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中共浙江恒风集团有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2024-09-01 12:18

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    根据市委统一部署,2023113日-202415日,市委第四巡察组对浙江恒风集团有限公司党委开展了巡察。2024315日,市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

恒风集团党委切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是强化组织领导,明确责任分工。成立巡察整改工作领导小组对照问题逐条细化分解,明确整改目标、整改期限,实施挂图作战、集中攻坚、整体联动确保高质量完成巡察整改。二是深入查摆剖析,扎实整改落实。构建一个问题、一名领导、一个专班、一抓到底的整改闭环工作机制,实施每日整改进展情况晾晒通报机制,狠抓整改落实确保整改一个、销号一个、巩固一个三是构建长效机制,巩固整改成效。坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合,着眼长远发展系统谋划,完善制度体系狠抓制度执行,着力构建常态长效工作机制切实把巡察整改成果转化为推动集团高质量发展实效。

巡察反馈后,目前,巡察反馈38个问题,已完成整改34个,整改完成率89.5%,制定修改完善制度24项,并对相关责任人进行处理

一、关于“公交系统与轨道交通融合发展不够”问题的整改情况

(一)积极对接。积极对接轨道指挥部落实官塘站公交配套用地情况,后续将进行场地平整,满足公交车发车需求;与稠江街道签订周边公交首末站场地使用权移交合同,为稠江站发车的Y56路、W753路提供发车首末站场地。

(二)编制方案。完成《义乌市公共出行中心布局规划》方案初稿编制,明确公共出行中心概念和定义、功能定位、综合开发策略及公共出行中心初步布局。

(三)组织评审。组织召开出行中心规划方案讨论会,并邀请自规局、建设局、交通局参加,与会人员和部门对方案成熟度表示认可,已按规范程序上报。

二、关于“公交基础设施建设谋划推动不足”问题的整改情况

(一)积极与双江湖指挥部对接。与双江湖指挥部对接双江湖新区公交配套用地需求;组织相关部门、镇街召开双江湖等新区公交配套专题调研会议;计划9月形成双江湖等新区公交配套方案并提交至交通局。

(二)推动公交基础设施建设。参加交通局召开的公交都市创建工作协商究会议,通过公交都市建设示范工程创建工作领导小组办公室将2024年枢纽站建设港湾式公交站点任务分解至相关部门、镇街;计划8月组织相关部门、镇街召开枢纽站建设配套专题调研会议10月形成枢纽站建设方案并提交至交通局。

三、关于“汽车服务板块市场化不足”问题的整改情况

(一)推进汽车综合服务市场化。制定形成《恒风集团汽车综合服务市场化推进方案》,推动汽车综合服务产业结构优化,提升各项业务市场黏性和竞争力。

(二)强化经营业务考核。调整维修分公司考核类型为竞争类企业,增加功能指标考核,切实抓好用实考核指挥棒

(三)做优做强“恒风养车”。理清发展思路,明确发展目标,2024年维修分公司新增合作单位不少于2家,服务车次增长一倍以上,外拓业务营收翻一番。

四、关于“从业人员安全责任意识有待加强”问题的整改情况

(一)精准施策强化安全。完成对违章多、精神状态不佳及存在不规范操作和有饮酒习惯、打牌等行为的公交驾驶员开展全面摸排,纳入重点人员管理对象;开展集中教育、谈心谈话、家访和专题培训等管理措施。

(二)落实责任抓实管理。制定下发《关于做好提升驾驶员安全意识工作的通知》,开设宣传阵地、实施重点驾驶员管理、举办商务事故和典型事故分析会等,抓实安全管理责任,牢固树立管理即服务的观念。

