根据市委统一部署，2025年3月6日至6月13日，市委第三巡察组对市建投集团党委进行了巡察。2025年8月1日，市委第三巡察组向建投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

建投集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提升政治站位，加强组织领导。第一时间成立巡察整改工作领导小组，整改期间定期专项研讨推进。二是明确目标任务，层层压实责任。制定巡察整改方案，建立整改台账，实行问题整改销号制，切实做到“有一条、改一条、成一条”，不折不扣、全面彻底地完成各项整改任务。三是注重标本兼治，确保整改成效。以巡察整改为切入点，同集团各项工作统筹融合，总结经验，举一反三，建立长效，把贯彻落实市委巡察组反馈意见作为推进集团工作提质增效的强大动力。

截至目前，巡察反馈31个问题，已完成整改25个，尚未整改到位6个，整改完成率81%，制定及修改完善制度13项，无需要清退款项。对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，立案3件（了结2件）：给予党纪处分1人，政务处分2人（政务警告2人）。诫勉1人，责令书面检查1人，批评教育8人，提醒谈话15人。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述不够系统深入，以转型升级助推义乌高质量发展不够有力”问题的整改。

（一）关于“学用结合不够”。召开专题会议学习研究，组织学习习近平总书记关于国企改革、“十五五”规划编制等工作的重要思想，启动集团“十五五”规划编制及编制单位遴选工作。优化三会运行机制，新增学习情况交流发言环节，实现以学促用、学用结合。出台《建投集团战略规划编制与实施管理办法》建立长效机制。

（二）关于“对中央、省市关于推进‘好房子’建设的解读领悟还不够”。召开专题会议，结合房地产形势及国家推行的相关政策研究当前义乌房市，动态调整应对举措和去化手段。积极谋划稀缺产品，丰富房地产开发产品结构，完善《建投集团建筑装饰构造设计标准（交付标准）》、《施工图设计标准》等制度。

（三）关于“围绕如何进一步讲好‘一栋楼的故事’缺乏亮点特色”。提升项目设计理念。对标高端房企补短板，组织参观学习优秀项目。总结集团产品文化属性特色，重点打造景观主题区和主题架空层活动区，实现文化的传承和创新，诗词与景观的意境融合。将“义乌特色文化”纳入设计理念，编入《建投集团规划建筑方案设计注意要点》，建立长效机制。

二、关于“释放改革创新活力还不够充分，经营管理质效提升不够明显”问题的整改。

（一）关于“业务板块核心竞争力不强”。召开专题会议，对资产、营收、利润下滑原因进行深入剖析，评估在建项目未来营收及盈利能力。摸排全市土地资源状况，加强与政府相关部门的联系沟通，积极争取政策性和市场化优质项目，探索主责主业增值模式，构建差异化创建体系，持续增强主责主业及核心功能，提升盈利韧性。

（二）关于“项目储备不足”。组建"抢项目"工作专班，明确专班负责统筹协调重点项目推进、破解落地难题等职责。建立与自规局、住建等主管部门的常态化对接机制，重点围绕城市有机更新、片区综合开发等领域，第一时间获取规划动向与政策信息。

（三）关于“五位一体发展模式还存在薄弱环节”。开展专题研讨，针对代建、监理、施工等板块存在的同质化竞争及业务拓展缓慢问题进行系统梳理，明确业务边界，完善集团主责核定和主业目录修订，明确围绕“房地产业、建筑业和专业技术服务业”协同发展，进一步明晰集团主业主责，推动集团战略升级。

（四）关于“数字赋能提升企业发展成效不够明显”。加强数字化人才队伍建设，组织专班人员参加网络安全、人工智能等领域专业培训。推进数字化平台应用与协同，积极推动与外部系统的技术对接与业务协同，持续拓展系统覆盖范围，建立统一规范的数据传输标准，实现各板块核心业务数据实时更新，打破原有数据孤岛，初步建成支持多业务协同的数据中台体系。

三、关于“可持续发展能力提升存在短板，流动性风险防范管控仍存在薄弱环节”问题的整改。

（一）关于“资产及项目去化成效不够明显”。厘清库存底数，切实做到资产清、情况明。制定《建投集团“1+X”去库存方案》，在莲塘华府、秦塘府实施“集聚权益证换购商品房”试点活动。实行多元化销售策略，组织稠州府车位首次集中拍卖、香溪裕园车位及储藏间挂牌出售等加速销售资金回笼。

（二）关于“资产负债率偏高”。召开控负债专题会议，对负债结构进行全面梳理，分析债务类型、期限、成本，评估短期偿债压力及财务风险。拓展融资渠道，优化债务结构，谋划“可续期公司债券”申报工作。建立“资产负债率+现金流”双核心风险预警机制，按月跟踪披露，将降负债目标纳入下属企业年度考核。

