根据市委部署，2024年3月8日至2024年6月21日，市委第三巡察组对义亭镇党委进行了巡察，8月17日，市委巡察组向义亭镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

义亭镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改作为当前一项重大政治任务，统筹协调、全员参与，切实抓好各项整改任务。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，全面领导市委巡察组反馈意见整改工作，确保整改任务取得实效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立整改台账，明确整改责任领导、责任科室和整改时限，确保条条有整改、件件有落实。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的161件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结122件，办结率为81.87%。对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结7件，办结率为70%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案5件、了结5件，给予党纪处分5人(党内严重警告5人)；诫勉1人，教育提醒9人；推动制定及修改完善制度4项；收回清退违规资金80.87231万元。

一 、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”问题的整改情况

(一)学习习近平总书记重要指示批示精神。组织召开党委会，传达学习习近平总书记关于乡村振兴、共同富裕等重要指示批示精神以及中央、省、市有关会议和文件精神，切实提高思想认识。打造“五亭知行讲堂”，结合陇头朱村、缸窑村、古亭塘村等特色现场，开展优秀现场研学、互动实践教学等多种形式学习活动，结合义亭镇实际情况，思考探索发展路径，推动理论学习走深走实。

(二)增强“拼争抢创”意识。压实责任，明确各项考核指标具体牵头分管领导、科室，确保指标到人、责任到人，借助每周班子会、夜学等工作例会，阐明考核工作的本质核心和利害关系，进一步在思想上进行转变，同时召开镇考核工作推进会，全面梳理各项考核指标。

(三)切实加强意识形态工作。不断创新学习方法，邀请多位专家授课，解读《中国共产党纪律处分条例》、宣讲二十届三中全会精神等，结合实际推动理论学习走深走实。规范涉密设备管理，规范保密文件发文流程，压实网络安全责任，增强哨兵队伍，加强基层文化阵地建设，排查36个农村文化礼堂，并指导部分阵地更新改造，不断深化对意识形态工作的规律性认识。

二、关于“谋划打造义西新门户思考不够系统全面”问题的整改情况

(一) 完善农业基础配套管护机制。做好抛荒地整治工作，指导相关村庄对抛荒地块通过公开招投标的方式进行流转，王莲塘村已于10月份流转260亩给有关种植主体，包西塘村已于11月份流转166亩给有关种植主体。完善农田水利基础设施建设，完成白塔塘至王莲塘引水工程项目设计，白塔塘村、前屋村东畈地块等农田基础设施提升改造工程均已开工建设。

(二) 加大推动乡村振兴力度。着力整改乡村人居环境，对辖区内43个村居开展两轮大排查大整治行动，制定《义亭镇人居环境长效管理竞赛活动方案》，落实环境卫生常态化长效管理机制。加快推进农村有机更新，成立有机更新专班，截至目前已安置962户，持续加大旧改攻坚力度。谋划村集体增收项目，公开招投标前屋物流仓储项目建设，充分发挥强村公司作用，结合“共富工坊”和金华市婺城区蒋塘镇创建的“亭塘共富项目”出售特色农产品，多路径做大强村公司。

(三)加快传统农业大镇向农业强镇转变。提高产城融合水平，充分发挥区位优势，加快城镇路网建设，完成铜山路、同义路、深塘路等干道的规划，升级改造五古线和古义线等部分农村干道。投用“义亭之心”商贸综合体，放大森山小镇、华统小镇、国际冷鲜城的龙头牵引作用。推动农旅融合，与乡建院合作在陇头朱村开展“一社四部”的试点工作，同时结合国际红糖文化旅游嘉年华活动，大力发展红糖特色产业，打造“甜美义亭”区域公共品牌，并对先田、西楼等6家具有代表性的农企进行了首次授牌。

(四) 加强产业园服务带动作用。复盘美创园、文谷文创园资金使用较差原因，更换运营团队进一步做好园区运营工作。通过拓展项目源信息，加快产业集聚；实施创新驱动，推进科技创新载体提升；推动考核争先，锚定争先进位目标要求，突出问题导向，全力做大做强园区经济总量，美妆产业产值增幅12%左右。

三、关于“社会管理工作基础不够扎实，风险防范不够有力”问题的整改情况

(一)做好信访化解工作。通过严格落实“周一听信访”“领导班子每日坐班接访”“周五进村集中下访约访”等机制，加强日常矛盾纠纷排查化解。制定来电投诉“即见面”、初信初访“周化解”机制，对每日新增信访件当日交办、当日见面，对每件初信初访落实“一事（人）一议”和领导包案机制，明确责任领导，化解初信初访23起，初信初访化解率达95.8%以上（1件未化解）。组建“一案一专班”集中攻坚，倒排计划，落实“一周一推进”，定期通报攻坚进展，重点化解国家局集中督办受理办理不规范信访事项9件、金华市级积案8件，化解率100%。

