2025年，义乌市综合行政执法局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及省委全会、市委全会精神，围绕全市“四比四拼”大提升活动工作要求，高目标牵引、体系化作战、全方位争先，推动各项工作取得新成效。

创新构建“精准、融合、规范”涉企监管服务体系，获省领导批示肯定。牵头设计浙江省综合行政执法队伍标志标识，顺利承办全省统一着装集中调研活动。垃圾分类工作获省委、省政府通报表彰，连续六年获评全省优秀，两个案例获评全省城市生活垃圾治理典型案例。全省率先试行装修垃圾“全市场化”清运模式，获评2025年度全省住房城乡建设系统改革典型案例。下属佛堂大队获评2025年全省司法行政系统先进集体。

现将相关工作总结如下：

一、2025年工作总结

（一）改革实效全面彰显。一是涉企监管不断完善。深入落实“五个查”工作要求，科学统筹年度行政执法工作计划，搭建多语种“义企通”平台，全面优化涉企监管服务体系，“综合查一次”实施率达84.44%，涉企检查总量同比下降51.98%，高分通过省“大综合一体化”行政执法改革核验。二是试点建设不断深化。积极推进分级分类监管、涉企监管“明白人”全省试点，实现五大行业1万余家企业分级分类监管全覆盖，培育试点镇“明白人”69名。三是执法队伍不断规范。牵头设计全省综合执法队伍标志标识，承接全省综合行政执法队伍统一着装活动，推动新式综合执法队伍标志标识在全省、全国首次展示。

（二）城市品质全面提升。一是重点攻坚。牵头开展金融商务区集中整治，新增机动车泊位300个、非机动车泊位1.2万余个，设置交通隔离设施5300余米，实施部分路段单向通行，区域秩序明显改观。同时以重大任务保障为契机，开展专项治理31次，推动核心区域品质提升。二是动态治乱。紧盯不文明养犬、流动摊点、“牛皮癣”小广告等问题，登记犬只7738只，拆除、整改违规广告、横幅等4034处，办理市容类案件6149起，罚款216万元。三是静态提标。开展废弃汽车、停车难停车贵等专项整治，加强停车秩序管理，拍摄人行道违停13.34万起；施划人行道机动车泊位1451个、非机动车泊位3600余平方米；排摸疑似废弃汽车6282辆，依法依规处置290辆。

（三）专项治理全面见效。一是垃圾分类质效领跑领先。新增3.0版砖混式投放点40个、分类样板点192个，完成中转站改造提升20座；扎实开展386个小区、37座中转站检查指导，全市生活垃圾分类处理率达88.83%，易腐垃圾清运量占比达30.34%。二是建筑渣土治理破题解难。建成全市首个建筑垃圾消纳场赤岸尚阳项目，成立建筑垃圾清运处置协会，牵头开展全市建筑垃圾治理大会战，组织联合执法1209次，办案建筑垃圾类案件1067起，罚款436.5万元。三是装修垃圾收运探索创新。搭建全省首个装修垃圾“市场化”数字闭环清运模式，打造群众一键下单、企业就近接单的收运便民服务场景，运行电子转移联单9126单，规范处理装修垃圾5.48万立方米。

（四）安全保障全面强化。一是深化违建治理。扎实做好新增违建管控，开展工业企业违章改建“回头看”、道路两侧影响市容风貌违建等专项整治，累计拆除违法建筑2511处47.3万平方米。办理城乡规划、建筑类案件97起，罚款862.33万元。二是严抓隐患整治。加强燃气、消防通道、烟花爆竹等隐患问题摸排整改，排查整改燃气安全隐患690余处，办理燃气案件564起，罚款41.56万元；办理消防通道类案件2922起，罚款7.9万元；办理烟花爆竹类案件13起，罚款49.4万元。三是创新低空执法。探索无人机低空执法模式，培育无人机飞手33人，重点强化违建、燃气、水务等领域日常巡飞巡检应用，全年开展无人机巡查1000余架次。

（五）服务质效全面跃升。一是高质量完成民生实事项目。以“打造10个‘智慧治烟’夜市”民生实事项目为牵引，完成全市52个夜市油烟净化设施改造，建成10个“智慧治烟”夜市。统筹推进餐饮油烟、扬尘、秸秆焚烧等治理，办理相关案件638件，罚款147.1万元。二是高标准拓展前置服务。聚焦营商环境再优化，对商业外摆商业促销、临时摊点设置、户外广告设施设置等事项分类推行“三个适度放开、三个支持、两个加大力度”举措，服务商业外摆活动219次、涉及商户1318户。三是高要求迭代包容审慎。深入践行“服务+执法”，编制《规范经营建议工作手册》，深化8大领域140项“包容审慎”免罚清单的应用，持续推进“简案快办”，完善信用修复、分期缴纳罚款等配套措施。办理轻微免罚案件3482件、帮助企业修复失信数据1023条。

（六）执法素养全面增强。一是法治学习常态化。完善“理论赋能+实践练兵+案例示范”能力提升体系，聚焦核心法治要求与实务重点，全年组织专题实训8期、法制考试11次，编印《新法速递》等学习资料，切实提升执法队伍依法行政能力水平。二是执法办案标准化。紧扣执法规范化核心，针对建筑垃圾、燃气安全、建筑施工等15项高频案由，编制标准化办案指引15册，推动个案办理到类案规范。全局共办理一般程序案件9705件，简易程序案件7784件，无一被纠错或败诉。三是执法监督闭环化。严格执行案件审核评查各项制度，推进全过程留痕管理，组织案卷评查11次、实地督查23次，回访涉企案件793起。

