为有效盘活存量建设用地，统筹人居环境提质与发展空间保障，义乌市自然资源和规划局紧紧抓住国际贸易综合改革重大机遇，用好国家赋予的改革政策红利，全力推进“腾退建绿”等量置换试点，努力为全国县域国土空间规划管理改革打造可复制、可推广的实践样本。

2024年12月，国务院批复《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》，将土地管理制度改革纳入总体方案，明确赋予我市专项空间支持政策，允许在国土空间规划实施监测网络建设专题场景方案获批后，探索将城镇开发边界内闲置低效存量建设用地腾退改造为公园绿地，经入库核实后可置换等量城镇建设用地规模指标。2025年12月，《义乌市国土空间规划实施监测网络建设专题场景方案》获自然资源部正式批复，义乌市成为全国唯一开展“腾退建绿”等量置换新增城镇建设用地规模的县级试点。此项重大政策突破，为盘活存量空间资源、拓展全市发展保障空间提供了坚实制度支撑。

在近期召开的全市改革创新典范工作会议上，市资规局就国土空间规划实施专题试点推进情况作专题汇报。会议充分肯定“腾退建绿”试点改革成效，指出该项改革既有利于优化城市人居环境，又能够拓展城市发展空间，是利民惠民的重大改革举措，并对试点推进提出明确工作要求。

一是加快实施地块谋划储备。佛堂、大陈、义亭等相关镇街要提高政治站位，严格落实《义乌市腾退建绿置换空间指标暨国土空间规划实施监测网络建设实施方案》要求，抓紧谋划报送符合条件的实施地块；市资规局将同步做好业务指导、技术把关等工作。

二是全力推动项目落地实施。围绕年度200亩以上腾退建绿目标任务，市资规局精准把握政策核心内涵，倒排工作计划，层层压实工作责任，会同市建设局及各镇街，严格按照“立项—建绿—验收”实施路径，推动项目有序开工、高效落地。

三是打通指标置换落地“最后一公里”。市资规局将加快编制腾退建绿专项规划，推进信息化管理系统验收，推动已验收项目尽快完成空间指标置换，切实用足用好全国县级独有试点政策，产出县域国土空间规划管理制度的“义乌实践”。

下一步，市资规局将联合各相关成员单位持续深化试点改革，全力推动各项改革任务落地见效。加快推进腾退建绿专项规划编制收尾工作，力争9月底前完成报批备案，为“十五五”时期试点工作推进筑牢规划根基；推动数字化管理系统完成验收并于年内正式上线运行，常态化做好项目入库核实、指标置换等业务，为全市重大产业及民生项目落地强化空间要素保障；锚定年度200亩攻坚目标，压紧压实属地工作责任，加大政策激励力度，稳妥有序推进项目实施，确保高质量完成年度各项目标任务，着力打造全国国土空间规划实施改革典范。