根据市委统一部署，2024年3月19日至6月30日，市委第二巡察组对江东街道党工委进行了巡察。2024年8月7日，市委巡察组向江东街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

江东街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。二是加强组织领导，明确整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的198件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结181件，正在办理17件，办结率为91.41%。

截止目前，街道本级巡察反馈44个问题，已完成整改37个，尚未整改到位7个，整改完成率84.09%；52个村社巡察反馈310个问题，已完成整改277个，尚未整改到位33个，整改完成率89.35%。制定及修改完善制度16项。追缴资金438.445万元。对巡察组反馈的15条问题线索，及时进行分类处置。立案4件、了结5件，给予党政纪处分2人（党内警告1人，政务处分1人）；组织处理1人（责令辞职1人）；书面检查1人，批评教育1人，提醒谈话3人。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以三个‘一号工程’为牵引推进发展能级跃升还有不足。”问题的整改情况

（一）关于“学深悟透党的创新理论还有差距”。一是组织党委专题学习会5次、理论学习中心组学习 3 次、夜学夜读活动7 次。学习氛围浓厚，效果显著。二是深入调研江东的发展现状和优势。制定江东高质量发展战略规划的初稿，完成规划的编制工作。三是积极推进行政村撤并进社区的工作，新建社区的选址和规划工作也在有序进行中，预计2025年完成新建社区的建设工作。四是召开青岩区块农村有机更新、徐江工业区有机更新等工作推进会，同时紧盯农村高层建设进度，有效保障了整体建设；五是农村高层方面，西谷、尚仁、东山头等高层建设按计划推进中。

（二）关于“推进区域经济高质量发展还有不足”。一是徐江工业区有机更新工作完成所有宗地签约工作，2025年将对区块进行产业功能提升和综合开发。二是加快青口东苑工业区有条件建设区的改扩建审批工作，集约高效利用土地，对改扩建企业的亩均进行约定，签订工业用地“全生命周期履约协议”，提高亩均税收，促进企业发展，已完成6家企业改扩建审批，实现工业“小升规”企业培育3家；三是加大工业企业项目招引力度，10月完成1家亿元以上工业企业项目落地；四是积极对接市平台和相关部门关于东大门文旅项目的招商工作，主动做好东大门片区前期政策处理工作，为项目落地做好土地要素资源准备；五是“平畴链—平畴云村数字电商创新服务中心”建设已基本完成，鼓励电商企业持续探索新业态新模式。

（三）关于“坚持“以人民为中心”的发展思想不够到位”。一是2024年11月25日青岩AB区块正式启动交付，毛店二期建设工作经协调双江湖集团，工程已按计划稳步推进中；毛店三期今年6月份已正式完成挂牌。二是梳理毛店一期周边配套道路施工过程中存在的延缓情况，召集双江湖集团及建设单位进行约谈对接，承诺加快工期。三是组织人员对散坟情况进行梳理排查并迁移散坟，开展无人机巡查，安排社区进行一轮公众号宣传。四是天宫山永安园目前已完成了可行性研究、方案设计、文保地勘、土地划拨等前期工作，计划2025年3月开工建设。五是对于下王、五爱超标准墓穴现已拆除，并进行生态化改造，对于五爱违规销售的问题，社区调处已结束，除基本建设费用外未收多余的钱，2023年后已停止销售，仅用于村里使用。

二、关于“社会管理精细化水平不高，推进高品质现代化城市建设还有差距”问题的整改情况

（一）关于“社区建设管理还有短板”。一是统筹谋划老社区品质提升工作。完成鸡鸣山、东洲城乡风貌样板区建设，完成临江未来社区创建，完成江南社区江南区块（一）有机更新工作两清数据排摸。今年已投入资金对老社区雨污管网和基础配套改造提升。二是系统性推进新社区筹建工作。强化组织保障，谋划完善社区党组织等组织体系，已成立筹备组。曲江风荷社区相关人员配备、办公场所设置已落实。三是落实社区、小区主体责任。理清南洲花园、和欣花园等存在矛盾的小区具体问题，分条协调、逐项落实。四是完善小区物业及业委会等管理机制，和欣花园业主委员会已进入重新选举阶段。完善物业小区公共收益资金使用规范，各小区业委会及物业将小区公共收益、资产、资金等信息全部录入城镇小区数字化管理系统。五是投入资金增设提升辖区内的公益广告，内容涵盖社会主义核心价值观、文明行为规范、垃圾分类、公筷公勺使用等，加强社会文明宣传引导。六是推进环境整治，包括清理乱堆放物、卫生死角、偷倒垃圾和犬类管理，清理了1.77万处杂物、6064处卫生死角及574处乱倒垃圾。各社区实施垃圾分类，设置239个投放点，配置多种分类垃圾桶，配备专职监督员。建立考核制度，对社区干部进行督查考核，推动文明创建评比。开展全域环境卫生整治和城管参与的宣传与管理，清理了大件废弃物并加强日常管理，确保清运工作透明高效。