（七）队伍活力全面激发。一是精准育才强能。设立特色青蓝工作室，举办2025年度秋季大练兵暨全员轮训活动，针对性开展专项培训23场，组织实训比武、案例分析等活动14次，推动单兵素质、团队协同、执法质效全面提升。二是深化考核激励。完善构建“333”分层分类管理体系，配套出台《“实干争先”及时奖励办法》，通过“及时奖励”表彰个人（含雇员）20名、集体8个，有效激发队伍比学赶超、担当作为的内生动力。三是从严正风肃纪。严格落实中央八项规定精神、“八条禁令”，全面加强制度执行情况抽查检查。分层分类开展廉政教育学习活动70次，组织专项检查10次，运用监督执纪“四种形态”处理人员7人次，着力营造风清气正的干事氛围。

二、存在问题

一是专项执法能力仍需进一步培育升级。执法事项量大面广，需要重点培育专项业务能手，以骨干为引领推动执法队伍整体专业能力持续提升。二是城市管理标准体系仍需完善。虽然我市城市颜值及品质在不断提升，但市容管理等领域长效常态管理机制还需进一步完善。三是整体智治水平仍需提升。虽然积极探索数字化管理手段，但应用集成、数据共享、智慧决策等能力有待进一步增强。

三、2026年工作思路

（一）提升改革创新攻坚力。一是全力深化改革试点。健全分层监管规则，有序推进重点领域分级分类监管体系成熟定型，建立全市层面涉企监管“明白人”工作机制，助力企业完善规范经营内控体系。二是全面规范涉企检查。做好行政检查计划统筹“总调度”，严格落实“五个查”，拓展“综合查一次”场景清单，建立“无码无效”检查机制，确保2026年度联合监管实施率达70%以上。三是全域推进互动治理。完善“义企通”预约平台，拓展多语种服务功能，组建跨部门“服务团”，为企业提供审批指导、合规提醒、权益保障等全周期服务，及时解决企业急难愁盼。

（二）提升市容治理保障力。一是抓窗口打造。借鉴金融商务区区域一体化治理经验，以巩固文明创建成效为切入点，打造一批街道整洁、地面干净的“城市客厅”示范区域，以点带面提升城市精细化管理水平。二是抓文明守规。多渠道挖潜停车资源，强化文明停车宣传引导，加强违停联合执法，推动重点区域停车供需关系进一步平衡。三是抓精细治理。以“商城e管家”平台为基础，深化夜市信息化管理系统应用，优化流动摊点、人行道违停、大面积占道堆放等智慧监管场景，进一步提升市容问题研判-感知-交办-处置的数智监管效能。

（三）提升安全生产防控力。一是抓统筹。紧盯重点领域、关键环节，全力抓好燃气、烟花爆竹、大型户外广告、农水渔等领域安全隐患摸排与整治，切实维护群众生命财产安全。二是控新增。完善三级网格防控体系，加强无人机技术应用，强化宗地企业等重点区域动态监管，坚决遏制新增违建。三是清存量。结合城市有机更新、低效用地整治、未来社区创建等重点工作，统筹推进存量违建销号，持续开展消防通道、主要干道两侧等违建整治专项行动，全力推动存量违法建筑销号。

（四）提升靶向施治驱动力。一是聚焦垃圾分类。全面开展分类质量提升专项行动，优化环卫设施布局，常态化开展指导服务、混收混运整治等行动，深化“十进”宣传活动，确保易腐垃圾清运量占比达30%。二是聚焦生态环保。统筹推进餐饮油烟、渣土车道路扬尘、露天焚烧等环境污染问题治理，持续开展专项整治及“回头看”行动，打造10个“智慧治烟”夜市，切实改善空气质量。三是聚焦固废善治。探索构建建筑垃圾综合治理工作机制，通过加强规划引领、强化联合监管、深化处置利用等，推动综合治理水平提升。

（五）提升法治为民服务力。一是锤炼专业素养。打造“理论供给—实战淬炼—标杆引领”的全链条赋能模式，组织旁听庭审、执法情景模拟演练等活动，系统提升执法人员的法律素养、处突能力与专业水平。二是抓实执法规范。完善“一案一指引”标准化办案体系，严格规范执法程序、标准，围绕规范涉企行政执法专项行动，加强自查自纠，健全长效监管机制。三是优化服务效能。加强企业前置合规指导，落实包容免罚制度，推进信用修复、案件回访等工作，推动执法效果和社会效益双提升。

（六）提升执法队伍战斗力。一是固本培元强思想。聚焦年轻干部成长成才，擦亮“义执青春”特色品牌，常态化开展理论学习、强化实践锤炼，以学促思、以练促能，持续提升队伍政治素养。二是严管队伍树形象。积极推进基层站所建设廉政风险防控体系，深入准确研究重点领域、重点人员、重点环节风险防控措施，强化“八条禁令”等制度执行，层层压实责任，强化正风肃纪。三是搭建擂台激活力。深化“训、练、管、赛”练兵比拼，迭代完善分类考评指标体系，进一步激发晾晒比拼的活力和干事创业的动力，着力锻造一支敢担当、快执行、守底线的执法铁军。