何委员：

您好！首先非常感谢您对工业经济发展的关心与支持，您提出的“推动义乌传统产业转型，发展中高端小商品制造”建议已收悉，现答复如下：

一、前期工作及成效

传统产业是我市的产业基础和“压舱石”，“十四五”期间我市确立了构建“4+X”现代化产业的体系的发展目标，在发展新兴产业的同时加快传统产业转型升级。2024年7月，由市委办、市府办共同印发了《义乌市重点产业链培育工作方案》，也明确将化妆品、时尚日用品、纺织服装、印刷包装等4条重点产业链进行培育，这4条重点产业链基本上覆盖了我市化妆品、无缝、饰品、线带等十大传统优势产业。为加快传统产业转型升级，我市先后印发《义乌市人民政府关于推动制造业高质量发展的若干政策意见》《义乌市工业企业技术改造财政扶持政策实施细则》等文件，鼓励企业通过数字化改造、技术改造加快转型升级。

二、办理情况

一是鼓励企业加大研发投入。出台《关于推进科技创新的若干意见》专项扶持文件，对强化企业科技创新主体地位、鼓励加大研发投入、培育创新型人才队伍等方面提供政策支持。加大研发，制定攻坚专项行动计划，全力推进全社会R&D经费投入提升。加快核心技术攻关，24个项目获国家自然科学基金项目立项支持。加速科技成果转化，实施“揭榜挂帅”项目27个，揭榜金额1622万元。

二是持续推动企业品牌建设。深化“浙江制造”品牌建设，建立集群品牌和区域品牌培育机制，积极开展浙江制造精品、金华制造优品的申报，蓝宇纺织品数码喷印墨水、wangbin木质相框、环龙热塑性聚氨酯(TPU)薄膜等6个产品入选第三批“金华制造优品”获评名单。

三是积极推动人才培育。构建“175N”大人才工作体系，实施商城领军人才引育行动，密切联动全国363家高校，引进青年博士61人、大学生5.3万名，青年发展综合指数蝉联省级优秀；新增技能人才7.5万人，居全省第1位。

四是推动工业互联网平台建设。出台专项扶持政策，鼓励龙头企业、行业协会搭建产业链平台，加强产业链上下游企业合作。截至目前，我市已成功建设一批工业互联网平台并纳入省市创建名单，主要包括义乌吉利动力总成有限公司制造集成协同平台、浙江棒杰数码针织品有限公司棒杰无缝针织服装智造工业互联网平台等。

五是开展产业链培育。由经信局牵头对纺织服装、时尚日用品、化妆品、印刷包装4条产业链开展调研，编制《义乌市印刷包装重点产业链培育发展实施方案》《义乌市化妆品重点产业链培育发展实施方案》《义乌市时尚日用品重点产业链培育发展实施方案》《义乌市纺织服装重点产业链培育发展实施方案》，根据产业链存在问题，明确未来发展方向。

六是强化政策落实与监督。通过一网通服平台，系统梳理现有扶持资金兑付事项，做到企业线上了解政策、线上申报确认。通过义码通平台简化政策申请流程，梳理和优化现有政策，简化申请条件和手续，明确指南和流程，并广泛宣传，让企业清楚政策内容和申请方式。

三、下步工作计划

一是持续开展产业链培育。深化落实《义乌市重点产业链培育工作方案》，根据8条重点产业链培育发展实施方案，加快推动产业链培育，构建“链长+链主+协同部门”培育机制，强化工作联动，形成目标同向、措施一体、行动同步的产业链培育发展工作格局。

二是提升产业链现代化水平。深化新一代信息技术和制造业融合发展，加快部署新型信息基础设施，持续推进工业互联网平台建设，深化大数据、云计算、人工智能等数字技术示范应用。  

三是加强特色产业园建设。积极督查产投、双江湖等国资平台加快产业园区建设，为传统优质企业集聚发展提供空间。

四是强化人才培育工作。建好“技能培育体系”“技能创富体系”“技能生态体系”。布局建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，全年开展重点领域技能培训1万人次以上。将技能人才纳入全市人才数据库，为技能人才增技增收提供智能化职业化成长服务。推行“技能共富贷”系列金融产品，为技能人才、技能型企业等量身定制金融服务。

五是加快拓展新兴市场。强化品牌引领作用，守住传统市场的基础上，加快拓展新兴市场，助力企业行稳致远。

最后，再次感谢您对工业经济发展的关心、支持与理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市经济和信息化局

2025年6月12日