叶委员：

非常感谢您对楼宇经济工作的关心与支持。您提出的关于《提升楼宇经济活力，构筑义乌发展新动能》已收悉，现答复如下：

一、目前楼宇经济发展现状

我市紧扣“商贸兴市、产业强市”战略，通过政策引导和市场培育双轮驱动，楼宇经济已成为推动城市更新、提升经济密度的重要抓手。自2009年启动金融商务区建设，2010年启动总部经济区开发以来，我市办公楼宇建设短时间内大量铺开。截止2024年底，已累计出让84宗写字楼地块，建筑面积超405万平方米。主要分布在商业氛围浓厚的国际商贸城周边，丝路金融商圈、万达商圈、绣湖商圈等。已建成投用的纯写字楼及商办综合楼共62座，建筑面积298万平方米，包括纯写字楼38座，总建筑面积约182万平方米，商办综合楼24座，建筑面积116万平方米。纯写字楼平均空置率18-22%，平均入住率78%-82%，商办综合楼平均空置率25-30%，平均入住率70%-75%。商务办公及商贸配套如物流、电商等办公需求相对旺盛。租赁客户以批零业（商贸包括电商）、商务服务、物流型企业为主，其中批零业（商贸）占75%。

二、办理情况

我局高度重视您对楼宇经济的建议，现将办理情况反馈如下：

（一）加强前瞻布局，谋划集中连片开发

提前谋划，系统推进“十五五”规划思路研究。印发《义乌市“十五五”规划编制工作方案》，明确“十五五”规划编制工作的时间节点和责任分工，紧扣“打造典范、再造辉煌”总体要求，牵头开展《“十五五”规划基本思路研究》重大课题研究工作，12月已完成修改稿，已多轮开展征求意见工作。结合城市有机更新工作，积极谋划城市核心区楼宇建设，做好楼宇经济产业谋划。

（二）加大政策帮扶，赋能楼宇产业发展

高效协同，全面承接落地各项政策。做好国家增量政策承接落实，整理出一揽子政策总体情况及义乌承接落实国家增量政策清单，研究制定义乌市政策承接要素争取工作机制，建立1个专班、2个工作组的工作制度，由市府办印发实施。开展“8+4”政策实施情况评估。组织各部门对“8+4”经济政策体系实施效果开展评估，形成《义乌市“8+4”落实情况及建议》，截至2024年12月底，我市争取省级“8+4”政策资金9.68亿元。

（三）优化营商环境，推动楼宇经济发展

一是持续推动民营经济发展。2024年我市民间投资共完成421.26亿元。产业专项基金投向民间投资项目比重达70%以上，新增能耗支持民间投资项目的比重达77.44%。指导支持民间投资项目申报省“千项万亿”工程、省重大产业项目等省市重点项目，截至目前创豪、共达、亚芯微等9个项目列入2024年省重大产业项目，15个项目列入省“千项万亿”工程。二是优化项目审批流程。依托投资项目在线审批监管3.0平台办理投资项目事项2382件，一般企业投资项目审批“最多80天”实现率100%。推行容缺办理机制并纳入局容错清单，有效推进我市专项债项目审批工作，义乌市新社区集聚稠江街道古母塘北侧地块项目相关做法得到市纪委肯定。推进国企投资项目基坑工程单独立项改革，为国企房建类项目节约建设周期3-6个月，今年新办理基坑工程单独立项15个。三是支持小微企业融资协调。编制《义乌市支持小微企业融资协调工作实施方案》并组建协调小组，全面畅通融资渠道，线上搭建融资需求登记平台，线下各银行、镇街（国企）和政管办设立融资窗口，结合“千企万户大走访”活动，全面深入排摸各类市场主体的融资需求。截至2024年12月底，已累计走访企业650672家，形成“申报清单”内企业17823家，“推荐清单”内企业12531家，累计授信336.18亿元，累放贷款226.97亿元。

三、下一步工作计划

接下来，我局将根据您的建议，重点做好以下几方面工作：

1.循序渐进，有序开发。根据目前义乌潜在供应情况，结合未来开发量预测，建议放缓供地节奏，一方面为了更好释放现有办公性质土地供应存量，另一方面为了培育办公市场，为今后开发积累良好的土地价值。着力培养金融商务区、总部经济区的良好办公氛围，做到使用一个，入租一个。

2.有的放矢，聚焦区域。建议在商城大道等核心区块落地地标性商业综合体，加强楼宇资源整合，开展专题招商，促进相关业态连点成面，形成优质业态集群。利用金融商务区及主要会展场馆周边商务楼宇，招引相关头部企业入驻，集聚发展相关专业咨询服务。

3.重视需求，协调结构。在未来办公供应中，建议引导建设一部分非甲级办公楼，辅以针对重点培育行业的优惠政策，以较为低廉的价格刺激潜在客户释放办公需求，积极进行办公楼的租赁、买入，切实做到“民房入高楼”。

4.引进人才，提升管理。楼宇经济的管理和服务，需要有专业的人才队伍，建议选拔、抽调、培训一批知识层次较高并善于学习的年轻干部投身楼宇经济工作，并适当引进专业人才充实楼宇经济管理服务队伍。

最后，再次感谢您对我市楼宇经济工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 

义乌市发展和改革局

2025年6月13日