（二）关于“违建问题突出”。一是召开专题会议，对违建管控问题进行专题研究，提高思想认识。二是已开展一轮对违建问题的全面排查，对辖区内现状建筑进行底数摸排，分类治理。三是压紧压实村社主体责任，加强巡查力度，做到及时发现及时整改。四是加强执法力度，利用无人机进行常态化巡查，明确网格、部门、科室职责，对新增违建零容忍、即查即拆。五是强化源头管控。制定完善巡查发现报告机制，加强对旧村改造等建筑施工过程的监督和管理，对因年久失修产生安全和漏水问题的村加强引导，进行统一规划监管，杜绝出现整村违建现象。六是制定完善《江东街道“三改一拆”管理考核办法》。七是对下傅、宗塘等村社主要负责人给予诫勉等第一种形态处理。

（三）关于“生态环境保护重视不够”。一是已完成中央环保督察信访件复核工作。徐村公墓前倾倒渣土问题已完成渣土清运。东耀再生资源利用有限公司占用建设用地和地质破坏问题，已与市规局对接，制定整改计划。二是召开生态环保专题会议，提高对生态环境保护重要性的认识，开展生态环境保护宣讲工作，提高居民知晓度和参与度。三是加强土地综合利用。东大门区块涉及西塘、金星、尚仁等村集体所有土地及建设用地已租赁给甬金高速扩改建工程，双江湖区块闲置土地通过以租代管的方式减少建筑垃圾偷倒情况。四是成立2024年江东街道空气质量管控提升工作领导小组，并制定了《江东街道空气质量提升工作要求》，对秸秆禁烧、烟花禁燃，餐饮油烟、扬尘、涉气企业明确管控要求，理清属地、科室、职能部门权责。开展了空气质量提升专项行动。已组织各村社开展秸秆禁烧工作落实情况交叉互查，交通线加强对农村道路保洁，建设办、农办每日对在建工地7个100%落实情况进行抽查检查，社事办对9个夜市摊位油烟管控情况动态排查整改，已完成19家涂装汽修店、24家激光切割企业问题整改。五是对东耀等生态环保督办件涉及的相关责任人员给予第一种形态处理。

三、关于“平安江东建设不够到位，推进高效能区域治理存在短板。”问题的整改情况

（一）关于“除险保安工作不够扎实”。一是对被金华及我市挂牌整治的工作进行全面的复盘分析并补齐短板，对交管站工作人员进行谈话提醒。二是已完成2023年1月至2024年5月发生133起火灾情况及道路交通亡人等事故原因的全面梳理，制定整改计划。三是已建立村社智慧消防应急站19个，接入智慧烟感16万个，宾王路以东实现全覆盖。四是完善交通安全和消防安全管理考核办法，加大对网格化管理责任落实和考核力度。五是每月召开金安指数推进会，加强对上沟通，6月金安指数上升至110名，7月保持在116名，目前排名稳定在110名左右。

（二）关于“防范化解信访矛盾纠纷不够有力”。一是召开专题会议，对信访总量大，信访综合情况全市靠后等问题，开展全面复盘。二是重视初信初访，闭环处置初信初访，每日闭环下发各类初信初访件，要求事事有结果、有回应，“民呼我为”信访件同比下降近30%。三是已落实每周一“书记听信访”，每周研判初信初访疑难件。四是加强信访积案化解，尤其是对土地确权、房屋拆迁等历史遗留问题进行追根溯源，利用司法、调解、吸附等多途径化解或终结积案3起。五是在《江东街道信访工作十小机制》基础上，出台完善《江东街道初信初访闭环处置管理办法》，实现初信初访办结率100%，处理各级干部6人次。六是对欠薪投诉案件高发的工程项目约谈项目负责人，并下达询问通知书，限期提交关于工人工资相关资料，并做出整改。七是开展培训，在发案重点区域商博社区、东苑社区开展企业用工规范培训，严厉打击劳动领域非法行为，如雇佣童工、拒不支付劳动报酬、极端讨薪等行为，对当事人进行处罚。

