中共义乌市委政法委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月5日至12月8日，市委第一巡察组对市委政法委开展了巡察。2025年1月15日，市委第一巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委政法委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识，加强组织领导。市委第一巡察组巡察市委政法委情况反馈会议结束后，市委政法委第一时间召开委务（扩大）会议，明确要把整改工作摆在突出位置，认真研究反馈意见和整改要求，就整改工作进行全面部署。迅速成立以政法委常务副书记刘洪强为组长，政法委副书记蒋红阳为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。二是坚持问题导向，落实责任分解。认真逐条逐项对照巡察反馈意见，制定整改方案，每个问题逐一明确责任领导、责任科室和完成时限。刘洪强同志认真履行“第一责任人”职责，对整改工作亲自抓、负总责。分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改。三是加强指导监督，务求整改实效。严格按照巡察要求和时间节点，建立整改台账，推动问题逐一落实、逐项销号，全力推进整改。坚持问题整改与建章立制相结合，制定和完善相关制度，确保整改工作取得实效。

在巡察整改工作中，制定及修改完善制度11项，召开民主生活会批评帮助6人，提醒谈话3人，批评教育2人。

　　一、关于“统筹推进更高水平‘平安义乌’建设不够有力”问题的整改情况

（一）强化平安建设效能。深入开展“小切口”项目攻坚，组织推进敲门行动，对近三年重点警情开展“回头看”。打造情感纠纷调解模式。开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，对城中村、城郊接合部等治安复杂区域开展清查。

（二）强化牵引指导。加强统筹指导，综合复盘分析近5年来我市平安建设工作得失，推进“十大专项整治”行动。制定下发平安校园、平安医院等工作规范，组织开展实地督导，进一步健全责任体系，凝聚全市平安建设合力。

（三）加强未成年人犯罪预防。将未成年人犯罪案件列为2025年“小切口”项目之一，推进“保护、教育、管束”措施。健全“六位一体”未成年人保护体系，强化法治副校长履职，精准开展涉罪未成年人帮扶帮教。

（四）提升安全感满意度。深化平安宣传，在全市层面铺开“大巡防、大排查、大整治、大化解”行动，营造可感、可视、可参与的平安建设氛围。

二、关于“推进社会治理现代化建设有短板”问题的整改情况

　  （一）统筹推进“三源治理”工作。2021-2023年诉前调解案件清零工作，已全部转民初案号，并进入诉讼程序。

（二）规范涉法涉诉信访案件的办理。加大对政法各单位涉法涉诉信访案件办理工作的指导协调，提升涉法涉诉信访案件的质效和化解率。制定下发《涉法涉诉信访件办理规则》，实现涉法涉诉信访事项闭环管理。

（三）严格落实涉法涉诉信访件办理机制。对经初核存在问题的涉法涉诉信访件，执行一月办理反馈机制。开展涉法涉诉信访案件评查化解工作，切实提升信访工作质效。

　　三、关于“法护营商缺少深度”问题的整改情况

（一）配强法治中心值班律师。法治中心重新招募69名值班律师驻点，为市场主体提供法律咨询服务。

（二）持续推动中心实质化运行。增强仲裁、调解力量，引导买卖纠纷调解分流。2025年来仲裁机关仲裁收案25件。一季度中心调解商贸纠纷调解数量为939件。

（三）充分发挥商行会基层治理能力。法治中心联合义乌市工商联招募49名商行业协会骨干担任“法治带头人”，参与中心各项法治服务项目建设。每季度开设“法护营商”微课堂，开展法律知识讲解与普法宣传。

（四）继续总结提炼“以外调外”先进经验，加强涉外人才队伍。进一步整合资源，对商城司法所实施接待大厅扩容提升和接待窗口优化，提升“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”国字号招牌的影响力。

四、关于“数字法治改革未谋深抓实”问题的整改情况

（一）打造“实战实效、典型示范”的硬核成果，作为全省试点，推进省级地方标准编制，标准于2025年2月19日在浙江省标准在线公开发布。

（二）对被省委政法委通报的两个应用进行复盘整改，并确保其他应用完成集成与贯通。召集政法单位召开专题部署会，各应用已全部完成集成贯通。

（三）加强人房关联数字孪生应用的基础信息数据打通工作。打造数据基座，增强“人房”关联的动态更新能力。　

五、关于“法学会履职尽责不充分”问题的整改情况

（一）完成第二批义乌市首席法律专家聘任。从我市法学法律工作者队伍中选聘一批优秀法治人才作为市法学会首席法律咨询专家，承担党委政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解法律咨询和法律服务工作。

（二）深化与高校、社会力量合作，增加论坛、沙龙等活动的频次和多样性。与中国计量大学现代科技学院（义乌）建立长期战略合作伙伴关系，整合各方资源，打造产学研一体化合作模式。

