陈代表：

首先感谢您对发展银发经济工作的关心和支持。您在义乌市十六届人大四次会议期间提出的《关于大力发展银发经济的建议》（上溪26号）已收悉，经研究，现答复如下：

一、上溪镇银发经济发展基础与特色优势

上溪镇作为全市唯一拥有乡镇四星级公建民营养老机构的镇街，始终将养老服务体系建设作为推动银发经济发展的核心抓手。自上溪养老服务中心建成投用以来，以“医养结合”特色品牌打造为目标，整合医疗资源与养老服务，为周边老年人提供涵盖生活照料、康复护理、健康管理的全周期服务。目前，该中心已初步形成“基础养老 + 医疗护航”的服务模式，正积极申报全国医养结合示范机构，力争成为乡镇级养老服务标杆。

二、银发经济产业布局谋划进展

针对银发经济产业链延伸需求，我镇依托上溪养老服务中心核心资源，联动民政局、卫健局等部门，启动“养老产业服务中心”规划建设工作。

（一）空间载体储备

中心周边现存5亩以上规划可用地块，具备拓展养老产业配套设施的空间条件。我镇正与相关单位对接，计划以该中心为圆心，打造集“养老照护、科研服务、产业孵化”于一体的银发经济综合体，形成“一核多翼”的产业布局。

（二）产业生态构建

养老照护升级：以现有服务为基础，探索“居家养老 + 社区照护 + 机构托养” 三级联动模式，扩大服务辐射范围。

科研服务植入：对接高校、医疗机构，建立养老服务标准研究、适老化产品研发等产学研合作平台。

养老产业孵化：引入康复辅具、健康管理、老年教育等领域企业，培育本土化养老服务产业链。

三、下一步工作计划

结合国土空间规划与养老产业发展需求，明确功能分区。通过争取上级专项资金、引入社会资本等方式，支持上溪养老服务中心扩建升级，重点提升失能失智照护、智慧养老管理等专业化能力，增强对区域养老需求的承接力。建立 “政府引导 + 机构运营 + 社会参与” 的合作机制，联合民政、卫健等部门，吸引优质资源集聚，打造具有示范效应的银发经济生态圈。

最后，再次感谢您对我镇发展银发经济工作的关心和支持。欢迎继续对上溪镇政府工作提出宝贵的意见和建议。

上溪镇人民政府

2025年6月12日