（三）关于“法治政府建设还有不足”。一是做好案件分析工作，对败诉案件进行复盘总结，避免之后类似情况的发生。视情追究相关人员责任。二是出台《江东街道行政争议化解应诉工作机制》，切实做好诉前调解工作。即收到法院诉前调解函后，立即组织相关人员进行案情讨论，并第一时间同法院联系，即时参加法院组织的调解会，在处理争议的同时动员当事人撤诉，真正做到案结事了。三是召开专题会议，组织街道全体干部参加“规范管理 依法行政”的培训；巡查动员会后，街道主要领导分别于8月13日、8月22日、9月13日，召集各线分管领导和业务领导，以及相关科室，召开行政诉讼问题专题分析会和行政争议化解推进会。巡察以来已成功化解2起。四是已核查盛隆化妆品强制拆除案，2023年3月街道撰写盛隆化妆品强制拆除案案件败诉情况分析报告，2023年10月对相关责任人进行批评教育。五是已对2020年以来街道14件败诉进行复盘总结。成立分管领导、共建委、司法所和相关科室的应诉小组，第一时间分析案情，收集证据，提交答辩状。六是根据市府院联席会议要求，已对2024年行政败诉案件4名责任人追责。

四、关于“意识形态工作不够扎实，保密、统计工作还有不足。”问题的整改情况

（一）关于“意识形态主体责任落实不够到位”。一是结合党政班子会议、夜学夜读，于8月26日召开了意识形态工作专题会议，对意识形态工作进行专题研究部署。二是进一步规范理论学习中心组学习计划，在每周班子会前根据上级重要文件精神，制定学习篇目清单，规范化开展班子领学等活动。三是借助专题会议，对各班子成员述职材料中的意识形态工作内容加以提醒，明确无关内容不得纳入意识形态工作。四是严格按照要求，开展意识形态工作的研究讨论，并做好相关记录。后续将规范开展每年不少于2次的意识形态专题研究，开展讨论并记录讨论内容。

（二）关于“理论学习中心组学习不规范”。一是严格落实党工委书记第一责任人职责，每次学习均由党工委书记带头领学，亲自抓、带头学。今年以来已开展理论学习中心组学习17次。二是及时学习意识形态有关文件，传达上级理论学习精神。今年已完成《全市党委(党组)理论学习中心组2024年学习专题参考》中有关习近平文化思想、《中国共产党纪律处分条例》等16项专题内容的学习。三是参照上级文件制定《2024年江东街道党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，完善2024年街道理论学习中心组学习计划，并已将学习内容落实在17次中心组学习中。四是健全学习制度，严格将《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等上级制度落到实处，开展集体研讨、个人自学等多形式学习活动。17次学习均组织有关班子成员根据相关学习内容进行交流发言。落实中心组成员每年至少1篇学习心得等规定动作，2024年已收集学习心得16篇。五是按要求独立设置学习记录本，由宣传干事专人记录保管，并已将“两个结合”的重要思想等重点学习内容列入学习计划。6月11日开展的理论学习中心组学习已将习近平总书记关于“两个结合”的重要思想纳入学习。

（三）关于“网络舆情风险防范化解能力不强”。一是给予两起高敏感舆情事件相关责任人员批评教育处理。二是召开专题会议，对舆情风险防范工作进行专题研究和部署。三是利用夜学对街道全体干部开展专题培训，提升干部的舆情风险防范意识和能力，本年度已组织开展4次网络舆情相关培训。着重对相关工作人员进行再提醒再教育，确保舆情风险点的及时报送、舆情指令的及时签收。四是十月中旬已更新完善《江东街道网络舆情风险防范和应急响应处置工作方案》《江东街道网络安全工作制度》，严格落实网络意识形态“一岗双责”。五是以网格单元为基础，发展网评力量，进一步建强街道、社区两级网评员骨干队伍，已更新完善各共建委、社区网评员队伍19支合计199人，进一步建强网评力量，提升舆情化解和正面宣传能力提升街道网评影响力。

（四）关于“网络安全和保密工作有弱项”。一是组织党政办相关人员，各科室、社区、共建委，于9月30日完成一次街道所属网络设备安全检查及办公电脑醒目处的保密提醒标签粘贴，10月15日完成保密室玻璃门更换、门口监控安装，已落实专人专管涉密纸质文件登记、电脑登记管理、涉密文件柜保密管理等工作。二是召开网络安全与信息保密工作专题培训会，会上专题学习保密工作条例，开展网络安全知识培训，明确网络安全与保密工作的重要性，提高整体安全意识。三是与陆港集团合作，持续监测街道所属设备，发现漏洞第一时间整改。今年以来暂无涉及街道自身漏洞问题。四是已更新完善《江东街道网络安全工作制度》等制度，严格落实网络意识形态“一岗双责”，严格按照保密工作制度落实保密管理。

（五）关于“落实统计工作要求存在短板”。一是召开党政班子会议，专题开展对《统计条例》、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神等统计工作相关内容的学习，已完成街道统计工作相关工作人员专项培训。二是已制定街道统计工作相关规程，制度保障街道后续统计工作依规有序开展。三是完成统计培训计划表编排，定期开展统计工作制度、统计知识等的学习，进一步提升统计工作人员业务能力，避免未及时备案等情况的再发生。四是街道五经普办已完成建筑物标注阶段部分新建建筑物未标注，普查登记阶段未及时修改逻辑错误等问题的整改。

