2024年,科技局在市委市政府领导下,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和省、市法治政府建设要求,依法全面履行政府职能,全面贯彻落实科技进步“一法两条例”,完善依法行政制度体系,不断深化科技体制改革。现将2024年有关工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
1.依法全面履行政府职能。认真贯彻落实《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,坚持党对法治政府建设的领导,主要领导亲自抓、负总责,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作与创新发展工作一起部署、一起落实。落实重大行政决策程序,全年召开“三重一大”集体决策会议17次,研究决策事项60个。落实领导班子集体学法制度,充分利用局党组会、专题培训等形式,集中学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《浙江省科学技术普及条例》等相关内容,提高领导干部依法行政意识和依法履职能力。
2.加强科技政策法规普及。贯彻落实《全省科技系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,明确普法重点,落实普法责任。加强创新驱动发展战略方面的法律法规政策宣传服务工作,开展对全市范围内高新技术企业和科技型中小企业的政策培训和科研项目管理业务培训。协同推出“8+4”科技创新政策包,加快落实《关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》,全年兑现科技专项资金1.1亿元。
3.深入贯彻落实行政程序规定。根据《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》及《浙江省行政规范性文件管理办法》规定等相关文件要求,起草《关于推进科技创新的若干意见》提请市人民政府发布。落实《关于2023年度全市行政规范性文件备案审查情况的反馈函》整改要求,完成科技创新政策整改工作。积极参与《金华市企业科技创新促进条例》等文件的立法调研,并反馈意见建议。积极推进“一网通管”掌上执法,做好事中事后监管事项梳理,实施单部门双随机监管任务1项、跨部门双随机监管任务1项,重点专项检查任务2项,共检查企业28家次。
二、存在主要问题
在市科技局全体领导干部的努力下,在法治政府建设方面取得了一定的成绩。但同时也要清醒的认识到目前的工作仍存在一定的不足,与法治政府建设新形势新要求还存在一定差距。主要表现在:一是体制机制建设有待进一步完善。二是政策法规学习力度有待进一步加大。三是执法队伍建设有待进一步加强。
三、下一年工作思路
1.进一步完善体制机制建设。一是发挥党组总揽全局的领导核心作用,完善党组议事决策制度,提高决策的民主化、科学化、规范化水平。二是加强规范性文件监督管理,根据《金华市司法局关于进一步提升行政规范性文件制定和备案工作质效的通知》等文件要求,加强规范性文件监管,严格规范性文件制定程序。三是加强重大事项合法性审查,在重大执法活动、重大行政决策、疑难法律问题、防范重大风险等方面,充分发挥法律顾问专家的作用,提高机关依法决策水平。
2.进一步加大政策法规学习力度。在全局深入开展依法行政教育活动,不断深化干部职工依法行政观念意识。加强内部法治宣传教育,通过专家授课、实务研讨、以案说法、网络学习平台等形式,激发系统干部学法用法的积极性。大力宣传科技领域法律法规,结合工作实际引导广大科技干部及社会公众积极参与,创新开展科技法律法规普法活动。
3.进一步加强执法队伍建设。加强对行政执法人员的培训和管理,业务培训不少于5次,确保其能够熟练掌握和运用法律法规知识,着力提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
义乌市科学技术局
2025年3月10日