(二)加强安全隐患整治。自三月以来，已组织13700余人次累计开展64次隐患排查整治行动，累计排查出2174处隐患，均整改闭环到位，为382户低保低边户免费安装智慧烟感，为3460户农户家庭配备灭火器，新增完成1343户老旧房屋的电气线路套管，为1290户农村加工业完成3006个智慧烟感的安装，新增8169处智能充电桩。对义乌市义亭佳得日用品厂等挂牌整治的经营主体指导整改，相关企业均关停整改一周以上，且对相关安全生产违法行为作出处1万元到2.3万元不等的行政处罚。

(三)加强“三支队伍”建设。加强党建引领，结合古亭塘、陇头朱、缸窑等村庄特色，开设匠心课堂、青春课堂，开展沉浸式游学、专题式研学等，组织青年干部、党员等到缸窑、李祖参观学习乡创理念，让乡村振兴在年轻人心中生根发芽。积极组织留村青年、种粮大户等参加培训课程，9月12日组织种粮大户参加水稻产业技术发展与单产提升，10月22日组织留村青年、种粮大户参加蔬菜新品种及关键栽培技术等培训，提升农业技能。

(四)加强危旧房整治。青肃村、车路村因金义机场规划控制，无法进行农房的安置及审批，将在相关政策许可下对其进行安置，目前已对相关危房采取了硬隔离措施，待安置政策确定后对农户进行安置，目前已完成C级危房解危134户，D级危房13户。同时，加强整治过程监管，组织现场危房整治推进会，鉴定公司对危房修缮工作进行专人指导，对于有危房的36个行政村书记都参加了现场会，持续推进有机更新工作。

四、关于“管党治党政治责任落实落细不到位”问题的整改情况

(一) 全面推进从严治党。压实党委党风廉政建设主体责任落实，制定《义亭镇党风廉政建设工作相关规定要求》，建立健全党风廉政工作制度，明确每年一季度下发《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》分工文件。健全正风肃纪检查规范，镇纪委根据上级要求于2024年中秋国庆期间开展检查2次，检查点位14处，未发现违规违纪问题。

(二) 深化党纪法规教育。今年以来围绕党纪条例学习教育活动组织全镇开展党风廉政集中授课教育7次，开展村社党员干部警示教育月活动，分区域分批次组织村干部观看警示教育片260余人。6月份在全镇范围内开展了村居党员干部整治立规专项行动，对6名违法党员进行党纪立案，12名党员干部进行党纪政务处分，35名党员干部履职不到位进行第一种形态问责。

(三) 严抓干部作风建设。完善工作机制。实施重点工作领办，成立古亭塘有机更新、上滕重点项目征迁攻坚等专班，落实“平时+年终”考评体系，将考核结果与干部的晋升、奖惩、调整等挂钩，加强统筹协调，涉及多科室相关工作问题，由党政办牵头负责，统筹协调各科室共同推进工作以及问题解决。

(四) 加强指导村监会工作。巡察以来镇纪委共组织开展监察工作联络站例会6次，组织参加义南片区监察工作联络站站长培训2次，对监察工作联络站驻站指导34次，组织交叉检查2次，检查问题36个，并根据义亭居委会两委班子和村监会薄弱的现状对义亭居村监会公章进行提级管理。9月12日组织各村居开展基层公权力全程在线审批应用平台业务培训，对预警较多的公章审批、三务公开、务工审批申报等进行了指导，加强村居基层公权力应用平台使用培训。

五、关于“重点领域监管还不够有力，可能存在廉政风险”问题的整改情况

(一)严格规范工程管理。修订完善《义亭镇农村工程建设管理办法》和《义亭镇消防器材装备管理规定》等规范性文件，加强对建设办、农业农村办等科室业务人员的常态化政策培训，线下通过周三的五亭知讲堂、廉政教育会等活动，线上通过“浙政钉”和微信等载体进行相关制度宣传，“双管齐下”提高干部思想意识和有关工作人员业务水平。

(二) 完善工会管理制度。规范工会资金管理，重新办理义亭镇机关工会账户，已在义乌农商银行义亭支行完成开户并能正常使用，收取工会会员2024年会员费，并对相关整改责任人进行约谈提醒。

(三)规范执行财务制度。开展自查自纠，对违反相关规定的人员予以批评教育，严肃财经纪律，严把票据审核关，严格执行不合规票据拒绝办理，超标部分不予报销。加强镇级财政资金预算和使用管理规范，加强农村居家养老镇补资金落实，优先保障民生支出。全面梳理挂账资金，西山果园污染处置款已申请强制执行，五联丰田村垫付款已对接经济开发区走收回流程，严格控制暂付款，完善暂付款程序。

(四)推进“三清一促”专项行动。加快化解村（居）负债问题，龙华院村非消薄类债务已全部化解，江岸村已成立村级强村公司，陇头朱村的债务问题正在沟通协调。加强村级工程规范管理，制定《义亭镇村干部参与村级工程项目专项整治行动方案》开展集中专项整治行动。规范村级合同签订，通过“清廉钉办”系统，全面落实村级重大事项合法性审查。规范强村公司运行，建立会议制度、教育宣传培训制度、风险研判制度、监督检查制度等，提高全体工作人员的廉政意识。