五、关于““两个责任”落实不够到位，全面从严治党仍有差距。”问题的整改情况

（一）关于“落实主体责任不够有力”。一是已按要求分别在3月、6月、9月底召开前三季度党风廉政专题会议，围绕街道中心工作和中心任务明确主题，列出汇报重点，逐条对照汇报，做好口头汇报的同时将书面材料一并上报，推动管党治党责任层层传导落实。二是班子成员每季度按照“三提三强”工作要求，对分管科室和联系村社开展廉政风险分析研判，结合每周五驻村办公、入企调研，开展问题查摆，累计发现问题13个，完成整改13个。三是全面梳理街道清廉村居创建情况，街道2022年创建义乌市示范型清廉村居2个，义乌市标准型清廉村居9个，2023年创建义乌市标准型清廉村居17个。对照最新创评要求，已申报2024年义乌市标准型（示范型）清廉村居16个。

（二）关于“党员干部违纪违法问题多发”。一是青口共建委网格员参与赌博问题，2024年6月街道已解除其劳动关系。2020年以来街道144名党员干部违纪违法问题均已处分到位。二是落实“一案三查”要求，会议强调基层党组织书记第一责任人责任，严肃追究主体责任和监督责任。三是强化党员日常教育，针对党员干部违纪问题，街道纪工委持续加强廉洁纪律教育，今年以来已开展专题教育5次；同时加强日常正风肃纪检查，坚决杜绝违纪问题发生。四是结合党纪学习教育，开展专题纪律教育大会。2020年以来的涉嫌违反中央八项规定精神问题和廉洁纪律问题的党员干部均已处分到位。开展主题党日活动11次、短信微信提醒，重点案例警示教育100余次。五是强化制度建设，发挥大数据监督和村社监察工作联络站作用，提升基层监督质效。对已发现的利用权力谋取私利的相关人员，街道纪工委已处分到位：孔村党支部委员、村监会主任，东苑社区书记、雇员均已给予党内警告处分。发挥村社监察工作联络站的“探头”“哨点”作用，强化监督业务培训，今年来已累计开展专题培训10场。

（三）关于“监督执纪不够严格”。一是街道9月15日前完成新一轮岗位廉政风险防控自查，明确岗位职责，提升党员干部对廉政风险的自我防范意识。二是完成44人“一家两制”填报情况的复核和完善，9月15日完成新一轮“一家两制”填报，并将“一家两制”情况更新到个人廉政档案，充分运用大数据平台开展日常监督，做好动态更新，按照分级管理、分级监督做好日常监管。三是对马村党支部书记兼村委主任的报酬进行调整，按照报酬系数0.8予以发放年终报酬。已经核算应发报酬，将从后续每月村干部报酬中扣除。预计2025年1月扣完。四是已建立处理处分人员台账和处分执行落实台账，完善党纪政务处分全流程闭环管理。

六、关于“临时建筑、临时用地管理混乱，存在较大廉政风险”问题的整改

（一）关于“临时建筑未报批”。一是对五爱社区简易房未报批的情况进行核查，10月18日完成清退并拆除。二是加强面上管控。根据市临时建筑整治工作安排，由街道“三改一拆”办牵头对辖区范围内临时建筑进行全面排查，目前已完成拆除25处。三是10月14日组织全员学习《义乌市临时建筑管理规定（试行）》，提高街道工作人员临时建筑管理业务能力水平。四是强化程序规范。10月29日出台《江东街道临时建筑管理规定（试行）》，细化临时建筑报批、审批、续批全流程闭环。

（二）关于“临时建筑审批程序不到位”。一是已对青南村等23例无审批单的临时建筑情况进行核查，无审批单的共17处，目前已拆除6处，已补审批材料6处，拟续批5处。二是对12例超面积临时建筑进行复核，重新组织论证，补齐相关审批材料。目前已续批5处，拆除3处。三是10月14日组织全员学习《义乌市临时建筑管理规定（试行）》，提高街道工作人员临时建筑管理业务能力水平。四是强化程序规范，10月29日出台《江东街道临时建筑管理规定（试行）》，细化临时建筑报批、审批、续批全流程闭环。五是给予青南村党支部书记批评教育处理。

（三）关于“临时建筑先建后批”。一是已对9例临时建筑先建后批的情况进行核查，同时对相关工作人员给予批评教育处理。二是加强面上管控。根据市临时建筑整治工作安排，由街道“三改一拆”办牵头对辖区范围内临时建筑进行全面排查，目前已完成拆除25处。三是10月14日组织全员学习《义乌市临时建筑管理规定（试行）》，提高街道工作人员临时建筑管理业务能力水平。四是强化程序规范，10月29日出台《江东街道临时建筑管理规定（试行）》，细化临时建筑报批、审批、续批全流程闭环。

