根据市委统一部署，2023年11月3日至2024年1月3日，市委第三巡察组对统计局党组开展了巡察。2024年3月14日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

统计局党组高度重视巡察反馈意见，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求，坚决履行整改责任，严格按照巡察组反馈的问题和提出的意见建议，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。一是提高思想认识，把握整改要求。收到巡察反馈意见后，局党组立即召开班子会议进行专题研究部署，制定科学合理的整改方案，全力推动整改各项工作落到实处。二是加强组织领导，强化责任落实。成立了以党组书记为组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，加强领导、统筹安排巡察整改工作。在整改过程中，党组书记切实担负起第一责任人职责，亲自部署、全程盯紧；其他班子成员严格落实要求，以上率下带动落实；其他党员干部各司其职，直面问题，通力协作，狠抓整改。三是深入查摆剖析，全面落实整改。坚持以问题为导向，对照反馈意见逐条认真剖析问题存在的根源，找准问题的症结所在，细化问题，实行销号管理。四是建立长效机制，巩固整改成效。立足标本兼治，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，不断完善工作制度体系。已陆续修订完善、制定出台《义乌市统计局关于建立“小升规”工作制度的通知》《义乌市统计局财务管理与公开制度》《义乌市统计局自行采购管理规定（试行）》《义乌市统计局新闻信息发布工作制度》等制度文件，涵盖资金管理、政府采购、数据质量管控、升规纳统等领域。充分发挥制度刚性约束作用，切实做到用制度管人管事，以制度机制固化巡察整改的成果。

截至目前，巡察反馈27个问题，已完成整改24个，整改完成率89%，制定及修改完善制度7项，无追缴资金，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，批评教育2人，提醒谈话4人。

一、关于“统计基础工作还有薄弱环节”问题的整改情况

（一）深学细悟以理论指导实践。对习近平总书记关于统计工作的重要指示批示进行专题学习，组织全局干部全文学习中央有关更加有效发挥统计监督职能作用、提高统计数据真实性的相关文件。对数据质量管控开展经常性专题研究谋划，明确责任分工，完善《义乌市统计局统计全流程质量控制管理办法》，建立数据质量全流程管控体系，各专业扎实做好业务培训、报表布置、数据搜集、质量审核、数据处理、评估、上报等各环节工作。

（二）加大统计改革创新力度。全力推进农业统计村级规范化建设改革，借助化肥农药统计核查工作调研村级起报基础条件，全市纳入农业农村统计范围的474个村级单位全部配齐农业统计人员并充分利用信息化实现数据在联网直报平台的层层上报。综合科牵头统筹组织全市企业电子统计台账改革工作，持续优化完善企业电子统计台账模板，结合基层统计服务收集梳理三十余家企业的意见反馈，完善三种台账申报路径，不断迭代升级。加强改革宣传培训，3月1日、27日已分别组织召开乡村振兴统计监测业务培训会，推动村级联网直报改革；利用全市各专业统计业务培训和统计会议做好电子统计台账政策宣传发动，打消企业主顾虑。

（三）全力做好应统尽统。通过第五次全国经济普查，摸清市场主体情况，应登尽登、找全找准。清查阶段市场主体登记数达76.5万家，其中摸清全市电商主体32.1万家，真实反映了电子商务市场主体规模。做好潜力挖掘，全面客观反映全市经济发展成果。深化第五次经济普查专业市场试点成果转化，部门协同建立行业普查指导意见，有效推动经济总量在五经普登记环节实事求是反应。持续加强和高校合作，4月联系高校进行《义乌市经济总量测算与实证分析》课题研究，进一步采用比例推算、统计模型、GDP相关联指标匹配性分析等方法开展义乌市地区生产总值总量准确性测算与分析。

二、关于“发挥统计职能为市委市政府当好参谋助手有所不足，服务市域经济高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）深耕数据监测分析研判。围绕我市经济行业发展特点，科学研判新形势、新问题，及时撰写预测预警分析报告。开展专题调查并形成专题分析报告。其中专题调研报告《义乌市货物运输代理业企业持续发展面临三重阻力》获省统计局内网采用。组建骨干分析师团队，派出三名骨干多次参加上级培训、交流和实训。聚焦统计改革、经济社会发展重点领域研究等，面向社会公开招聘一名聘任制公务员担任统计调查分析高级主管，提升统计团队专业素养和分析能力。

