根据市委统一部署，2025年3月5日至6月13日，市委第二巡察组对国际陆港集团党委开展了巡察。2025年8月1日，市委巡察组向国际陆港集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终从政治高度、全局视野和党性原则出发，深刻把握整改工作的严肃性与紧迫性，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以积极主动的态度直面问题，以强烈的责任感与紧迫感狠抓整改，确保各项整改任务落到实处、取得实效。一是提高思想认识，把握整改要求。收到反馈意见后，集团党委迅速组织召开巡察整改工作部署推进会，专题研究了巡察反馈意见，强调要提高站位、统一认识，坚持“照单全收、立行立改、举一反三、标本兼治”原则，切实把巡察反馈问题整改到位、落实到位。整改期间，累计召开集团周例会8次，巡察整改专题推进会7次，强化跟踪问效，确保整改进度与整改质效。9月15日，集团党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子围绕整改任务深入查摆、严肃对照，认真开展批评与自我批评；10月26日，召开集团第三季度党风廉政专题例会，在巡察整改冲刺阶段，进一步压实主体责任，强化任务落实，确保巡察整改问题全面“清零”。二是强化组织领导，细化整改分工。集团党委全面履行整改主体责任，成立了由党委书记、董事长和党委副书记、副董事长、总经理任组长，集团其余领导班子任副组长，集团各部室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察反馈提出的33项问题，集团党委主动加压，条分缕析，层层分解为145个子项整改任务，制定整改责任清单，明确责任领导、责任部室，明确整改时限。实施问题销号机制，针对每一项任务制定切实可行的整改措施，逐项推进、对账销号。三是统筹协同联动，压实督导责任。突出问题导向、目标导向、效果导向，制订了《中共义乌市国际陆港集团有限公司委员会关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，同步建立定期专题汇报机制，及时掌握各条线整改工作进展，紧盯整改进度，部署下阶段整改要求。强化跨部门、跨单位的协作，凝聚巡察整改的强大合力。四是坚持以点带面，加强成果转化。扎实做好巡察整改的“后半篇文章”，坚持标本兼治，着眼长效管理，聚焦工程建设、采购招标等重点领域，不断完善制度建设，筑牢法律风险防线。同时将巡察整改同全面从严治党、清廉陆港建设、党建业务“双融共促”等工作融为一体，进一步落实主体责任、监督责任，将巡察成果转化为推动陆港事业创新发展的强大动能，一贯到底、久久为功。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的3件信访件，进行了认真梳理和集中办理，均已积极稳妥处置。截至目前，巡察反馈33个问题，已完成整改29个，整改完成率88%；制定及修改完善制度18项，追缴资金93.6万元，处理处分39人次，其中“第一种形态”处理36人次；立案4件，已了结3件，给予“第二种形态”处理2人次、给予“第三种形态”处理1人次；正在核查1件。同时，给予组织处理2人次。

一、关于“高标准推进国际陆港枢纽建设还有不足”问题的整改情况

（一）加强理论学习。9月1日集团党委召开专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”倡议的重要讲话精神以及关于现代物流发展的重要指示批示和重要论述精神。

（二）强化战略谋划。锚定“港廊链”主战场和我市“全球贸易标杆地”的战略定位，立足集团全物流产业链综合服务商这一发展定位，启动编制《义乌市“十五五”现代物流发展规划》《中欧班列集结中心建设研究》完成初稿，相关规划、方案提交市行业主管部门审议。

（三）加大对标力度。对标西安中欧班列集结中心，加强比学赶超。开行线路方面，新开通（义乌-巴希-巴库）新线路，累计开行线路达26条，辐射50多个国家和地区。中欧班列集结中心建设方面，承接铁路口岸三期、苏溪国际枢纽港等8个支撑性项目，与金东平台加强联动，全力提升集结中心承载能力。力争5年内实现浙江中欧班列发运能力1万列以上。境外辐射能力方面，相继投用塔什干、莫斯科集散中心，累计投用境外集散中心4个、境外揽货站点281个，加快做大做强回程班列，实现“点对点”向“枢纽对枢纽”的升级。    