（四）关于“临时建筑、临时用地到期未续批未拆除”。一是对22例临时建筑已到期未续批未拆除情况进行核查处置，两个地块为街道真爱、徐江工业区有机更新地块，结合徐江工业区有机更新同步实施拆除。已完成6宗拆除、12宗临时建筑续批。2处临时建筑已列入拆除计划。二是举一反三，加强面上管控，提前排查临期的临时建筑情况，满足审批要求的按照规范做好补批手续，不满足要求的列入拆除。三是在建章立制层面，出台《江东街道临时建筑管理规定（试行）》，细化临时建筑报批、审批、续批全流程闭环。

（五）关于“临时用地复垦保证金缴纳不规范”。一是已完成相关复垦保证金未规范缴纳情况的核查。义乌市果都农业开发有限公司复垦保证金，2024年9月30日上交街道；义乌市黎明湖苗木种植有限公司按照最新规定计算复垦保证金2024年6月26日上交街道，义乌市鼎舒农产品有限公司复垦保证金已于2024年7月3日缴纳。二是已全面核查江东街道已审批的8宗设施农业用地复垦保证金缴纳情况，8宗设施农业用地复垦保证金均已按规定上缴街道。三是举一反三，后续街道将对新审批的设施农业用地，及时跟踪核查复垦保证金缴纳情况。四是修订《江东街道复垦保证金缴纳制度》，复垦保证金在街道三重一大通过公示后审批前缴纳。

七、关于“采购制度执行不严，监管存在漏洞”问题的整改情况

（一）关于“未按规定公开采购”。一是已完成义乌市永安保安服务有限公司、社会治安视频监控等项目核查，对时任出租房管理中心主任、综治办原主任进行批评教育。二是严格执行公开采购程序。对超五十万以上的采购项目，依照采购管理规定，落实采购人主体责任，明确每个环节具体责任人，严格按照规范推进采购流程。三是专题研究招标采购、财务报账等内部管理制度，已出台《江东街道采购管理办法（修订版）》，进一步严格规范采购管理。四是10月底已完成出租房管理业务的公开招标。

（二）关于“询价流于形式”。一是规范询价制度，已出台《江东街道采购管理办法（修订版）》，明确询价项目牵头科室、参与人员，制定统一模板的询价纪录单。二是已制定统一模板的询价记录单，招标办参与监督指导，做好对供应商资质审查等工作，询价一般不得少于三家。三是加强对职能科室自行询价内容的监管，做好供应商资质审查工作，询价资料留底备案，纪工委全程参与监督，进一步提高询价质量。四是针对发现的被询单位实控人相同、被询单位已注销等问题，对时任党政办主任、人武部副部长、应急消防中心副主任进行批评教育。

（三）关于“采购过程监管不到位”。一是盘溪社区已清退消防器材重复支付资金。同时重新盘点社区内相关物品，对已损坏物品进行及时更换。二是已出台《江东街道采购管理办法（修订版）》，进一步严格采购物品管理。对采购物品进行严格的质量检验和验收，确保物品符合质量标准和要求，加强对采购物品日常维养，做好日常清查盘点，建立物品台账，指定专人管理，保证设备完好。三是完善政府采购电子化应用，由党政办专人负责采购管理事宜，对费用支付、物品管理等环节进行严格跟踪监管。四是给予江东街道原消防站站长批评教育处理。

八、关于“资金资产管理不严格，财经制度执行不到位”问题的整改情况

（一）关于“部分资源资产失管”。一是针对未收回的合同到期资产，已向盛隆化妆品有限公司追缴土地租金；已与义电园投资公司达成初步协议，按评估价收取占用期间的租金，经街道“三重一大”会议通过后与该单位签订正式租赁协议，并追缴租金。二是利民水库管理用房被村民占用作为养鸡场已搬离；南山林场管理用房被他人占用作为居住场所已腾空。三是6月已对街道房产进行摸排，共有危旧房2处，现均已建立台账并已设置警戒线并悬挂“危房危险”安全警示牌。四是严格执行国有资产管理制度，完善资产台账，动态更新资产数据，加强对资产的维护和保养工作，严格资产处置程序，明确资产管理各个环节的具体操作流程和责任主体。五是给予江东街道国资管理办公室工作人员、农业农村办副主任批评教育。

（二）关于“租金收取不及时”。一是已明确金华市博夫环境卫生服务有限公司收缴计划，现代房产开发有限公司正在协商中，义乌市梦田农业开发有限公司6月19日收缴11.1万元、金华市橙麦农业开发有限公司5月28日收缴22.2048万元。二是已完成对应收的租金的登记造册，确保账目清晰、数据准确。同时设置收租提醒机制，在租金到期前及时提醒相关主体，避免逾期未缴的情况出现。三是相关职能科室加强与财务部门的沟通对接，定期了解租金缴纳的具体情况，确保信息对称、数据准确。四是给予江东街道国资管理办公室工作人员、社事办副主任、农办主任批评教育。

