根据市委统一部署，2025年3月6日至6月13日，市委第四巡察组对义乌市自然资源和规划局党委开展了常规巡察。2025年8月1日，市委第四巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

义乌市自然资源和规划局党委高度重视巡察整改工作，坚持把抓好巡察反馈意见整改作为一项严肃的政治任务，以最坚定的立场、最迅速的反应、最务实的举措，全面压实责任，全力推进整改落实。一是提高政治站位，凝聚整改思想共识。反馈会后，局党委第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见精神与整改要求，迅速统一思想。坚持把巡察整改摆在突出位置，将整改要求融入日常会议部署与工作调度，逢会必讲、逢会必抓，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。依托党委理论学习中心组、“三会一课”等载体，持续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会巡视巡察工作核心要义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强组织领导，压实整改主体责任。迅速成立由局党委书记任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。党委书记坚决扛起第一责任人责任，牵头研究制定《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，逐一明确整改任务、责任领导、责任人员、具体措施与完成时限，同步建立责任追究、资金追缴、制度完善“三张清单”，严格实行台账管理、挂账督办、对账销号，确保各项整改任务到岗到人、落实落地。三是坚持标本兼治，构建长效管理机制。在集中解决巡察反馈突出问题的同时，深挖问题产生的根源，坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力从制度机制层面堵塞漏洞、防范风险。整改期间，共制定、修订和完善各类规章制度29项，内容涵盖规划管理、耕地保护、资源审批、内部监管、队伍建设等多个方面，努力形成以制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推动整改成果转化为治理效能。

局党委紧紧围绕市委巡察组反馈的12个方面41个问题线索逐条逐项狠抓整改落实。截至目前，已完成整改40个，基本完成1个，整改完成率为97.56%。对巡察移交的问题线索，依规依纪进行分类处置，其中拟立案1件，给予党纪政务处分2人；运用监督执纪“第一种形态”处理21人（书面检查1人，批评教育11人，提醒谈话9人）；另有3个问题线索已移交地产公司处理；开展民主生活会批评帮助10人。 

一、关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面”问题的整改情况

（一）着力强化规划引领作用。一是加强政策研究，完成《义乌市高质量发展用地保障政策研究》，为拓展高质量发展空间提供路径指引。二是深化空间治理，探索存量建设用地腾退置换新机制，编制完成国土空间规划实施监测网络建设专题场景方案并获自然资源部批准，为拓展发展空间提供了新路径。三是提升规划效能，开展控规调整复盘分析，增强前瞻性与科学性；创新规划前置服务机制，将控规编制科室纳入招商专班，已为80余个产业及房地产项目提供规划服务；推动“招商地图”与控规深度融合，提升项目招引精准度。四是扩大控规覆盖，将全市控规覆盖率提升至95%。五是健全规划体系，制定国土空间专项规划目录清单，构建分类科学、权责清晰的专项规划体系。六是优化乡村规划管理，出台通则式村庄规划管理规定，审批周期平均缩短约4个月；完成开发边界外特殊项目规划落实方案试点，已有12个项目按新机制编制方案，有力促进项目落地实施。

(二) 坚决守牢耕地保护红线。一是严格执法监管，印发自然资源执法工作通知，综合利用卫星遥感、“耕地智保”等技术手段，确保违法占用耕地“零新增”；深入开展耕地保护攻坚，完成2018—2024年存量违法占用耕地问题整改86个，重大风险隐患整改率100%；建立违法问题数字档案与复耕验收机制，优化整改图斑工作流程，形成闭环管理。二是完善激励机制，划定宜耕后备资源，联合出台管理细则，提高恢复耕地收购价格，有效调动乡镇（街道）积极性。三是系统推进“多田套合”，明确全覆盖目标，优化“以奖代补”机制，合理调整资金使用结构，有效激发基层工作主动性与创造性。

(三) 深入践行“两山”理念。一是推动林业产业发展，集中开展林业产业调研，系统梳理发展难题并形成30余条针对性建议；高效完成九寨湾、凰溪等重点项目林地审批与规划调整，助推森林旅游发展；强化林业服务与政策对接，服务企业20余家，举办专题培训3场，促进产业提质增效。二是强化森林资源管护，完成全部违法图斑整改销号，严格落实林长巡林机制，规范林地审批与监管，加强野生动物保护执法联动，落实公益林占补平衡，实施森林质量提升工程。三是加强矿产资源管理，依法对违法开挖行为作出行政处罚；持续强化非法采矿监管，制定涉矿工程管理通知，明确监管职责，健全长效机制。

(四) 全力服务保障中心大局。一是提升审批质效，在全省率先推行用地用林联合审批，实现用地用林“一次办”，提速30天；农民建房规划许可实行“简化前置要件+承诺信用监管”模式，取消分户建房施工图等材料，报批提速1个月；创新规划建筑方案分级内审制度，平均审批用时缩短50%。二是规范土地征收，加强业务培训指导，修订征收工作指引，制定备案审核通知，确保依法依规开展。三是加强批后监管，全面复盘违约项目处置，严格收缴违约金；分类推进开竣工违约项目处置，强化项目开工动态监管。四是攻坚不动产登记难题，强化部门协同，顺利化解5个“保交楼”项目办证问题。