（四）加快项目建设。以最高站位、最大合力、最实作风攻坚重大项目。8月1日福田物流园一标段正式开园运行，档口区域招商入驻率100%，实现“开园即繁荣”；9月26日福田物流园二标段顺利结顶，较原计划提前了50天。9月8日航运中心产业园区主体工程开工建设。6月正式投用苏溪国际枢纽港，构建起“义乌-宁波舟山港”高能级物流大通道。铁路口岸三期、机场改扩建项目相继开工建设。

（五）提高联动质效。推进“四港联动”，发展多式联运。3月成功打通“义乌-宁波舟山港-威廉港”海铁联运快速物流通道，货物在途时间缩短10余天。4月成功开行长三角地区首列“义乌-喀什-塔什干”（中吉乌）整列出口货物铁公联运班列，实现全程物流信息实时传输和启运地“一站式”通关，运输时间压缩至10-12天。5月成功打通“义乌-宁波舟山港-迪拜”直达中东通道，物流成本降低18%。8月创新铁公多式联运“一柜多票”新模式，每票货物的报关费用可降低约300元。

二、关于“‘义新欧’中欧班列运行质效还不够高”问题的整改情况

（一）组织专题学习。9月8日集团党委召开专题学习会，深入学习领会习近平总书记对中欧班列的系列重要指示批示精神。

（二）狠抓降本增效。常态化开行“义乌-杜伊斯堡”全程时刻表班列。开行长三角首趟消费型锂电池混装运输班列，既拓展了班列货源，又为含锂电池商品顺利出口开辟了铁路运输新通道。及时响应市场动态变化，动态提升中欧班列市场竞争力。截至10月，浙江中欧班列（义新欧）累计开行2668列，同比增长17.22%。

（三）提升场站效能。创新落地中欧班列整列堆存模式，装车效率提升50%以上，正面吊等设备节能降耗20%以上。完善数智堆场系统的卡口识别、查验反馈及作业指令等模块，实现车辆通行时间从30分钟压缩至5分钟以内，卡口识别率提升至99.5%，场站作业效率提升30%以上。

（四）强化保障能力。6月底苏溪国际枢纽港正式开港运营，截至10月，海铁联运班列实现货物吞吐量达20万标箱，同比增长27.3%。其中，义乌苏溪国际枢纽港实现货运吞吐量3.94万标箱，有效缓解铁路口岸发运压力。

三、关于“做强多元化物流通道不够有力有效”问题的整改情况

（一）加强统筹谋划。压实拓展多元物流通道责任，建立物流新通道建设工作责任清单，制订“持续加强跨里海走廊通道”“深化口岸联动”等拓展通道任务14项。同步将通道拓展工作纳入相关子公司重点工作责任清单，作为年度绩效考核重要内容。

（二）弥补航空货运短板。加快推进多功能新型国际货站建设，实行“不停业”施工，于6月正式投用，年货物处理能力从1.1万吨提升到6万吨。3月成功开通“义乌-马尼拉-麦纳麦（巴林）”空空中转物流通道，截至目前，已累计拓展“中转联程”航线15条，辐射14个国家和地区。8月顺利打通“义乌-芜宣-宿务”陆空联运新通道，通过跨关区快速转关，实现当天运抵、当天出口。截至10月“义乌=马尼拉”国际货运航线累计飞行184班次、运输货物超3030吨，分别同比增长15.7%、19.9%。

（三）推进卡航提质。招引卡航规模企业——贝加尔物流集团落地卡航孵化区，招引TIR企业——“宁波三顺”落地福田物流园二期。开通“义乌-绥芬河-莫斯科”“义乌-满洲里-莫斯科”“义乌—巴克图—塔什干”3条卡航TIR线路，引导义港通、金驰等2家物流企业申请TIR资质。出台《卡航集运中心（孵化区）业务考核方案》，激励卡航报关数据留存义乌。截至10月，卡航孵化区累计开行卡航2120车次，同比增长34.6%；带动出口12.69亿元，同比增长45.8%。