（三）关于“经费使用把关审核不严”。一是严格执行街道财务管理制度及差旅费用的相关规定，落实村干部不得领取津贴补贴等相关规定，杜绝任何违规领取津补贴的行为。同时进一步明确差旅费的各项报销标准，确保各类费用的支出符合相关规定。二是违规发放津贴已追缴；已追缴多报住宿费822元；追缴公杂费600元，违章拆除费用和环境整治费用已梳理，相关报批资料已收集。三是已组织开展街道全体干部参加财务知识培训，学习和掌握相关的规章制度和条例。四是举一反三，增强工作时效意识。督促各职能科室根据项目进度和合同约定，及时整理、提交相关支付材料，确保资金支付符合进度要求和合同规定。五是约谈江东街道财办主任。

（四）关于“往来款清理不及时”。一是已完成街道三年以上的应收账款的全面梳理，针对每笔账款，逐一进行具体情况分析，找出问题症结，制定相应的处理方案。二是9月5日已成立应收款清理工作专班，专班成员已认领各自任务并联系相关单位对接应收款收款工作，目前已收回140余万元资金。三是10月19日已组织干部工作人员学习相关规定，严肃财经纪律，提高思想认识。四是举一反三，加强内控管理、强化内部各科室间沟通和协调，责任科室根据项目进度开展应收账款结算工作，财政办不定期做好提醒、清理工作。五是已对相关科室工作人员进行约谈提醒。

九、关于“工程管理问题突出，廉政风险较大。江东街道未严格执行市委市政府有关规定，工程档案资料缺失较为普遍，工程管理较为混乱”问题的整改情况

（一）关于“工程管理制度形同虚设”。一是已对端头110KV变电站地块场地平整工程重新组织结算，对超过运距30km以外的费用进行追缴，在待结算资金中扣除2.543万元。二是已重新调整综合执法中心装修项目预算，综合执法中心装修项目总面积1977㎡，总价2265299元，均价1145元/㎡，符合《义乌市政府投资项目支出定额标准》要求。三是已完成对2021年街道21个非农化、非粮化工程的复核，10月12日召集会议强调工程项目事前审批要求。四是9月25日组织建设条线全体工作人员集体学习我市工程管理等各种管理制度。五是10月29日下发《江东街道建设工程管理办法》、《江东街道村级工程管理办法》，《江东街道社区零星工程管理办法》，明确每个岗位、每个成员的职责和权限，加强对关键环节和关键节点的把控，确保制度执行到位。六是对综治办主任进行谈话提醒，对建设办主任进行批评教育。

（二）关于“工程招标管理不规范”。一是9月4日组织全员全面深刻学习招投标相关业务，后续每两周开展建设业务培训，至今已开展3次。二是10月29日下发《江东街道建设工程管理办法》、《江东街道村级工程管理办法》，《江东街道社区零星工程管理办法》，明确公开招标限额和工程招标内容。三是已对街道现有年度标进行复核，对招选不充分的年度标进行重新招标。四是已开展三清一促行动，全面清查梅湖A地块涉及线路迁改工程、西赵村、后园村将危房修缮工程等招投标制度执行不到位的工程，补充决议流程。五是对建设办副主任进行谈话提醒，西赵村、后园村危房修缮工程相关责任人员已于2023年3月16日受到党内警告处分。

（三）关于“合同签订、履约不合规”。一是已完成毛店山脚等非农化、非粮化工程及33个“两定四分”工程的复核。对毛店山脚非农化、非粮化工程重新组织结算，11月7日追缴超额支付工程款7.76万元。二是已完善工程项目预算编制流程，由招标办统一送年度预算单位编制，每年开展一次预算成果评价，作为年度标招选重要依据。三是已与施工单位进行对接，施工单位已签订承诺书，承诺根据招标文件实行合同履约。四是后园村景观节点改造工程已扣除施工单位义乌艺冉园林绿化工程有限公司一年养护费用1.2万元。五是已对街道农业农村办原主任进行批评教育。

（四）关于“工程变更不规范”。一是街道组织工程管理人员学习《义乌市政府性投资项目厉行节约反对浪费实施办法》，要求按照规定的变更审批流程和权限进行审批，确保变更决策的科学性和合规性。二是严肃责任落实，工程责任人员对工程变更内容、金额进行严格审核，同时要求结算审核单位严格把关。三是做好前期核实，在工程建设前，开好工程技术交底会，对项目设计及预算进行讨论、修改和完善，避免随意变更建设内容。四是实施工程全面质量管理，督促工程各参建方严格按照基本建设程序进行工程管理。五是已完成2020年孔村等土地平整建设项目、2020年后园村景观节点改造工程等项目的复核，对时任农业农村办主任进行批评教育。

