发布时间：2025-07-11 16:34
访问次数:
字体大小： 大 中 小
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2024年9月9日—12月8日，市委第一巡察组对产投集团党委进行了巡察。2025年1月15日，市委第一巡察组向产投集团党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
产投集团高度重视巡察反馈意见整改工作，坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，以坚决的态度、科学的部署、扎实的举措、迅速的行动做好巡察整改工作，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，确保巡察整改工作落地落实。一是提高政治站位，深化思想认识。第一时间召开专题会议研究反馈意见，制定整改工作推进方案，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组。二是锚定责任清单，靶向发力整改。细化整改责任，建立了整改责任清单，确保责任到人，确保整改工作不拖延、不走样。三是强化督导检查，聚焦整改实效。举一反三、深入反思，堵漏洞、补短板，做到系统改、全面改、彻底改，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的良好效果。
截至目前，巡察反馈36个问题，已完成整改32个，尚未整改到位4个，整改完成率89%，制定及修改完善制度24项，追缴资金0.88万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，党纪立案1件，初核调查2人，通报批评3人，书面检查4人，批评教育11人，提醒谈话21人。
一、关于“服务全市产业（工业）平台的核心功能发挥不够充分”问题的整改
（一）围绕产业狠抓项目。系统开展项目全面摸排工作，同步建立投资审议会台账、重点项目节点计划表、项目倒排计划表等清单，实施项目全周期动态跟踪机制。针对建设进度滞后的项目，成立巡检小组，科学调整倒排工期、明确责任主体和具体责任人，确保各类建设项目高效有序推进。
（二）强力推进新招商体系建设。持续优化企业入驻机制，明确园区企业入驻标准，加大新兴产业招引力度，完成2025年招商工作任务分解，已招引多家高新类企业入驻园区。分类处置未退出项目，按月跟踪更新项目进展，有序推动项目清退工作。
（三）提升园区运营能力。打造创新创业载体，明确市级众创空间、省级孵化器申报载体，提高园区专业化运营水平。上线数字化园区管理系统，加大研发中心、第三方服务机构招引力度，为入园企业提供一站式服务。建立健全企业考核评价体系，出台园区企业考核评价办法，促进企业高质量发展。
二、关于“企业高质量发展仍有欠缺”问题的整改
（一）多次并举提升经营能力。下发《2025年预算及经营亏损分析汇报方案》，召开下属公司经营情况专题分析会，经营业绩纳入二级公司企业负责人经营绩效考核目标。制定《应收未收款项目清单》，完成对清单项目逾期情况汇总，并逐项拟定催收实施方案。加大招商力度，提升园区出租率，增加运营收入。
（二）强化资金统筹能力。下发《预算执行率评分规则（试行）》，预算执行率纳入二级公司企业负责人经营绩效考核目标。集团党委会专题听取资金支出预算执行及资金预算情况汇报3次。完成产投集团现有全量资产排摸，组织开展低效资产盘活讨论会，形成低效资产盘活处置方案。
三、关于“以改革锻造现代化新国企力度不够大”问题的整改
（一）关于“数字化改革存在短板”。上线智慧园区、数智产投、数字工程等数字化系统并完成数据对接。完成在管资产基础数据录入全面排查，开展系统操作培训，完成推广使用。对数字工程管理系统使用情况进行专项检查，并对检查结果进行通报。
（二）关于“部分科室权责边界不清晰”。优化内设科室职责分工，理顺内部管理体系与职责。完成印发《2025年深化企业改革实施方案》。修订《项目投资管理办法》，切实履行项目合规性、可行性等审查职能，提升项目筛选、投资决策、投后管理工作质效。
（三）关于“国企体制下市场化经营的改革思路未能理清”。开展提质增效调研，出具母子公司管控职权清单，形成组织架构初步调整方案。围绕人事管理、原材料采购等方面与同类商混公司展开深入探讨，交流经验。
四、关于“安全生产和欠薪工作存在短板”问题的整改
