市应急管理局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把全会精神学习宣贯同防范化解重大安全风险紧密结合起来，围绕市委、市政府“四战四到底”工作要求，深化“四化四开路”战法，落实落细“三管三必须”，统筹发展和安全，构建“大安全、大应急、大减灾”体系，为义乌打造“中国治理窗口地”筑牢安全屏障。具体以“1210”为抓手推动应急管理各项工作。

“1”是锚定“一个目标”。即围绕生产事故起数和死亡人数同比实现“双下降”的目标。贯彻落实《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》“四张清单”，提升应急管理组织指挥能力、安全风险防范能力、应急救援队伍实战能力、应急处置能力、应急管理支撑保障能力，切实抓牢事故防控，以高水平安全保障高质量发展。

“2”是坚持“两个导向”。

一是高标创建“国家级综合减灾示范县”。推动镇街应消站、专职队配备“小、快、轻、智”技术装备，确保各镇街配备3台以上无人机及持证操控员，持续推进全市避灾安置场所规范化建设，完成市级500人避灾安置场所提升工作，提升防灾减灾救灾能力，高标准完成“国家级综合减灾示范县”创建工作。

二是完成全领域安全生产治本攻坚。出台并落实市安委会和各专委会2026年工作重点，打好“治本攻坚三年行动”收官之战，围绕“五防举措”，高质量完成231项任务。督促相关专班做好人密场所动火作业、建筑保温材料、黑加油点“大扫除”三个“国字号”专项整治收尾工作。

“10”是“十项重点工作”。

一是谋划实施“十五五”应急管理专项。围绕应急管理体系基层基础，深化应急消防全域有效覆盖，积极探索推进数字化、智能化、标准化监管模式，推动公共安全治理模式向事前预防转型，实现2030年亿元GDP生产安全事故死亡率（%）≤0.0045。

二是迭代完善“安全大脑”。深化AI+应急管理场景建设，聚集高危高频作业场景智管、企业智能服务综合应答、安全隐患智能分析等场景，运用人工智能大模型，不断提升安全生产监管质效和服务水平。

三是推动重大隐患动态清零。依托省安科公司义乌联络处的专家力量，选取全市150家管理基础差、安全风险高的重点企业，开展新一轮深度帮扶指导。

四是深化标准化治理。深化重大事故隐患判定标准、安全生产全覆盖检查标准体系宣贯，迭代完善已有73项安全管理标准，常态化开展“回头看”，破解“整治回潮再整治”怪圈，提升企业隐患排查整治质效。

五是抓实自然灾害防治。依托“安全大脑”引入AI模型，提升短临强降雨监测预警精准度，构建多渠道预警发布网络，严格落实“135”预警叫应机制。巩固镇街森林消防队伍规范化建设成果，重点区域建设森林消防分站，加强无人机、外骨骼机器人等新质生产力装备灭火应用。

六是开展工矿领域整治。深化有限空间、喷涂作业、电气焊等高危高频作业智慧监管场景应用，针对电热设备安全防护缺失、电动叉车充电不规范等新问题，谋划新一轮“小切口”整治。扎实推进工业企业火灾事故防控“十条硬措施”落细落地，坚决遏制工业火灾。

七是开展危化品领域整治。深化危化品建设项目安全审查，从源头管控危化品领域安全，完善事中事后监管机制，保障招商引资项目安全推进。常态化推进非法违法“小化工”、“黑加油点”专项整治，守牢危化品生产、经营安全底线。

八是开展精准执法服务。聚焦重点环节、重大隐患开展精准执法，进一步规范涉企检查，优化“一图一码”四色分级，继续扩大“白名单”范围。争创2026年全省应急管理行政执法试点。

九是提升全民素养。高质量推进“应急第一响应人”试点，分层级推进企业安全文化培育建设，2026年底前完成一类、二类企业全覆盖并建立长效机制。

十是擦亮“义安卫士”品牌。坚持党建统领，融合推进党建和应急管理改革发展，擦亮以“安全先锋，勤廉应急”为核心的“义安卫士”党建品牌。深化清廉机关建设，强化上一轮市委巡察整改成果应用。