（四）推进一体化建设。联动宁波、舟山等地，打通“产地-港口-海外目的地”多程转关业务链条，落地首票“义乌—宁波—舟山—非洲”多程转关业务，物流成本降低10%以上。成功开行“苏溪国际枢纽港—宁波舟山港—也门亚丁”海铁联运专列，全程运输时间压缩至20天以内，每个货柜节省2000美元以上。

四、关于“企业核心竞争力不强”问题的整改情况

（一）落地跨境电商“先查验后装运”新业态。启动空港国际货站硬件改造，10月创新落地全国首单“清单+报关单”出口拼箱货物“先查验后装运”集拼新模式。推动跨境电商货物出口效率提升30%，成本降低15%。

（二）提升国内物流货物集聚能力。做优做精“两地双园”项目，常态化开行“丽水-义乌”陆港快线。创新“陆港快线+入驻企业”组团运营模式，优化“陆港快线+网点直达”、运力资源保障等服务，货物运输时长缩短1天以上。截至10月，已开行“丽水-义乌”陆港快线1690车次，货运量4.16万吨，分别同比增加7.8%、1.8%。

（三）强化考核激励。将创收增收指标纳入子公司年度重点工作清单，以考核为抓手引导下属公司结合自身业务优势，加速市场化转型。召开“增营收”专题会议，要求各子公司以增营收为目标，结合自身业务实际梳理细化相关工作举措，明确攻坚方向，提升经营性业务收入。

五、关于“招大引强成效不足”问题的整改情况

（一）加大奔跑招商力度。聚焦龙头电商企业，制定差异化招商政策，2025年培育、招引年销售额过亿的企业7家。投用直播电商大楼，目前已集聚直播电商、优质供应链、MCN机构及电商配套服务商等头部企业11家，实现销售额超35亿元。截至10月，年销售额过亿电商龙头企业已达39家，占比4.3%。

（二）做大大宗商品进口规模。聚焦大宗商品进口企业，新招引落地2家大宗商品进口企业。截至10月，义乌保税物流中心实现一线进口额达130.89亿元，超过去年全年总量，其中大宗原材料进口额69.41亿元，占比53%。“义新欧+B保”模式入区进口额28.17亿元，同比增长75%。

（三）健全考核激励机制。10月编制印发《陆港集团2025年度全员招商考核细则》，进一步优化考核机制，将招商质量纳入年度绩效考核，激发各下属公司招商工作的积极性和主动性，实行跟踪问效，激发招商活力。

六、关于“仓储资源战略储备不足”问题的整改情况

（一）加快福田物流园区建设。8月福田物流园一标段正式投入运行，新投用档口70个，新增仓储面积8.8万㎡，已完成招商入驻2.2万㎡。二标段预计2026年投用，新增仓储面积14.4万㎡。三标段于3月开工建设，规划仓储面积9万㎡。

（二）全力谋划仓储项目。积极谋划卡航集结中心、苏溪国际枢纽港二期等项目，预计增加仓储资源战略储备超200万㎡。

（三）优化园区服务。与银行等金融机构加强金融合作，引入“租金贷”“经营贷”等金融服务产品，减轻企业资金压力。保险金融服务方面，主动对接传化保险经纪及第三方保险服务公司，落地物流园区专项保险服务，减少企业经营风险支出。

七、关于“园区基础设施不够完善”问题的整改情况

（一）强化数字赋能。完成“义运通”平台车辆预约、预警信息推送等系统功能优化，整合各园区的车辆预约入口，实现了短信、微信等多渠道的实时消息推送功能，切实提升用户操作便捷性和预警信息的时效性。同步加大推广平台力度，截至10月，区内741家企业均已完成注册，注册率达100%。