(三)统筹开展专项行动。实施一次排查、一次动员、一次宣传、一次活动、一次培训五个一专项行动,多措并举强化安全管理。

(四)强化违章专项检查。通过监控、路查等方式,每月对未系安全带、疲劳驾驶、开车玩手机等违规问题进行重点查处,对违规驾驶员进行约谈教育,切实抓好动态安全管理

五、关于“科技管控还有漏洞”问题的整改情况

(一)制定实施计划。研究部署公交主动防御系统迭代更新工作,明确责任分工、时间节点、建设目标,启动主动防御系统建设。

(二)加快推动前期工作。全面开展主动防御系统相关技术参数收集,开展主动防御系统项目招标。

(三)明确完成时间。计划10月完成主动防御系统安装、测试投用。

六、关于“有责事故发生数居高不下”问题的整改情况

(一)压实安全责任。全面签订集团安全生产责任书,坚持以“0”死亡为年度控制目标,强化安全责任落实;印发《安全管理网格化制度》,构建齐抓共管的网格化责任管理体系。

(二)实施攻坚行动。部署开展安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动,重点开展动态监控应用、驾驶员安全教育培训、早送晚迎、车况检查、危险路段道路信息预警、道路勘查等排查,查堵漏洞巩固安全

(三)强化事故分析。召开公交车商务事故(车厢内)专项分析会议,复盘事故,吸取教训,明确每月召开商务事故分析会,形成常态化工作机制。

(四)部署专项活动。部署开展全年控车速、降违章、遏事故活动,加强驾驶员管理,控制重点路段车速、降低交通违章率、遏制事故发生。

(五)举行专题研讨。组织车辆单位召开典型事故分析会,分别对公交事故营运车辆超速、疲劳驾驶、开车打电话等典型事故进行分析,以身边典型事故为教材,提升安全管理人员的事故预防和处置能力。

七、关于“网络安全管理存在漏洞”问题的整改情况

(一)实施大排查。部署开展弱密码隐患排查整治,全面涵盖集团内部网络系统办公电脑、电子化设备,以及微信公众号、浙里办政务服务平台等线上应用程序,发现问题立行立改。

(二)开展宣贯培训。组织开展《网络和信息系统安全管理制度》宣贯弱密码安全培训,强化内部网络安全意识

(三)把好系统审核。印发《恒风集团数字化项目全生命周期管理办法》《恒风集团信息安全等级保护管理办法(试行)》。抓好所有新上线或处于试运行阶段的系统安全审核关口。

(四)定期扫描检查。针对漏洞风险、配置风险、弱密码、Web明文传输等问题,每季度对集团内系统开展系统安全扫描,强化安全管控,切实提升集团整体信息安全保障水平

八、关于“制度笼子扎得不够紧”问题的整改情况

(一)强化制度执行。全面梳理涉事单位制度,针对制度落实情况逐一开展排查,进一步堵塞漏洞。  

(二)强化检查力度。组织联合检查小组开展专项督查,强化关键岗位、重点环节检查力度,在对相关责任人员问责处理的基础上,举一反三、以案为鉴,杜绝类似问题再次发生。

(三)强化廉政监督。结合客运行业特点,对客运行业廉政风险进行深入研究,完成分岗分类逐条汇总,制定廉政风险点防范措施,强化日常管理监督,有效完善体系建设。

九、关于“压力传导不够到位”问题的整改情况

(一)细化压实责任。组织研究分析各单位业务和权力运行特点,充分征求各单位意见建议基础上,重新制定个性化党风廉政建设责任书,将各单位党风廉政建设年度重点工作纳入责任书范畴进一步明确各层各级负责人在党风廉政建设中的主体责任,切实履行一岗双责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

(二)强化执纪监督。完成集团近年的审计共性问题梳理汇总,在集团月度例会中对共性问题存在单位予以通报,举一反三,推动各单位自查自纠,确保整改到位;完成相关责任人员追责,一般性问题由被审单位视情予以处理,重大问题移交集团纪检室做出问责处理。