（二）压紧压实镇街、国企五经普工作责任。明确五经普工作职责，多次召集各镇街、两大集团普查办主任开展五经普工作推进会，要求全力抓好普查工作。强化五经普登记审核工作，全面落实“前置审+专业审+联合审”的三审机制，从“专业线+普查办线”两条线做好普查登记数据质量的审核，已全面消除极值、强制性、准强制性等问题。市五经普专班全面统筹，根据阶段性任务变化，紧盯普查进度和数据质量，强化五经普工作问题闭环管控。加强指导督导力度，强化“专业+专班”全覆盖督查指导的力度和频次，对数据异常、进度较慢的镇街、国企及时开展现场指导督导。

（6）规范做好升规培育和退规帮扶。全面梳理入库流程，加强统计入库业务指导，班子成员带队主动上门对接服务，为主管部门新增企业开展培训。建立部门间统计入库协同工作机制，下发《义乌市统计局关于建立“小升规”工作制度的通知》，鼓励、引导、支持我市小微企业加快转型升级。指导主管部门做好升规（上）培育和退规帮扶，助力经济工作提质增效。充分运用“五经普”清查信息和部门信息，形成动态重点监测培育库，初步排摸符合规模标准的法人单位，切实掌握“下转上”“小升规”发展潜能全况。今年以来新增入库企业和项目数共计214家。

三、关于“统计数据还不够精准，提升数据质量还存薄弱环节”问题的整改情况

（一）组织年报数据质量专项核查。年初正式下发各专业年报数据质量专项核查方案，集中组织、分线实施、上下联动，规范核查程序，对存在问题企业进行现场业务指导，实现核查与指导双管齐下。3-4月累计实地核查“四上”单位665家次，全面梳理问题企业清单，第一时间下发至相关镇街做好督促，加强规范指导服务，明确要求问题企业在上级验收前完成整改落实，实现“发现问题-精准指导-明确整改”的全链条闭环管控，本轮发现并整改问题超300个。

（二）加强统计数据资料审核能力。注重专业人员的业务能力提升，通过参加上级组织的业务培训和执法检查、镇街专业人员培训等多形式提升统计审核能力。实时审核，进一步丰富数据审核评估手段。在上级统计部门原有查询模板基础上新增查询模板，同时紧盯重点指标、重点行业、重点地区、重点企业进行重点监控，逐一进行人工审核。建立并执行新增入库项目实地回访制度。充分利用投资监测系统项目核查功能，组织各单位对2024年第一季度新入库的122个投资项目实现核查全覆盖，同步开展统计工作业务指导，及时纠正在核查中发现的问题。

（三）扎实做好数据质量管控。事前持续做好统计业务培训工作，根据企业情况，分层分类实施精准培训，对新增企业和薄弱环节实现培训全覆盖，今年来已组织开展各类业务集中培训超20场；加强对新增或人员变动企业填报数据人员的业务指导，通过实地走访，面对面指导，确保企业统计负责人准确把握统计口径、联网直报方式方法及填报时间节点，实现应统尽统。事中加强数据审核把关，在报表上报期间做到开网即审、即报即审，做好数据审核指导，实现每月企业（项目）审核全覆盖。事后认真开展数据质量核查，针对四上企业（项目），通过自主核查和委托第三方中介相结合的方式入企开展体检式数据核查，全年核查比例不低于50%。

四、关于“意识形态工作重视不够”问题的整改情况

（一）推动理论学习中心组学习规范化。制定更加科学、系统的理论中心组学习规划，将业务学习、党员学习与理论学习中心组学习区分开，明确每次学习的主题和目标，确保主题突出。引入更多的学习形式，5月开展首期统计青年说讲堂，以专题讲座、小组讨论、案例分析等形式交流学习了意识形态和党纪学习教育有关内容；结合统计系统“书香统计育先锋”系列活动，党员干部学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想并拍摄学习成果短视频。建立健全学习长效机制，制定下发《2024年统计局党组理论学习中心组学习计划》，将学习作为党组工作的重要组成部分，推动学习常态化，加强对学习活动的监督和检查，确保各项整改措施得到有效落实。