（三）关于“资金回笼力度偏弱”。成立资金回笼专班，详细梳理未收账款明细、租金物业费明细及项目资金流向，制定个性化催款策略。加强与各镇街、部门、国企的沟通协调，建立常态化沟通机制，根据实际情况制定差异化资金回笼方案。严格落实资产管理制度，确保租金及时收取。

四、关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。

（一）关于“‘第一议题’制度落实有待加强”。明确“第一议题”学习内容，达到相互学习、共同提高的良好效果。举办专项培训，推动形成高质量发展合力统一思想、意识和行动，下发《中共义乌市建设投资集团有限公司委员会关于建立“第一议题”制度的通知》，保障了学习质量与效果的稳定提升。

（二）关于“党委理论学习中心组学习开展不规范”。开展自查整改，逐项核查，剥离意识形态研判等无关内容，进一步明确理论学习中心组会议纪要记录标准，确保每份纪要要素完整、内容详实。更新2025年度理论学习中心组学习安排，进一步规范学习。

（三）关于“意识形态工作责任制清单落实不到位”。召开专题会议，通过学习理论、观看视频、专题授课等形式，提高领导干部对“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的思想认识和思想认同。

五、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力，‘一岗双责’履行还不够到位”问题的整改。

（一）关于“党风廉政建设重视不够”。对集团各下属企业党风廉政建设工作开展情况进行针对性专项监督检查，已要求各下属企业做好整改，并做好长效管理。完善领导班子履责清单，开展全员廉政风险点排查，确保业务与党风廉政建设工作同部署、同开展、同检查。

（二）关于“‘一岗双责’落实不够到位”。开展党纪法规培训，截至2025年10月底，集团本部及下属企业开展党纪法规培训共71次，强化权责对等意识。加强《集团问责处分办法》的执行力，持续保持对惩治违规违纪行为的高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题、工作履职不力等问题。

（三）关于“压力传导不够到位”。开展廉政谈话周活动，组织集团全员分层级地开展谈心谈话。定期开展监督检查，对全面从严治党主体责任的落实情况、违规收送“三礼”、违规吃喝、违反工作纪律等情况开展检查，提醒全体员工时刻保持警醒，严守纪律底线。印发《建投集团谈心谈话制度》，促进谈心谈话经常化、制度化、规范化，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的。

六、关于“工作作风不够扎实，持续加固中央八项规定堤坝的意识仍有不足”问题的整改。

（一）关于“履职担当作为不够”。开展全面排查整治，对施工现场材料、安全等方面进行全面检查，排查隐患问题，对检查出的问题开具整改通知书，督促各项目限期整改。完善日常监督机制，结合三级品控督导，开展常态化质量安全监督检查，每周形成安全周报，每月召开复盘会议，对检查到的问题立即落实整改。

（二）关于“违反中央八项规定精神的情况时有发生”。加强警示教育。截至2025年10月底，集团本部及下属企业共开展警示教育30余次，以身边人身边事开展廉政教育。开展正风肃纪检查，提醒全体员工时刻保持警醒，严守纪律底线。加强公车规范使用专项培训，要求对用车事由进行详细登记，同步强化公务用车日常监管，推动台账登记规范化。

（三）关于“清廉国企建设还有短板”。丰富清廉元素，紧扣公司主营业务，通过把清廉元素融入企业清廉文化长廊建设、“清廉文化”软植入的方式，积极打造多样化廉政阵地，持续深化品牌建设。开展党风廉政建设知识竞赛、清廉感悟青年说、“勤廉教育走基层”、清廉读书会等党风廉政建设互动性活动，提升员工遵规守纪意识。打造集团清廉品牌矩阵，各下属企业完善清廉建设方案，推动清廉理念与企业文化深度融合。

七、关于“工程招投标及货物服务采购管理不够规范，内部管理制度执行不够严格”问题的整改。

（一）关于“工程监督管理不到位”。召开招投标专题会议。进行全面复盘，分析招标过程存在的缺陷。开展招投标项目“穿透式”专项检查，做好设计招标、变更制度的自查工作，在后续设计项目招标中增加设计分项报价，确保合理报价。规范工程招标管理流程，同时完善工程变更、签证相关流程。加强监督检查，严格落实相关制度规定，对项目招投标执行情况做好全程监督。

（二）关于“货物与服务采购不规范”。召开采购专题会议，分析研判采购过程中存在问题，合理设置采购文件评分细则。开展采购专项检查整改，根据最新的《义乌市国有企业采购管理办法（试行）》等采购制度，修订完善内部采购制度。加强采购过程监督，严格落实相关制度规定，后续对采购交易行为进行全过程监督。