十、关于“履行监督责任不够有力”问题的整改情况

(一)强化党委主体责任落实监督。按照全面从严治党履责三提三强工作要求,重新梳理《履责提示函》,监督做好履职落实加强日常监督检查,压责、提醒多管齐下,不断提升履行主体责任的能力和水平。

(二)强化关键环节领域监督。加强新拓展业务监督研究,正风肃纪百日攻坚专项行动为抓手,紧盯重要节点,主动靠前监督主动听取基层对党风廉政建设的意见和建议,常态化分析研判问题易发环节和领域,做好监督提醒,防微杜渐。

(三)强化违法起底清零处置。针对问题进一步调查核实,对核实涉及的人员依纪依规进行问责处理;动员全体党员干部主动报告之前违纪违法问题,推动存量违法行为起底清零;严把党员组织关系接转工作前、党员转正工作前、提拔任用前等环节廉政审查关口,筑牢监督防线。

十一、关于“行风建设与群众期待还有差距”问题的整改情况

(一)完善制度,建立长效机制。印发《公交分公司服务质量管理办法》,细化2024年投诉考核指标。

(二)加强培训,增强服务意识。每月开展投诉典型案例学习,每季度组织开展驾驶员服务提升培训,按计划推进年度有责投诉人员培训。

(三)加强监督,抓好问题整改。定期开展专项检查,对发现问题严格实施闭环整改,相关人员全部按制度落实处理。

(四)提升服务,树立品牌形象。印发《公交分公司关于开展精品示范线(岗)优质服务提升活动的通知》,多措施推动服务提升。

(五)选树典型,发挥示范引领。积极开展公交安全标兵、服务标兵选树推广宣传标兵展风采,实施标兵传、帮、带推动形成比学赶超、争先创优浓厚氛围

十二、关于“采购询价环节管理不到位”问题的整改情况

(一)调查核实处置。对有关问题开展调查了解,相关人员严肃处理。

(二)规范采购管理。组织开展集团采购制度自查自纠,针对制度缺陷限期逐条完善;开展集团总部小额非公开招标项目管理专题研究,明确非公开招标项目审批流程,规范采购管理

(三)强化业务培训。组织开展国企采购制度专题学习会,结合巡察指出问题相关案例,规范国企采购流程。

(四)加强监督检查。制定采购业务检查工作方案,明确检查对象、范围、时间、流程等,实施定期通报反馈,强化违纪违规行为查处,切实把好采购全程管理

十三、关于“对年度标企业缺少考核机制”问题的整改情况

(一)明确履约评价标准。印发《工程年度标单位履约考核评价办法(试行)》,增强施工、监理、招标代理和造价咨询等工程年度标单位其从业人员的守法、信用意识。

(二)压实落细主体责任。严格执行履约考核评价办法,对各施工、监理、招标代理及造价咨询等工程年度标单位定期开展履约考核评价,每季度对考核结果进行公示。

(三)明确退出机制与标准。印发《工程年度标单位集中建库实施办法(试行)》,针对工程年度标单位设立明确退出机制与标准,规范退出流程,实现闭环管理。

十四、关于“对小微工程监督管理不够完善”问题的整改情况

(一)完善监理监管机制。通过招年度标的方式引进第三方专业监理,要求监理单位对工程进度进行跟踪和控制,及时提出改进意见和措施,进一步强化小微工程的全链条管理,确保工程质量与安全得到有效监管。