（五）关于“工程结算把关不严”。一是已完成大元村一村万树示范村绿化工程的复核，对江东街道平海路（S310-东旺路）提升改造工程的抽查复审核减金额已完成追缴。二是严格工程结算前的审核把关，对工程设计、预算、变更等各个环节全流程复核，确保结算资料与工程实际相符。三是建立工程结算抽检机制，按比例对街道本级工程进行跟踪审计与二次结算复核。四是对时任建设办、农办工作人员进行批评教育。

十、关于“党委核心作用发挥不够充分。”问题的整改情况

（一）关于“改革创新意识不强”。一是已召开相关工作推进会15次，立足街道发展定位，着力推进青岩区块有机更新、双江湖新区建设、全域社区建设等重点工作，不断助推区域协同化发展，目前青岩区块AB区块正在交房验收；双江湖新区已完成可实施部分护岸、环湖景观先行段绿化带，交付使用5个实验室；全域社区正全力推进中。二是每月开展班子成员下沉一线调研问题工作，督促班子成员在一线发现问题506个、解决问题499个。三是已围绕街道中心工作重新梳理分工，已优化调整街道班子成员分工并下发文件，进一步调动积极性，形成工作合力。四是常态化开展谈心谈话工作共计180人次，及时了解班子需求，拓宽思想沟通渠道。

（二）关于“民主决策制度执行不够到位”。一是已翻阅2021年、2022年、2023年班子会议记录本，对相关问题进行核实分析，并在班子会议中将相关问题通报给街道各班子，提醒引以为戒、举一反三，避免类似事件再次发生。二是充分发挥民主决策原则，针对每一个议题都做到事前充分酝酿、事中中分讨论。三是已修订完善《江东街道“三重一大”事项集体决策办法》，并在班子会上开展集体学习，进一步提高思想认识，规范议题上会机制。四是已组织人员全面梳理近三年会议记录本，对有问题的议题进行回溯整改。五是针对与决议不符的问题，已对江东街道消防站原站长进行批评教育。

十一、关于“党建工作有短板”问题的整改

（一）关于“党建引领作用发挥不充分”。一是目前已打造“江邻”系列党建工作品牌，以“江邻”系列打造街道城市基层党建工作品牌，分“江邻学堂、江邻一家、江邻标杆、江邻善治”四个板块推进。已持续开设江邻学堂6个月，共25期，社区层面达100期以上。江邻一家持续为村社居民提供党群服务达5个月以上，共计2386场，服务人数155900人次，宣传报道1661篇。江邻标杆、江邻善治也在同步开展，不断推动社区治理效能提级。一体推进集成创新，推动街道基层党建工作“全域建强、全景示范”。用好“三清单两项目”工作机制和“党建+业务”工作理念培训凝聚发展合力，加强党建指导员制度建设。二是已健全基层党建整固提升工作机制，落实常态化检查指导、业务培训、亮晒评比等举措，要求社区每月项目化活动不少于1场，常态化活动不少于8场，每年新培育品牌项目不少于3个，纳入党群服务中心运营评价表，并每周五安排督查小组抽查社区完成情况。落实闭环整改。严格执行每周一督、“月查季考年评”。对部分社区党建阵地进行改造提升，加快全域社区建设，带动农村党建向城市党建跃升，做实区域化党建，推动两新组织“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。三是已提升消薄自身造血功能。马村、后园等10个村谋划实施联建项目（好吃集项目）；前流、红星等13个村共同投资成立房产合作共建共富项目。推进建设强村富民1号楼、2号楼，建成后预计年收益达200万元。

（二）关于“党务工作不规范”。一是潘村等12个3年以上未发展党员的村均已制定“一村一策”，均已召开党员发展对象双推会议。二是已排查村社党员发展情况，梳理完成多年未发展党员清单和入党积极分子后备力量清单。建立健全发展预警机制，定期对基层党组织书记开展约谈。三是流动党员管理精细化。线下设立35个流动党员报到窗口，制定发布《江东街道流动党员报到点一览图》，引导流动党员快速便捷报到。线上依托“浙里流动先锋码”小程序，实行系统接收和支部纳管“双同步”，高效纳管。应纳尽纳打造“江流有声”流动党员全链条管理体系。实施两新组织赋能“五大行动”，以“党建强”推动两新组织“发展强”。四是全面排查现有的离退休党员，实现应转尽转，落实离退休党支部规范化管理。五是修订完善《江东街道党费收缴规范》，落实每月党费收缴工作。

