吴委员：

首先非常感谢您对我市预付卡工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于加强预付费消费治理，保护消费者合法权益的建议》已收悉，现答复如下：

我市对预付卡管理工作高度重视。2021年2月，市主要领导专门对市矛调中心预付卡调解情况的专报进行批示，请分管市领导和市场监管局部门牵头。市人大也专门组织省人大代表在省人大会上向省人大提出相关建议。2024年11月，义乌国际贸易综合改革试验区深改会暨市委全面深化改革委员会第41次会议明确提出，原则同意市文旅局提交的关于“预付安心”先行先试改革的方案，要坚持进一步深化“预付安心”改革，努力为全国预付卡治理探索可复制推广的制度成果，市市场监管局要会同市文旅局总结推广好文旅领域预付卡治理改革成效，牵头做好全领域预付式消费治理工作。

我市预付卡投诉渠道畅通。2024年义乌市12345（96150）热线共受理单用途卡消费投诉2569起，月均214件，占消费者投诉件总量的15%,集中于美容美发、商超、游泳健身、汽车服务等行业。主要涉及虚假广告、合同诈骗、不正当价格行为、霸王条款等，一般性投诉件得到了有效解决。

我市预付卡处理方式多样。对于零星投诉的个案，主要通过调解处理；对于群体性投诉事件，及时通知商家负责人接受调查，做好笔录等取证工作，并组织投诉人代表与商家沟通解决。通过努力，以退款、转入其他场所继续消费等方式成功处置了部分群体性事件。少数处理无果的，再建议投诉人通过司法途径解决。

我市预付卡市场整治有力。为进一步规范预付卡市场秩序，有效整治违法违规行为，2021年3月，市府办发文，建立了我市关于预付卡市场秩序长效监管机制，明确部门职责分工，建立分级处置机制，由各行业主管部门分别对各自行业内的预付卡发行负有日常监管及投诉受理，并就相关处罚措施进行了规定，为整个预付卡市场的管理奠定了基础。我局于近年来连续开展全市预付卡专项整治，在前期市场监管局牵头整治的基础上，就日常投诉较多及整改不完全的单位开展专项整改，对迟迟不整改或态度不端正的企业及个体户开展集中约谈。

下一步，我局将积极履行行业主管职责，配合市场监管局做持续推进预付卡行业整治、规范行业秩序。深化事中事后监管体制改革，积极向上汇报监管中存在的问题及弊端，争取向上级商务主管部门争取出台整体监管办法。

最后，再次感谢您对预付卡工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市商务局  

2025年6月9日