（二）严格按意识形态责任制规定开展工作。重视意识形态工作，坚持党管意识形态，结合实际设置意识形态工作岗位，在领导班子分工文件中明确意识形态分管领导。对2021年以来意识形态工作落实不力的情况进行倒查，对1人提醒谈话。建立健全意识形态领域形势分析报告的定期提交机制，确保党组每年至少2次专题研究意识形态工作；党组每年至少开展一次对所属领域的意识形态和社会舆情综合分析，在党内进行通报，并抄送市委宣传部；党组理论学习中心组每年至少安排一次维护意识形态安全的专题学习。

（三）进一步重视网络意识形态。对网络舆情报送工作设置AB岗互相辅助补充，局党组专题研究意识形态工作，组织两名舆情报送岗位人员学习宣传部相关文件，明确工作职责。加强网络意识形态工作的宣传教育，4月18日组织专题学习，普及网络意识形态的基本知识和相关法规，提高全体职工对网络意识形态重要性和紧迫性的认识。建立健全舆情工作机制，明确舆情工作的职责和任务，确保舆情信息能够及时、准确、全面地收集和报送。完善下发《义乌市统计局新闻信息发布工作制度》，进一步规范信息发布流程，营造良好外部舆论环境。

五、关于“推动全面从严治党不够扎实，党风廉政建设还有薄弱环节”问题的整改

（一）落实党风廉政建设主体责任。全面落实党风廉政建设目标责任制，明确领导责任分工，印发中共义乌市统计局党组《2024年党风廉政建设工作计划》，明确责任分工，班子成员切实履行好“一岗双责”。认真贯彻落实“三会一课”制度，召开党风廉政建设专题会议，认真研究分析党廉政建设工作，按规范召开支部委员会和主题党日活动。严格落实领导干部双重组织生活制度，在4月26日的专题民主生活会上，班子开展批评与自我批评，有效推动全面从严治党主体责任和工作任务的落实。

（二）强化廉政风险防控。加强局党组领导班子和工作人员的思想教育和警示教育，定期组织廉政风险防范集中学习，联系工作实际加强研究讨论和互动交流。全面梳理本单位廉政风险点，制定相应防控措施。各班子成员加强对分管科室、队的党风廉政建设工作的日常教育管理和经常性监督检查，对党员干部身上存在的风险、苗头性问题早发现、早处置。以党纪学习为契机，29名党员干部已全部签署《廉政承诺书》。

（三）严格做好日常监督管理。加强对新进人员的管理，及时对局干部开展谈心谈话，已完成“一家两制”申报和风险等级评定，实现局所有工作员全覆盖。加强干部队伍日常监督管理，严肃工作纪律，在元旦、春节、清明和五一等节假日开展正风肃纪检查，对存在的问题及时进行通报。开展“三清理一规范”自查自纠，对照要求及时做好问题整改。

六、关于“服务采购、固定资产管理存在漏洞，财经制度执行不够规范”问题的整改情况

（一）规范货物与服务采购不够规范。修改完善《义乌市统计局自行采购管理规定》，将其他货物与服务采购纳入采购管理范围。做好采购工作的自查自纠，组织相关人员学习采购管理办法，提高认识和重视程度。做好货物与服务采购管理，多采用公开市场询价、公开遴选、竞争性谈判等方式，明确直接委托的范围，完善直接委托审批流程，形成委托报备机制，对直接委托比例严格控制，规范采购流程。上半年我局8个“三重一大”货物与服务采购事项中，直接委托事项0个。

（二）强化资产管理统筹。完善资产管理制度办法，印发《义乌市统计局财务管理与公开制度》，完善资产管理系统的录入流程，确保所有资产在采购后都能及时、准确地录入系统，实现资产信息的动态更新和管理。组织相关人员学习资产管理制度和处置流程，提高认识和重视程度。组织专项小组对资产进行全面清查，逐一核对采购记录、使用情况和存放位置，确保资产信息的准确性和完整性。对于已清查出的未入账、未核销的平板资产，对接公共资产事务中心进行报废处置，现有的资产严格按照资产管理制度执行后续管理，并批评教育1人。