（一）关于“安全生产责任未压紧压实”。落实整改闭环，建立整改进度台账并每周记录，持续组织开展每月安全生产例会，传达上级安全生产工作指示。落地落实警情单位考核制度，对警情单位开展考核工作，并根据实际情况优化考核细则。
（二）关于“欠薪问题处置力度还不够大”。成立项目专班，并对遗留欠薪隐患进行摸排和化解。开展根治欠薪“开工第一课”，定期召开欠薪专题会议。开展对各项目的根治欠薪督查行动，对各项目完成一次专项审计。
五、关于“意识形态工作不够到位”问题的整改
（一）关于“理论学习不够规范”。严格组织专题学习，落实专题学习要求，不套学，充分开展交流研讨，每月按规定进行交流研讨。推动学习成果转化，结合全市“四大双千”“三服务”工作要求，制定《产投集团2025年度“大走访大调研大服务大解题、千名干部帮千企”活动方案》，切实把学习成果转化为解决实际问题成效。
（二）关于“意识形态工作责任制落实不够到位”。定期召开意识形态工作专题会议，深化意识形态安全教育，开展国家安全宣传教育活动，多形式宣传普及国家安全知识，确保意识形态安全教育全覆盖。开展意识形态专项检查，对检查发现的问题要求限期整改到位，确保意识形态工作责任落到实处。
（三）关于“网络意识形态防范不到位”。制定《网络安全应急预案》，召开网络意识形态专题培训会，进一步提高舆情处置与网络安全防护能力。持续开展网络安全防护工作，定期更新完善网络资产台账，完成网络安全应急演练及三高一弱漏扫工作。
六、关于“从严落实“两个责任”仍有差距”问题的整改
（一）关于“廉政风险防控不到位”。开展2025年廉政档案报备工作，严格执行个人有关事项报告制度，更新完善电子廉政档案。完成对下属班子成员廉政档案抽查核实工作，通过微信公众号发布监督举报热线。
（二）关于“监督责任履行不够有力”。下发2025年度纪检相关业务培训计划，聚焦工程领域风险，开展在建工程农民工工资保障专项检查。坚持党风廉政工作与集团业务共谋划，制定倒排计划表，确保所有工作流程的合规性。
（三）关于“监督执纪“后半篇文章”未走深走实”。完善绩效考核机制，加大正风肃纪检查力度，1月以来，开展常态化纪律检查6次，开通监督举报通道，鼓励干部职工积极监督举报身边违纪行为，一旦查实，从严从快处理。
七、关于“抓作风建设不够严实”问题的整改
（一）关于“虎头蛇尾，做了就当做好了”。理清库存产品数量，根据实际情况完成编制销售方案，实现销售策略定制化、精准化、高效化，投放销售点位5个，并借助交旅、城投等兄弟企业渠道运营推广、销售产品。
（二）关于“前期工作不实不细，影响项目进度”。完成项目装修工程可行性研究报告编制。组织召开攻坚克难意识培训会，加强档案归档和保管力度，严格执行内部控制管理制度。
（三）关于“法律意识不强”。成立治理排污工作小组，开展法律法规专题培训，全面摸排集团在建市政工程各项手续办理情况，分类开展厂区内环保及安全隐患排查，开展国企合规风控体系建设。
八、关于“招投标、工程管理不规范，廉政风险较大”问题的整改
（一）关于“工程“推评定”原则把得不够牢”。对项目进行复盘并形成复盘报告，下发《建设项目正式投标人推荐和定标工作管理办法（2025年修订）》。组织相关人员开展建设工程招投标业务培训会，邀请专家对政策法规、“推评定”流程、择优要素等内容进行讲解授课。
（二）关于“工程流程倒置”。梳理未及时上报变更流程汇总清单，及时补办变更流程。优化制定简要变更流程图，制定《建筑装饰构造做法设计标准》，进一步指导今后的设计，减少工程变更。
（三）关于“工程管理粗放，核减率较大”。完成项目复盘，召开成本管控专项整改会议，全面排查项目送审报告。邀请行政调解专家开展专题培训，提高一线管理人员的业务水平。下发《工程管理培训学习制度》，提升工程管理团队专业能力和制度执行力。
（四）关于“工程项目结算送审时间跨度长”。约谈相关项目负责人，加快未送审项目送审进展，明确结算送审时间节点。定期汇总更新已送审但未审定项目情况，了解审计具体进展，全力攻坚滞后项目，做到应早尽早。
九、关于“资产运营管理不够有力”问题的整改
（一）关于“风险防控意识差，合同形同虚设”。多次组织相关制度及实务操作学习会，重点围绕法律法规解读、国资系统资产出租管理办法等方面学习讨论。与多家意向企业对接谋划运营合作事宜，实现经济效益提升。
（二）关于“出租管理不到位”。完成在管园区关于转租、违规占用情况全面摸排工作，形成问题台账，明确整改责任人和期限，对相关转租企业进行清退。组织召开《资产出租管理办法》培训会议，下发《关于进一步严格落实资产出租管理制度的通知》，紧盯资产转租、违规占用等重点问题，严格按照制度开展资产出租管理工作。
