阎委员：

您好！首先非常感谢您对节水型社会建设工作的关心与支持，您提出的《关于促进水资源节约利用、加快建设节水型社会的建议》已收悉，经研究，我局已采纳实施，并推进相关工作，现答复如下：

一、近年来所做工作

市委市政府历来高度重视水资源的节约保护，积极践行习近平生态文明思想，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的“十六字”治水思路，深入开展节水行动，强化宣传教育工作，提升全社会节水意识，全域推广分质供水，置换优质水资源，近年来已取得阶段性成效。

（一）强化部门合力，节水建设结新果。一是成立国家节水型城市创建工作领导小组，办公室设在水务局，强化部门节水合力，将节水型城市创建的工作内容纳入各街道、部门（单位）的年度目标任务中，加强对创建工作的督查，同时市政府将国家节水型城市创建工作纳入对各街道和部门（单位）的目标责任制考核体系，经 3 年努力，我市先后创建成功省级节水型城市和国家级节水型城市。二是成立国家再生水利用配置试点工作领导小组，办公室设在水务局，切实加强再生水利用配置试点工作，全面推进再生水建设，我市于 2023 年获得国家再生水利用配置试点中期评估优秀等级，全国排名第 7。三是建立政府主导、部门协同的分质供水联动机制。将分质供水作为规划控制、土地出让的前置条件，引导规划区内招商引资项目实施分质供水。

（二）创新机制方法，分质供水建新功。一是印发《义乌市分质供水专项规划修编》，适应新发展形势要求，进一步强化分质供水规划控制，加快推进全域分质供水，提升水资源保障能力。

二是加快分质供水管控机制建设，经信局建立分质供水企业使用管控机制，建设局建立市政用水管控机制，水务局建立新建楼盘和政府投资项目建设管控机制，国资办建立国有企业使用管控机制，机关事务管理局建立机关单位使用管控机制，扎实推进分质供水推进工作。三是加强分质供水督查考核，2023 年，将分质供水工作纳入市“五水共治”考核，2024 年将工业企业分质供水置换率和分质供水项目推进纳入对镇街的红黄旗攻坚考核。截至目 前，我市已建成 5 座分质水厂和 158 公里分质供水管道，已形成 15 万方的日供水能力，基本覆盖主城区、经济技术开发区（稠江、苏溪区块）、义亭镇、苏溪镇，并延伸至佛堂镇、赤岸镇，已通水使用的工业企业、学校医院、市场小区等用水户达到 221 个，市政取水机 90 个，日供水量达到 7 万方左右，年节约自来水 2000 万方以上，生产性企业分质供水用量占比已从 2021 年的 11.6%提高至 2023 年的 33.3%。

（三）严格节水管理，倒逼工企提水效。一是将节水评价指标纳入工业企业“亩均论英雄”改革体系，对全市纳入亩产效益评价的 2000 余家规上规下工业企业建立综合节水指标体系，极大促进了工业企业节水水平，倒逼工业企业节水。“义乌水效论英雄改革” 案例被水利部评为 2023 中国节水十大经典案例。二是严格计划用水管理，推动计划用水管理全覆盖，在企业节水载体创建和水资源论证中，严格用水定额指标把关，倒逼企业提升用水效率。三是将高耗水工业企业中水回用率纳入对镇街的红黄旗攻坚考核中，倒逼工业企业节水改造，提高工业用水重复利用率。四是开展工业企业水平衡测试和节水载体创建工作，近三年来，我市累计开展水平衡测试工业企业 65 家，创建成功省级节水标杆 6 个，省级节水型企业 21 个。

（四）加大节水宣传，增强节水意识度。近年来，我局以贯彻国家节水行动和建设国家节水城市为契机，全力开展节水宣传，利用新媒体和新方式，采用线上线下联动形式，每年组织至少11次节水活动，强化节水宣传，增强节水意识。2023 年至今，我局先后成功举办第 31 届“世界水日”36 届“中国水周”节水宣传活动、“水韵义乌，我为义乌代言”第二节节水护水宣传活动、城市节水宣传周暨义乌市节水文化节、“节水在指间，点滴润童心”节水护水主题书画大赛、节水护水我先行“我倡议、我接力”节水倡议活动、“节水护水，我有话说”义乌市节水主题宣讲大赛、 “保护生命之源，共建绿色义乌”节水云课堂、“爱水在心中，节水在行动”节水行动科普日活动、第 32 届“世界水日”活动、2024 年全国城市节水宣传周、节水摄影大赛等 10 余场专题节水活动，充分发挥网络直播+媒体推文+现场互动的宣传优势，积极宣传《公民节约用水行为规范》和《节约用水条例》，直接影响人口数达 80 万人次以上，极大提升了全社会的节水意识。“水韵义乌，我为节水代言”活动被全国节水办评为 2023 年“节水中国、你我同行”优秀活动。

二、下步计划

（一）积极推动分质供水提质拓面。一是进一步提升分质水水质。加紧双江工业水厂建设进度，加快双膜处理等先进水处理工艺推广运用，强化用水品质需求保障，消除企业使用分质水顾虑。加快分质供水场站、管网建设，全力扩大分质供水使用量。二是进一步拓展分质供水使用面，加强潜在用户摸排，制定分质水用户拓面计划，加大分质水使用量，最大限度置换优质自来水。三是进一步抓实激励与考核机制，在分质供水领域推行“信用+服务”措施，将信用与水价激励挂钩，推广分质水使用；同时压实工业企业分质供水置换率考核，倒逼不达标的用水企业加大分质水使用量。

（二）积极开展重点用水领域水效提升。结合省节水办要求，全面调查我市水资源禀赋、用水结构、用水效率情况，根据实际情况，聚焦薄弱环节提出工业、农业、公共机构和服务也等重点领域节水方向和任务，谋划拟定未来三年关键性水效提升工程，完善节水工作机制与激励政策。由点及面推进经济社会发展全过程、各领域节水。

（三）积极组织落实节水宣传活动。一是按照年度节水主题 活动计划安排，开展节水文化节、节水摄影大赛、节水绘画比赛 等活动，提升全社会节水氛围；二是进一步提升节水宣传教育基 地内容升级，更好的为广大群众提供节水服务；三是鼓励开放再生水水厂、城市供水水厂等公益节水护水参观点，便于社会公众了解义乌水情，掌握节水方法，树立节水观念。

（四）积极推进节水型社会达标建设评估工作。我局将继续深入实施国家节水行动，巩固节水型社会建设成效，严格落实节水制度政策，深化各领域节水工作，不断提升我市用水效率，全面开展节水型社会复评工作，确保 2024 年通过节水型社会复评验收。

最后，再次感谢阎智军委员对节水工作的关心、支持和理解，欢迎继续对节约用水工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市水务局

2024年5月29日