（三）严格管理公务接待、出差审批报销。全面自查2019年以来公务接待和出差审批的票据资料，对相关人员进行问责。根据实际，在《义乌市统计局财务管理与公开制度》中明确公务接待、出差审批报销流程，规范支出名录，明确支出项目。组织财务人员参加业务培训促进知识更新，不断提升财务人员业务能力。组织本单位全体人员学习财务知识和规章制度，增强财经纪律意识。根据财务数字化改革，充分利用“浙里报”系统严格出差审批流程。严格根据市核算中心要求，规范提供报销票据和凭证。

七、关于“党建工作仍有薄弱环节”问题的整改情况

（一）从严从实开好组织生活会。按期及时召开支部组织生活会，加强组织生活会的制度建设和规范管理，明确会议的程序和要求，确保每次会议都有明确的主题和议程，以及充分的讨论和交流时间。同时加强对会议纪律的监督，确保每位成员都能积极参与、认真发言。注重培养相互批评的良好氛围，鼓励成员之间坦诚相见、直言不讳。通过开展专题学习、案例剖析等方式，提高成员对相互批评的认识和理解，引导大家以正确的态度对待批评，勇于接受和改正自己的不足。对党员间提出的批评和建议进行认真梳理和分析，及时向党员了解改进情况，把相互批评作为提升组织凝聚力和战斗力的重要手段，通过不断的实践和总结，积极发挥组织生活会的作用，推动机关党建工作不断向前发展。

（二）规范落实支委会制度。强化支委会会议制度的学习和落实，明确会议召开的时间、地点、参会人员及议事规则，确保会议规范有序。建立支委会决策机制，确保支委会决策的科学性、民主性和有效性。加强对支委会制度落实的监督检查，严格落实好签到制度，要求支委会成员按时参加会议，并如实签到。制定了支部党建工作年度计划，明确工作目标和具体措施，确保党建工作有序推进。加强党建工作与业务工作的深度融合，将党建工作贯穿于单位各项工作中，实现党建与业务的相互促进。今年来每月组织支委会成员开展党建工作学习交流，提高党建工作水平。

（三）严格开展主题党日活动。增加主题党日活动的多样性和创新性，丰富活动形式。以“学习新时代·奋进新征程”义乌市直机关“读书月”系列活动为抓手，4月组织青年党员干部开展美文诵读、好书推荐等活动，激发党员参与的积极性。加强讨论环节的组织和引导，提前设定讨论议题，鼓励党员积极发言、交流思想，确保讨论内容深入、有针对性。在今年已开展的主题党日活动中，均设置了充分讨论环节。完善支部活动手册的记录规范，明确记录要求和格式，确保每次活动的详细情况都能得到完整记录。经查，今年的支部活动手册有关内容均已规范记录。加强对党员到会情况的监督和管理，严格会议考勤和补课，对无故缺席或迟到早退的党员进行批评教育，并视情况采取相应的组织处理措施。

（四）积极营造良好入党氛围。加强入党宣传教育，通过强化党纪学习教育等多种形式，提高全体职工对入党工作的认识和重视程度，营造良好的入党氛围。支部书记对政治表现合格、道德品行优秀、工作作风扎实、思想要求上进的年轻干部开展点对点谈话，鼓励他们积极向党组织靠拢。今年已有2名同志主动申请入党。完善入党工作机制，深入学习入党工作流程，明确各个环节的责任人和时间节点，确保入党工作的规范化和高效性，同时加强与上级党组织的沟通协调，争取更多的支持和指导。积极拓宽入党积极分子培养渠道，建立健全入党积极分子考核机制，对入党积极分子的表现进行定期考核和评价，及时发现和解决问题，确保入党工作的质量和效果。4月底，双推1名同志为入党积极分子。

八、关于“人才队伍建设不够有力”问题的整改情况

（一）规范做好选人用人工作。组织相关人员认真学习市委组织部印发的《中层干部选拔任用工作实施办法》和《中层干部选拔任用工作有关事项报告办法》。办公室全面自查近五年全部选拔任用档案，严格对照规定程序查遗补漏。将长期坚持严格按照《办法》选人用人，履行好事前审批、任前公示、党组会票决、试用期等程序。规范考察谈话环节，谈话情况由办公室如实详细记录，完善干部人事工作档案，严格执行人事管理制度。