（三）积极推进涉外法律服务队伍建设，全力打造涉外法律服务新平台。成立中非法律研究所、“一带一路”法律服务团等，建立40人组成的涉外人才后备库。推动本地律师事务所与境内外专业律师事务所合作。

六、关于“执法监督弱化”问题的整改情况

（一）加大案件评查力度。对2023年至2024年政法各单位办理的相关案件进行评查，提升评查质效。　

（二）开展2025年度特邀督查员选聘工作。下发特邀督查员选聘工作方案，目前已完成特邀督查员人员甄选工作。

（三）开展故意伤害下行案件专项执法检查。组织公安机关对照故意伤害案件执法质量检查内容，开展逐案全面自查。针对省委政法委通报的问题，对相关责任人进行提醒谈话。

七、关于“理论学习中心组学习不够规范”问题的整改情况

（一）制定《义乌市委政法委理论学习中心组学习实施办法》，进一步明晰理论学习中心组学习的责任人、重点内容、学习形式、请假程序等，理论学习中心组学习制度进一步规范。　　

（二）精心制定2025年理论学习中心组学习计划，将全市宣传思想文化工作会议、市委文化工作会议等重要内容纳入学习重点。将业务学习列到支部集中学习、班子会议学习等计划中，不纳入中心组学习范畴。

（三）做好中心组学习记录，建立签到、请销假制度。

八、关于“网络舆情处置不够有力”问题的整改情况

严格落实“平安义乌发布”微信公众号“三审三校”制度。建立对外发布文稿审核群，对外发布的稿件一律由政治处负责稿件校对及一审，办公室负责二审，政治处主任负责终审。

   九、关于“常态化从严抓干部管理不够”问题的整改情况

（一）常态化开展自查自纠。开展岗位廉政风险排查，干部填写岗位廉政风险防控登记表，针对风险制定防范措施。

（二）开展警示教育。组织全委干部赴浙江省第一监狱开展警示教育，引导党员、干部进一步守好纪律规矩。

（三）落实谈心谈话制度。主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与工作人员常态化开展谈心谈话。　　

（四）完成委机关干部因私出国（境）备案。将1名干部护照收归政法委统一管理。修订完善《委机关因私出国（境）审批管理规定》。

（五）对相关通报问题责任到人。对涉及的相关人员进行提醒谈话，对分管领导召开民主生活会批评帮助。

十、关于“发挥协管和监督作用存在不足”问题的整改情况

（一）联合纪委开展政法系统纪律作风督查巡查。市委政法委、市纪委、政法监督员组成督查巡查组对政法单位派出机构开展了纪律作风督查巡查。

（二）组建全市首届政法监督员队伍。组织召开政法监督员座谈会，听取政法监督员对政法工作的意见建议。组织政法监督员参与政法系统政治督察、纪律作风督查巡查。

十一、关于廉政风险防控后半篇文章未做深做实”问题的整改情况

（一）进一步规范司法救助工作。加强司法救助线上审批系统的维护管理。做好与编办、数管中心的对接，确保司法救助线上流转系统正常运行，避免线下流转时间超期。　　

（二）健全完善司法救助流程。制作国家司法救助核准办事指南和流程图，进一步提升司法救助办理质效。

十二、关于“品牌建设韧劲不足”问题的整改情况

（一）结合“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理、全市平安建设“大巡防、大排查、大整治、大化解”行动，深化矛盾纠纷预防化解“三底”体系工作，做实村社、企业等品牌调解室建设。涌现了“滴滴调解”“吾亭哥”等一批基层治理工作品牌。

（二）优化考核制度，激励镇街积极探索创新社会治理模式。对取得突出成效、产出制度性成果等纳入镇街年度考核内容。

（三）加大宣传力度。创新宣传形式，增强群众安全感、满意度，推动基层治理工作深入人心。

十三、关于“主动争先意识不强”问题的整改情况

（一）强化干部作风建设，提升干部综合素能。牵头举办政法干部业务素能提升培训班（主体班次）。　　   

（二）组织召开全市政法系统“同堂竞训 一线赛考”部署会，围绕政法领域重难点问题设置赛道，选定11个攻坚项目、6个调研课题，开展揭榜认领、组团攻坚。

下一步，义乌市委政法委将坚持问题导向，标本兼治，举一反三，真正把巡察整改推向纵深。一是持续抓好整改，确保件件有着落。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。二是着力建章立制，构建长效机制。在已修订完善制度规定的基础上，继续查找制度漏洞，不断填补管理空白，强化制度管人、制度管事的机关管理氛围，切实解决突出问题。三是强化正风肃纪，严明党的纪律。始终保持正风肃纪高压态势，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一以贯之抓党风、带政风、促民风。强化干部监督管理，大力弘扬“六干”作风，打好“上下管育爱”组合拳，浓厚“四比四拼”氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85537578；邮寄地址：义乌市机场路110号政法委710室，321000；电子邮箱：2469917@sina.com。

中共义乌市委政法委员会

　　                                2025年7月11日