（三）关于“党建工作记录不完整”。一是全面排查离退休党支部、机关第二党支部、消防站党支部等街道下属各党支部活动手册留存情况，已复核江东执法所支部记录不规范问题，目前辖区各党支部均已按照要求做好记录并存档。二是明确党组织书记第一责任人制度，规范支部活动手册记录和存档工作。三是已多次组织各支部组织委员进行基层党建经常性基础性规范培训，明确支部活动手册记录规范。四是组织好每月15日的党员活动日，定期开展“三会一课”自查、交叉检查等，形成基层党建整固提升长效机制。

十二、关于“选人用人工作不够规范，打造高素质干部队伍方面还有弱项”问题的整改情况

（一）关于“干部队伍作风不够严实”。一是已召开红星村旧房拆除工程验收推进会，要求施工单位加快整改进度，对时任徐江共建委书记、新农办主任批评教育。二是整顿干部队伍作风。强调科室合作精神，强化思想教育，约谈态度不积极、作风不严实的干部。健全奖惩机制，以及时奖励促进创先争优，相关结果纳入年底绩效考核。三是全面排查各科室工作人员分工安排，逐步分解、移交雇员工作，避免“雇员当家”。强调干部履职意识，约谈部分躺平干部，严肃纪律。四是已启动雇员改革工作。全面梳理现任雇员工作清单，并对工作内容进行审核、再分配，清退不合格雇员，压实干部工作责任。

（二）关于“中层岗位任用把关不严”。一是结合街道中层干部选拔条例，对党政办、建设办等中层干部人员进行科学调整，多年未调整的中层干部已完成岗位调整。二是完善选人用人机制。严格落实《中层干部选拔任用工作实施办法》和《中层干部选拔任用工作有关事项报告办法》，10月22日街道对干部进行全面优化调整。三是已召开专题会议，学习研究《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《江东街道中层干部选拔任用工作实施办法》等制度文件，明确“凡提四必”、“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”要求。四是规范人事管理制度，把好选人用人审核关，对干部调整任用前加强任职条件审核，根据干部能力调整岗位，明确人岗适配原则。

（三）关于“干部选拔任用程序和制度执行不到位”。一是已对任职发文不规范相关责任人员进行约谈。已完成一轮对其他人员任职文件的排查。二是已开展任职流程培训，明确任职规范手续，定期排查任职文件，严格遵守任职手续。三是定期检查相关人员档案，已补齐缺失文件。四是加强干部任用相关流程、文件的审查。负责人重新学习研究选拔任用文件。五是已开展人事档案管理培训。重新组织相关负责人及涉及干部学习档案管理条例，提升干部自身档案管理认识。

（四）关于“出国（境）管理不够规范”。一是已完成5名未经审批擅自出国（境）、违规审批、实际出入境时间与审批时间不符的干部的处理。二是已组织全体干部学习《因私出入境证件管理规定》，规范干部因私出国（境）及干部证件管理，做好出入境管理工作，建立健全审批科室协同机制。三是已完成一轮因私出国（境）情况排查，严肃处理类似问题，出台预警机制。四是已清点排查现有证照上报情况，目前街道共保存有效护照通行证260本，其中社区113本，农村116本，街道干部31本。五是规范管理出国（境）台账。明确台账管理职责，完善街道出国（境）管理办法，建立工会疗养、出国（境）联合审批制度，并定期开展回头看，对出国（境）台账进行检查。定期开展出国（境）管理办法宣传培训，对多次涉及出国（境）人员，进行单独约谈、提醒，不断强调规矩意识。

十三、关于“落实财政检查问题整改不够有力”问题的整改一是8月15日已办理一车一加油卡，8月21日起按照一车一卡进行加油。二是已建立加油台账，并对加油卡实施统一保管。三是每次加油前由驾驶员领取登记，加油后进行上交。每次加油时安排一名人员监督驾驶员进行加油，防止出现公卡私用情况。四是已联系有关科室就社区零星工程管理办法召开讨论会，对5000元以下的工程进行梳理分类，已制定更适配目前实际情况的管理办法。

下一步，江东街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委关于做好巡察“后半篇章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是毫不松懈抓好后续整改。将深入反思问题产生的根源，找准症结所在，有针对性地进行整改。二是坚持不懈建立长效机制。将继续加强制度建设，完善长效机制，确保各项工作有章可循、有据可依。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的权威性和执行力。三是真抓实干加强队伍建设。进一步加强对党员干部的教育管理，强化纪律意识和规矩意识，提高干部队伍的整体素质。定期开展培训和学习活动，不断提升党员干部的政治素养和业务能力。四是全面发力保障提质增效。以巡察整改为新的起点，推动各项工作再上新台阶。积极谋划发展思路，为实现高质量发展目标而努力奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85213108；邮寄地址：义乌市江东中路2号江东街道办事处9楼909办公室，322000；电子邮箱：15810913010@163.com。

中共义乌市江东街道工作委员会

                     2024年1月3日