(五) 严格落实意识形态工作责任制。一是严格执行“第一议题”制度，规范党委理论学习中心组学习。二是强化网络安全，针对“三高一弱”问题开展排查整改，定期漏洞扫描，优化安全策略，加强人员培训。

二、关于“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”问题的整改情况

(一) 压紧压实管党治党责任。一是加强组织领导，制定党风廉政建设工作要点，每季度召开专题会议听取班子成员“一岗双责”履职报告。二是健全风险防控机制，组织开展廉政风险大排查，制定防控措施；设立举报信箱和电话，拓宽监督渠道。三是深化廉政教育，依托党委理论学习中心组和“三会一课”常态化开展学习；集中开展“廉政教育月”活动，营造清廉氛围。四是推动责任向下传导，建立班子成员联系基层所制度，常态化开展走访谈心；加强与镇街沟通，强化自然资源所工作人员问责协同。五是督促汉宇公司修订人员管理制度，明确并规范员工违规承接私活处理办法。六是强化制度执行，梳理汇编制度成果并组织学习，严格执行个人重大事项报告制度。

(二) 着力规范日常业务管理。一是规范“三重一大”议事，强化问题导向，客观全面记录，建立决策确认制度。二是加强储备土地出租监管，完成东耀、物通临时租用土地腾退移交，组织全市储备土地排查，健全长效管理机制，对相关责任人进行提醒谈话。三是规范涉农资金管理，完善护林员选拔审查机制，推动审核关口前移，杜绝村干部兼任护林员现象，清退违规领取劳务费11.2万元；加快耕地奖补资金拨付进度，积极协调财政保障。四是提升行政执法案卷质量，加大案卷评查力度，压实整改责任，强化事中审查。

(三) 堵塞工程与“三资”管理漏洞。一是健全工程管理制度，出台零星工程建设维修管理办法，严格规范在建项目流程。二是规范公车使用管理，完善公车管理制度，推进管理数字化，规范维修保养与费用结算。三是加强食堂管理，修订完善食堂管理制度，规范财务核算流程，严格落实物资定期盘点与对账机制。

(四) 持续深化作风建设。 一是强化履责担当意识，加强干部职工业务能力和专业素养培训力度，梳理机关科室（单位）和自然资源所职责边界，制定自然资源所主要业务清单。二是加强对第三方评估机构的监督管理和评估结果的审核把关，建立评估报告三级审查制度。

三、关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设情况”方面问题的整改情况

(一) 全面夯实党建工作基础。 一是加强责任领导。制定年度党建工作要点，严格落实“三清单两项目”工作机制，深化党建品牌建设，出台党建联建和局领导领办制度通知，优化调整机关党支部设置。二是加强党建规范化/规模化建设。组织开展党务干部专题培训，梳理并统一制定发展党员工作记录和三会一课记录规范模板，严格区分党建工作例会与机关党委班子会议，安排专人规范记录。

(二) 切实加强干部队伍建设。一是强化干部选拔任用统筹工作。开展干部选拔任用专题业务培训，优化干部考察方案，提高民主推荐和考察对象的范围，提升评价精准度。二是加强干部人事档案管理力度。规范工作纪实完善档案管理，组织开展专项排查，督促相关单位（人员）按要求补充完善缺失材料，有效提升干部人事档案的完整性、准确性和规范性。三是加强干部职工因私出国（境）管理力度，修改完善因私出国（境）管理制度，严格落实出入境证件集中统一管理要求，规范全系统干部职工因私出国（境）审核审批流程。

四、关于“巡察、审计等反馈问题整改方面”问题的整改情况

全面清理应付款项，根据应付款项类别分类施策，对集体经营性建设用地出让金、押金保证金、上缴省市的资金按规定及时支付；针对年份久远、难以查证的长期挂账应付款项，将逐笔核实、分类处置，确保依法依规处理到位。扎实推进应收款项清理，已按要求及时收缴到位。

下一步，资规局党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实巡察整改要求，持续深化、久久为功，切实做好巡察“后半篇文章”，真正把整改成果转化为治理效能和发展动能。一是持续强化政治担当，压实整改责任。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改事项适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要持续推进的整改事项，持续跟踪问效、一抓到底，确保问题全面彻底整改到位。二是坚持举一反三，健全长效机制。深挖问题根源，将巡察整改与深化改革、完善制度结合起来，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，并强化制度执行力，用制度固化整改成果。三是深化成果运用，推动事业发展。自觉将巡察整改成果融入自然资源和规划事业发展全过程，紧紧围绕市委市政府中心工作，切实履行好“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的核心使命，以更高站位、更实举措服务高质量发展大局，为我市建设共同富裕示范区贡献坚实的资规力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85580055；邮寄地址：义乌市江东街道宾王路366号805室，322000。

中共义乌市自然资源和规划局委员会

                           2026年2月4日