（三）关于“贸易类货物采购存在较大廉政风险”。召开专题研判会，梳理公司运营管理关键环节存在的廉政风险点。开展采购自查工作，以巡察发现问题为参照，举一反三排查潜在问题。完善采购制度，建立多元化供应商体系，印发《义乌市鼎富贸易有限公司货物采购管理办法（修订）》，进一步规范货物采购决策流程。

八、关于“党建工作仍有薄弱环节”问题的整改。

（一）关于“规范落实党建制度存在不足”。加强培训，规范工作程序。开展党务实务培训1场，20多人次参加培训，组织学习《中国共产党章程》《基层组织选举工作条例》等内容。针对不同党支部的薄弱环节实施“分类督导”，全面检查各下属公司党支部的选举流程、学习教育台账、三会一课完成情况。完善《党员发展工作流程指南》、《建投集团基层党组织建设工作考核标准》、《建投集团基层党组织建设工作考核标准》等制度。

（二）关于“党建业务双向融合不够紧密”。开展党建品牌深度“体检”，重点核查各品牌运营情况，梳理出党建与业务融合不紧密问题，建立品牌信息台账并动态更新，完善党建工作联系点制度，季度开展实地调研、半年度召开调研复盘会。制定“一品牌一策”提升计划，完善党建品牌宣传推广体系。

九、关于“选人用人工作存在短板”问题的整改。

（一）关于“履行干部选拔任用有关程序规定不够严谨规范”。印发《义乌市建投集团中层管理人员管理办法》（修订版），全面规范干部选拔任用流程。制定《建投集团中层管理人员选拔任用工作操作手册》，从严把牢“程序关”，进一步规范实施民主推荐、组织考察、人事档案任前审核等流程。组织开展相关制度解析培训会确保制度有效执行。

（二）关于“执行干部人事工作的相关政策法规不够严格”。深入分析此次市场化选聘工作中存在的问题，查找根源定向施策，制定《建投集团人员招聘量化考核管理办法（试行）》，进一步健全量化考核评价管理体系。梳理中层选拔“一人一档”整理目录和规范手册，进一步提升干部选拔任用纪实工作合规性。开展干部人事档案内部自查，对发现的问题及时整改到位。加强日常干部人事档案材料收集归档监督管理，每半年抽查一次档案。

（三）关于“干部日常管理监督不够严格”。印发《义乌市建投集团员工因私出国（境）管理办法》（修订版），明确因私出国（境）审批时需提供探亲、旅游或就医等相应证明材料。优化人资系统出入境线上审批流程，新增“假期构成”填报项，确保审批表内容完备。开展因私出国（境）制度宣教，确保制度有效执行。明确每月对员工出国（境）情况进行核查，确保与出国（境）审批表和报告表内容相符。

十、关于“干部队伍建设不够健全”问题的整改。

（一）关于“干部梯队建设不够有力”。计划于2025年12月底前完成集团中层干部选拔工作，择优选拔德才兼备的中层干部。加强相关领域人才的内部培养，强化实践锻炼，选派干部到重点项目、攻坚一线实战历练，推动干部在攻坚克难中提升专业本领。拓宽干部引进渠道，根据业务发展需要，通过市场化选聘等方式，建好干部队伍“蓄水池”。

（二）关于“企业治理机构不够健全”。完成外部董事设置，目前集团董事会成员6人，符合董事会最低法定人数。完成集团《章程》变更，并根据国资办董事会运行工作机制要求，成立由非职工董事、职工董事、外部董事组成的董事会，明确成员不少于5人，进一步规范提升了公司企业治理水平。

（三）关于“高素质人才储备不足”。依托“建投学院”，分层分类开展相应业务能力培训，进一步加强相关领域人才培养培育。计划2025年12月底前完成集团中层干部选拔工作，择优选拔德才兼备的中层干部。建立培养与使用双向协同机制，将人才培养和岗位使用有机结合，进一步提升人岗匹配度，选派20余人外挂学习，加强员工多岗位锻炼。

十一、关于“干部队伍建设不够健全”问题的整改。

关于“履职尽责不够到位”问题仍然存在”。委托义乌工商学院对物业工作人员持续开展物业服务提升等专项培训，印发《义乌市建投物业服务有限公司劳务派遣人员考勤管理制度（修订稿）》。持续深化“项目经理接待日”服务，拓宽与业主间的信息沟通反馈渠道。全面落实“每月底前完成次月排班”的要求，完成《义乌市建投物业服务有限公司劳务派遣人员考勤管理制度（试行）》修订，实现服务不间断、品质有保障。于2025年9月完成物业标准化服务手册的编制，打造具备建投特色的标准化物业服务品牌。

下一步，建投集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0579-85026862；邮寄地址：义乌市诚信大道369号建投集团，322000。

中共义乌市建设投资集团有限公司委员会

   2026年2月4日