（二）加强干部队伍建设。加大对年轻干部的培训培养力度，深化“青蓝工程”，量化全年重点任务，聚焦年轻干部的业务能力，着力优化统计服务水平。2024年建立“统计青年说”讲堂，下发《义乌市统计局“统计青年说”讲堂实施方案》，于二季度开始每周定期组织青年干部开展业务交流研讨会，提高年轻干部的业务水平和综合素质。落实好上级执法人员管理办法，加强对执法人员的培训和管理，5月初已组织2名符合条件的干部报考统计执法证，提高他们的法律素养和执法水平，确保执法工作的规范性和有效性。

（三）动态管理镇街统计人员。落实镇街统计人员变动管理机制，加强对管理制度的完善和执行，明确镇街更换统计员的报备流程和规定，每两个月重新梳理一次“3+X”人员登记表，掌握镇街统计人员变动情况，及时在“统计e家”平台做好动态维护。加强对统计人员的培训和指导，提高业务能力和职业素养。对于不及时报备人员变动的镇街，导致工作衔接不畅的，进行严肃问责。于今年2月和4月分别检查镇街统计人员名单，未发现不经报备就变动的情况。

（四）加大指导企业统计专业人才力度。加强对企业统计专业人才的指导力度。我局专业干部深入十四个镇街累计开展统计员业务培训超20场，将核查流程、指标解释、计算方法等进行“全方位”指导。加强镇街联动和部门协同，配合金华推行企业“一企一档”工作，专业人员可根据企业“画像”全方位了解企业基本情况，及时了解统计人员的变动情况，有针对性地做好统计业务再培训再辅导，切实提高企业统计人员的业务水平，强化基层基础。借助第三方统计小管家力量，一对一深入企业服务指导，明确指出存在的问题，给出精准、有效、可行的整改意见。

九、关于“主动服务基层意识还不够强”问题的整改情况

牢固树立服务基层的理念，强化服务意识，把基层的需求和关切放在首位。深化分组联系镇街制度，持续开展好“四大双千”活动，“局班子+专业”组团常态化开展企业走访调研，今年已对一百余家企业进行了现场走访、座谈，加强与基层的沟通联系，对重点对象、存疑企业点对点指导，面对面服务，提升工作精准性。加强镇街新进人员跟班学习制度的落实，今年已有2名镇街人员到专业科室学习，促使新进人员尽早熟悉业务，确保统计工作顺利开展。提升培训效果，邀请具有丰富实践经验的专家担任讲师，分享他们的经验和做法，为基层统计人员提供更为具体、实用的指导。各专业通过QQ、微信、电话等方式实时指导，及时解决填报过程中遇到的问题，做到有问必答，巩固培训效果。该项目已于2024年4月完成。

下一步，统计局党组将持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果，把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力和实际行动，推进统计各项工作再上新台阶。一是坚定政治方向，落实全面从严治党责任。更加主动深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。切实把思想和行动统一到党中央、省委、金华市委决策部署和义乌市委、市政府的工作要求上来，提高全局党员干部的政治站位和政治觉悟。坚定政治立场，严明政治纪律，真正把巡察整改转化为提升各项工作的助力和动力。二是强化责任担当，持续推动整改走深走实。在前期整改取得阶段成果的基础上，局党组将进一步增强责任意识，着力克服“大功告成”的想法。对已整改到位的，保持整改标准不变，力度不减，措施不放松，严格贯彻落实好已出台的各项规章制度，坚决防止类似问题反弹重现；对已取得阶段性成果还需长期坚持的，坚持挂账不销号，紧盯不放，持续跟踪，加快整改工作进程，及时巩固整改成效。三是主动担当作为，致力统计服务能力提升。坚持主动作为，大力夯实统计数据质量，切实强化经济运行分析研判，优化监测预警分析工作机制，着力提升统计服务质效。发扬“争一流、争第一”的精神，克服困难，滚石上山，突出抓好相关工作，为高质量高水平建设世界小商品之都提供更强有力的统计保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85522533；邮寄地址：义乌市江东街道行政四号楼420室，322000；电子邮箱：ywstjj@163.com。

中共义乌市统计局党组

2024年9月2日