（二）投用“AI+头盔革命”应用场景。搭建“头盔革命”视觉分析算法，在福田物流园区试行智能监测系统，通过布置高清摄像头，自动识别安全头盔佩戴情况，构建全方位、立体化园区装卸作业风险监测平台。8月投用以来，依托该系统第一时间排查隐患风险490条，实现快速预警、快速整改，有效推动头盔革命走深走实。

八、关于“租赁收益未及时收缴”问题的整改情况

（一）开展专项检查。9月对集团下属公司的租金收缴、经营性房产使用、大型设施设备使用等情况开展专项检查，确保租金应缴尽缴。

（二）开展专题培训。组织下属公司资产管理员开展资产管理专题培训，针对集团当前租赁费用收取不及时案例进行复盘剖析，强调对租赁合同进行全周期管控，确保集团租赁收益应收尽收。

（三）建立长效监管机制。制定印发资产管理考核办法，将国企资产数字化管理系统使用情况、租赁管理情况纳入年度考核，推动合同签订、费用收缴、招租发布等资产管理工作更加规范化。

九、关于“部分资产存在闲置浪费”问题的整改情况

（一）加快盘活闲置资产。针对闲置房产建立台账，制定场地分割、调整租金价格等盘活计划，通过发布招商广告、邀约企业实地考察等举措，加大招租力度。

（二）开展专项检查。下发《关于开展资产管理专项检查的通知》，针对闲置房产设备开展全面清查，建立闲置房产、设备清单，分类制定盘活计划。

（三）推动资产监管常态化。深化数字赋能，依托国企资产数字化管理系统，对集团资产管理情况开展日常监测，通过线上查数据、线下核现场的方式，强化对资产管理情况的监督，确保资产保值增值。

（四）组织专题培训。组织各下属公司开展资产管理办法专题培训，重点解读资产出租、转让、处置等内容，演示国企资产数字化管理系统操作流程，通过制度约束与数字化赋能，进一步提升集团资产管理的规范化、信息化水平。

十、关于“财务报销管理不合规”问题的整改情况

（一）完善工会支出制度。完成《陆港集团工会会员关心关爱实施细则》修订并印发，明确将生病慰问等工会支出从行政经费列支中调整至工会经费列支，进一步加强基层工会经费的收支管理，提升工会经费管理的规范化水平。

（二）加快3年以上往来款清理。对45笔3年以上往来款项制定清理计划，其中44笔往来款已于10月底前完成清理，清理完成率达98%。

十一、关于“合同管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）加强监督管理。推进精准化预算编制，在编制阶段提供全面的施工图、项目概算清单、计价依据及口径等材料。安排跟审单位提前介入，开展背靠背预算编制，提高预算准确性。

（二）开展合同管理培训。组织相关单位招标负责人、经办人人，对合同管理进行专题培训，重点对工程及采购典型案例进行分析，对合同管理流程等内容进行宣贯，进一步提升相关人员的合同业务水平。

十二、关于“工程变更不规范”问题的整改情况

（一）推行变更线上审批机制。依托工程项目管理系统的资料预审、超期提醒等功能，提升项目变更审批效率。2025年以来，共有45个变更事项完成线上审批，平均缩短审批时效30天。

（二）组织专题培训。集团组织相关单位工程管理人员，开展了《陆港集团工程变更管理办法》专题培训，重点讲解了工程变更程序、审批权限、变更方式等内容，进一步提升相关人员的业务水平。

（三）完善制度建设。根据行业主管部门意见，进一步修订完善《陆港集团工程变更管理办法》，优化变更审核流程，规范项目竣工后功能变更调整审批流程，如对涉及询价的变更内容，要求跟审或预算单位提供费用预估，确保报价周期不挤占审批时间。

十三、关于“党建和业务双融共促不够”问题的整改情况

（一）压实责任链条。立足主责主业和工作实际，以“三清单两项目”为有效抓手，统筹各支部书记领办双班列发运、拓展跨境电商9610出海通道等项目16个，盘活数据资产、培育跨境电商人才等班子攻坚项目35个，开发红色研学、做优流动党员“五同”管理等支部创新项目16个，党员实事项目200余个，推动党员干部积极投身重大项目、重大改革，冲锋在前、实干担当，推动重点工作落地见效。