（三）关于“资产利用不充分”。持续开展经营性闲置资产清查盘点工作，形成闲置地块台账。加大宣传招商力度，通过媒体宣传、“跑出去”等多项措施，招商效果显著，闲置面积较上年大幅减少。
（四）关于“质押物管理存在漏洞”。对相关单位违规使用质押物进行约谈，完成质押物数量现场盘点工作，确保质押物数量高于合同约定警戒线。举一反三，加强投后走访与财务监控，并形成问题台账，完成一季度投后项目报告初稿编制工作。
十、关于“财务管理存在薄弱环节”问题的整改
（一）关于“差旅费报销和三公经费管理不规范”。对相关问题开展复盘，规范公车使用，明确租用情形、收费标准等，规范登记用车台账。开展差旅费、三公经费报销等业务培训，并进行检查，发现的问题已全部整改完毕。
（二）关于“下属公司财务管理不到位”。建立食堂物资出入库登记台账，确保食堂日常运维物资与员工采购物资“应记尽记”，下发《食堂管理制度（试行）》。组织开展财务制度自查等工作，完成财务制度自查报告。参加税种知识培训，深入学习相关税种，提升财务人员业务管理水平。
十一、关于“下属公司“三重一大”集体决策制度落实不到位。”问题的整改
（一）关于“存在应纳未纳、决策流程不规范等问题”。完成对相关问题的复盘核查，修订完善集团议事规则相关制度，开展制度学习研讨会，规范三重一大议题报送工作。开展内部交叉检查，并根据问题清单进行随机抽查，检查发现问题要求立行立改，规范集体决策流程。
十二、关于“党建工作不够规范”问题的整改
（一）关于“特色亮点不足”。高站位部署，党委会专题研究谋划2025年度党建重点工作，制定并发布年度党建工作要点。召开党建工作述职评议会，推动党建工作部署执行到位，举办产投集团党建品牌“晒拼创”现场会1次。以培训提升抓党建履职能力，举办党务工作专题培训会暨2025年度党组织书记培训班。
（二）关于“党务工作存在短板”。高质量召开组织生活会，组织开展党建基础工作大排查，并对排查结果进行通报。开展党务工作专题培训，举办党务工作专题培训会暨2025年度党组织书记培训会，切实增强党务工作效能。
十三、关于“选人用人工作存在不足”问题的整改
（一）关于“党委履行选人用人主体责任不够到位”。加强干部队伍分析，深化招才引智工作，科学合理设置员工招选方案，灵活运用市场化、校园招聘等形式，多渠道招引储备各类专业化人才、优秀毕业生。
（二）关于“履行干部选拔任用程序不够规范”。开展干部选拔任用工作民主评议、干部选拔任用工作“回头看”等行动，对发现的问题进行通报、指导整改。严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告、“一报告两评议”等制度，开展干部选拔任用业务培训，切实提高选人用人程序规范性。
（三）关于“执行干部人事制度有关规定不够规范”。严格执行干部选拔任用工作回避制度，开展干部档案管理培训，加强日常分析研判，提高干部档案管理质效，完成干部人事档案补充整改。对人事档案开展全面自查和交叉检查，并对发现的共性问题进行通报、整改。
十四、关于“审计发现问题整改不到位”问题的整改
（一）关于“租金收缴不及时问题仍然存在”。完成应收账款账龄分析，制定还款方案，开展资产评估工作。专人跟进租金追缴工作，下发《关于进一步严格落实资产出租管理制度的通知》，强化资产出租经营工作监管。
下一步，产投集团党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化理论武装，落实全面从严治党责任。坚持党委带头，以上率下，带头落实中央八项规定精神，坚决扛起全面从严治党的责任担当，切实加强党风廉政建设。二是坚持问题导向，确保整改工作落实到位。紧盯整改反馈意见，持续推进整改，坚持巡察整改的标准不降、要求不变、力度不减，保质保量完成整改任务，确保巡察整改工作不漏问题、不留尾巴。三是完善长效机制，持续深化巡察整改成效。坚持把巡察反馈意见整改与集团中心工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，推动集团高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85989505；邮寄地址：义乌市稠江街道总部经济园B7幢15楼纪检室，322000；电子邮箱：ctjtyw@163.com。
2025年7月11日