六、关于“选人用人和干部队伍管理不够规范”问题的整改情况

(一) 规范履行干部选拔任用程序。组织相关工作人员学习《关于印发<中层干部选拔任用工作实施办法>和<中层干部选拔任用干部工作有关事项报告办法>的通知》（义组〔2020〕2号）文件等制度规定。在干部选拔任用工作上严格按照程序执行，做实做细调研谈话、征求意见、民主测评、考察、任前公示等环节，同时加强审核把关力度。加强对干部选拔任用全过程的审核把关力度，实行“一人一档”，从严管理，确保选拔任用过程规范。

(二) 规范执行干部人事制度。组织经办人员认真学习干部人事档案相关业务知识，按照干部人事档案材料收集归档的有关规定，对档案材料进行归档整理，并‌对巡察发现的存在问题的人员档案进行补充整改。建立健全档案管理长效机制，按照人事档案材料收集归档的有关规定，对所有干部人事档案进行查漏补缺，及时发现和纠正存在的问题，确保干部人事档案管理质量。

(三) 加强干部日常管理监督。对经办人员开展业务知识培训，提升业务能力水平，组织干部学习《义亭镇工作人员因私出国（境）管理工作制度（试行）》，强化规矩意识，建立完善相应台账，落实审批备案、登记保管两人分工负责制度，定期与出入境部门核查比对，确保证件应收尽收。

七、关于“党建工作还不够扎实”问题的整改情况

(一) 加强第一书记激励带动作用。建立古亭塘有机更新专班、上滕重点项目征迁攻坚专班，轮岗交流5人，提升第一书记的组织协调、资源整合能力，在解决实际问题中积累宝贵经验。开展第一书记廉洁教育，通过党纪条例学习、案例剖析警示等形式提高第一书记遵规守纪意识

(二) 优化党员结构。每年组织2次“村社干部上大学”活动，积极鼓励村两委参加学历提升。重视入党积极分子的培养，优先发展35周岁以下、高中以上学历的年轻人入党，今年以来已发展35周岁以下入党积极分子19名，逐渐优化党员结构。

(三) 深入基层阵地建设。完善新时代文明实践站及农村文化礼堂的日常活动更新与展示机制，明确责任人及更新周期，定期考核。加强各村文化礼堂管理员队伍建设，完善文化礼堂管理办法，进行现场指导培训。充分发挥资源配置作用，结合群众需求，开展宣讲活动、文体活动、“我们的节日”、“文化走亲”等各类活动近2000场。同时，优化网格管理工作，发挥镇综合指挥中心作用，强化网格“1+3+N”力量，每月25号对本月网格走访巡查任务开展情况进行通报，确保各网格保质保量完成网格走访任务。

八、关于“队伍建设工作还不够扎实”问题的整改情况

(一)统筹谋划干部队伍建设。优化中层干部队伍结构，拿出一定比例的中层干部岗位，面向年轻干部进行选拔任用，经过调整，目前中层队伍中年轻干部7人。加强年轻干部培养，制定“雁阵计划”培养方案，为24名年轻干部“1+1”结对联系导师，对年轻干部给予组织的关怀。通过公开招录、商调等方式，有针对性地引进具有一定工作经验和专业能力的6名年轻干部，为义亭镇发展注入新活力。

(二)科学选配村干部。完善村居主职干部配备，坚持干中选、选中干，强化村干部履职担当，制定《义亭镇村干部综合评价管理办法》，调整不合格村干部2名，确保村居工作队伍的活力和效率。结合“五亭知行讲堂”开展有机更新、村集体经济增收、安全生产、廉洁自律等各类培训，不断提升其政治素质、业务能力和服务群众能力。

下一步，义亭镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是毫不松懈抓好后续整改。坚持落实责任、加强调度、优化举措，认真开展“回头看”和不定期抽查，持之以恒，盯紧看牢，坚决防止“回潮”和“反弹”，切实推动各项工作取得新成效。二是不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，强化制度的规范化建设和常态化执行，善用制度堵住漏洞，并用制度来巩固巡察反馈问题整改成果，确保真正发挥作用。三是以巡察整改成果推进义亭镇发展。持续关注巡察整改落实，紧盯重点工作、重点领域、重要时间节点，切实加强日常监督检查和专项工作督查，切实推动工作落实，始终把巡察整改工作与贯彻中央决策部署和上级党委政府工作要求结合起来，充分运用好巡察整改成果，切实将巡察整改成果转化为推动我镇经济社会各项事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85819020；邮寄地址：义亭镇镇前街1号，322005；电子邮箱：ytz＠yiwu.gov.cn。

                            中共义亭镇党委

2024年12月31日