（二）创新工作载体。积极搭建赛马平台，开展“比拼亮实绩 扛旗勇争先”党建“晒拼创”活动，各党支部围绕项目党建作用发挥、特色亮点做法、工作实绩实效等方面依次交流展示，推动党建项目化管理走深走实。

（三）强化跟踪问效。扎实推动“三清单两项目”、党建联建活动、东西部协作项目落实落地，实行月报机制，加强督促指导，推动工作提速提质提效。

十四、关于“基层党组织规范化标准化建设还不够到位”问题的整改情况

（一）加强统筹谋划。完成集团中层管理人员选拔调整后，第一时间按照“双向进入、交叉任职”要求，已制定支委班子调配方案，并明确下属党组织委员候选人预备人选，稳步推进支部换届选举工作。

（二）深化监督指导。指导相关支部落实“第一议题”、党员星级评定整改工作，均已完成问题整改；建立党建工作联络机制，选派党务工作者组成指导小组，常态化加强辅导和服务。8月通过资料查阅方式开展专项检查，发现问题均已完成整改，同时结合正风肃纪开展党建工作落实情况“回头看”，做好各支部查漏补缺工作，推动党建工作落实落细。

（三）强化教育培训。邀请市委党校讲师围绕“三会一课”、发展党员、党费收缴使用管理等方面开展党务知识专题培训，通过要点梳理及现场交流答疑，理清工作流程、明确工作要求，提升党务队伍履职能力。

十五、关于“党委履行选人用人主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）加快关键岗位人员配备。摸排各下属公司班子缺配情况，全面掌握岗位空缺及人员底数，9月已为关键岗位配齐配强管理力量。

（二）加强人才梯队建设。加大物流、财务、工程等业务领域人才引进力度，在2025年度招聘中录用财务管理3人、物流管理2人、工程技术人才5人。建立年轻干部储备库，持续推进干部信息表常态化更新。推行导师制，发挥“传帮带”作用，加速年轻骨干成长，着力锻造梯次衔接、梯队合理的人才方阵。

下一步，集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕市委中心工作和发展大局，深化整改落实，进一步巩固整改成果。一是深化思想认识，以更高标准巩固整改成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强政治自觉和行动自觉,把巡察整改作为检验“两个维护”的重要标尺。结合实际制定整改方案和问题责任清单，健全整改台账，做到任务到人、压力到岗，确保事事有人盯、有人干、有人督，按计划、分步骤扎实推进，实现整改任务“不悬空”“全见底”。对需长期坚持的整改措施，持续跟踪问效，坚决防止流于形式。二是聚焦标本兼治，以更严要求筑牢监督体系。强化监督职责，织密监督网络，推动各类监督贯通协同，形成常态长效的监督合力。坚持监督探头前移，紧盯重点领域与关键环节，深入开展廉政风险动态排查，对高风险岗位与问题实施全过程跟踪督办，构建严密的监督闭环。坚持问题整改与机制建设同步推进，从个案纠治向系统治理深化，做到标本兼治、长效常治，为集团高质量发展提供坚实纪律保障。三是锤炼过硬作风，以更优服务优化营商环境。践行以人民为中心的发展思想，不断强化宗旨意识和使命担当，始终把服务群众、服务发展作为工作的出发点和落脚点。大力弘扬务实担当、奋发有为的工作作风，激励全体干部职工在推动高质量发展中主动作为、勇于担当、善于突破。聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境，提升服务效能，回应市场主体需求，切实解决基层和企业的急难愁盼问题。以过硬作风和优质服务，为义乌“打造新典范、再造新辉煌”贡献陆港铁军的硬核支撑与先锋力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579-89053767；邮寄地址：义乌市机场路588号国际陆港集团501纪检室，322000；电子邮箱：ywlgjtjw@163.com。

中共国际陆港集团有限公司委员会

                               2026年2月4日