(二)强化监理履约监管。建立监理履约考核制度,明确退出机制,督促各工程监理企业提高自律意识、自控能力和整体素质,加强工程管控。

(三)加强管理队伍建设。组织开展建筑工程质量、安全、文明施工、职业健康、创优培训每季度聘请行业内专家授课,切实提升工程管理人员业务水平和监督能力。

(四)强化小微工程监督管理。组建小微工程检查组,常态化开展检查,定期对查到的问题开展回头看,做好闭环管理

十五、关于“物业场地出租管理还有漏洞”问题的整改情况

(一)调查核实处置。对有关问题开展调查了解,相关人员严肃处理。

(二)开展查漏补缺。部署落实各资产管理单位开展物业场地出租情况全面排查,针对发现问题限期整改。

(三)明确责任分工。完成所辖物业场地进一步划分,明确管理责任,推动责任落实到人。

(四)强化数字监管。全面推进国企资产数字化管理系统应用,实现集团所有自用和在租物业全覆盖充分利用数字化系统,强化资产出租监管。

十六、关于“包车订单外派环节缺乏监督制约”问题的整改情况

(一)开展自查摸底处置。对有关问题开展调查了解,相关人员严肃处理;针对2022人员违规违法行为,重点对相关工作人员、合作的社会汽车租赁公司(个人)实际经营情况进行摸底调查,未发现有本单位员工或亲属参与经营活动情况。

(二)完善制度防范风险。印发外调车辆管理制度(试行)》,规范外调车辆管理,从源头减少人为主观因素影响,最大限度降低廉政风险减少违纪行为发生

(三)多措并举加强人员管理。签订车队调度廉政风险承诺书,开展廉政谈话和家访,将车队调度员纳入一家两制管理提升调度员廉政意识。

(四)畅通公开监督渠道。微信公众号首页推送中公开监督热线,在办公场所设立举报箱,积极构建亲清政商关系。

(五)利用系统分析优化。推广泛包车平台系统,通过系统汇总分析包车数据,重点关注车辆调度比,实现车辆调派高效合理。

十七、关于“支部活动记录不规范”问题的整改情况

(一)加强培训。组织开展党建工作专题培训,就规范做好支部活动手册记录进行专题培训,持续提升党建质量和成效。

(二)严肃执纪。约谈相关党支部书记,增强基层党组织书记履职尽责责任心。

(三)强化监督。重新制定2024党建和人才工作考核细则,将支部活动记录纳入年度党建考核,切实抓实基层党建工作。

(四)举一反三。组织召开党建和人才会议,通报典型案例,相关责任人表态发言,深刻汲取经验教训,巩固提升党务工作人员工作质效。

十八、关于“干部梯队建设不足”问题的整改情况

(一)强化顶层设计。制定集团青年干部培养实施方案,加强三支队伍建设工作部署,推出恒青培养计划,通过壮苗、揠苗、墩苗、育苗、选苗五个阶段,为集团高质量发展提供坚强人才保障。

(二)强化培训赋能。通过集中培训、在线学习、实践锻炼等多元化方式,加大年轻干部培训培养力度,提升年轻干部综合素质。

(三)加强梯队建设。根据工作需要和年轻干部特点,有计划地补充配备一定比例的年轻干部,统筹抓好各层级年轻干部选拔配备。

(四)做好人才储备。建立集团干部储备库,以备促用、备用结合,为集团发展提供人才支撑。

下一步,恒风集团党委将严格对照巡察反馈意见,坚持问题导向,将当下改长久立相结合,持续抓实抓细抓常各项整改责任措施,确保巡查整改工作取得实实在在成效。

一是抓实抓严后续整改工作。坚持目标不变、力度不减,对已完成整改的问题,适时回头看,防止问题反弹;对长期整改问题,紧盯不放,持续强力推进,确保所有整改事项见底清零。

二是着力构建常态长效机制。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,持续深入推进建章立制,着力在制度落地见效上下功夫,从源头上堵塞漏洞,固化整改工作成果。

三是积极推动巡察成效运用。切实把巡察整改与深化国企改革、纵深推进全面从严治党、推动集团各项重点工作有机结合,强化队伍建设、作风建设、机制建设,以高质量整改成效推动集团高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0579—85234198;邮寄地址:义乌市福田街道诚信大道628恒风大厦191919室;邮编:322000;电子邮箱:hfjtjjs@163.com

     

 

 

 

 中共浙江恒风集团有限公司委员会

                                                           202492日