王委员：

首先非常感谢您对我市关于开展国际医疗旅游试点的意见建议。您提出的《关于浙江开展国际医疗旅游试点的提案》已收悉，我局高度重视，经与义乌市外事办、文化和广电旅游体育局 、医疗保障局、市场监督管理局等4个会办单位沟通，现答复如下：

一、基本情况

义乌是“是世界的义乌”，是“中国看世界、世界看中国”的重要窗口，是国家“一带一路“倡议和国内国际双循环的重要节点城市。我市目前拥有三甲医院4家、二甲医院4家、二乙医院3家，2024年我市外籍人士门急诊就诊达50609人次，住院达1260人次。在国务院批复同意义乌市深化国际贸易综合改革实施方案的春风下，我市具有开展国际化医疗旅游的独特优势。

二、办理情况

（一）加强240小时免签人士健康管理规划。根据国家240免签入境试点落户义乌，结合文化和广电旅游体育局推广的入境旅游，探索将国际健康管理纳入入境旅游的一环，让外商在义乌进行相关健康体检和健康管理等服务。浙大四院为三甲综合医院，2016年开设国际门诊，提供双语服务，有全职外籍医生，与MSH、Cigna、AXA、AIA等22家主流商业保险公司建立合作关系，为境内外患者提供便捷的保险直付，我局支持浙大四院先行试点国际医疗旅游工作，以国际健康管理为先行内容，学习借鉴海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、上海市公立医院国际医疗旅游试点等经验，制定符合我市乃至浙江省国际医疗旅游设置标准、服务规范和具体方案。

（二）争取外籍医师审批权限。针对目前外籍医生执业审批手续相对复杂，从业不够便利，我局为优化外籍医师在华短期执业许可手续办理，积极向上争取，经多次与金华卫健委、省卫健委沟通对接后，顺利在我市设立外籍医师在华短期执业许可手续办理处，执业许可有效期时限为一年，切实便利外籍医师在华短期执业。

（三）完善医保领域国际化配套政策。一是在国际社区，将医保结算嵌入健康智慧站，设置中、英、韩、阿拉伯等多语言环境，确保在义参保外籍人士也能在社区轻松完成远程视频问诊、无人药房、药品配送、医保即时结算等医保办事。二是为方便参加商业保险的外籍人士加快报销流程，由义乌市医保中心牵头协调，推动浙江大学医学院附属第四医院与太平洋健康保险、MSH等22家商业保险公司签订协议，外籍人士在该院就诊后，无需垫付任何医疗费用，由医院跟商业保险公司按月结算。2024年外籍人士在浙四医院享受门诊641人次，住院8人次。

三、下步计划

（一）加强国际医疗服务内容建设

一是收集上海、杭州等地医院国际门诊建设政策文件及案例，探索制定我市国际医疗建设标准及服务规范，实现全市同等级医院国际化门诊统一，进一步方便外籍人员就诊。二是以国际健康体检为切入点，拟定可操作、可实施、可推广的实施方案，由浙大四院牵头试点；三是持续推动三级医院开展国际诊疗服务，加强与外事办合作，为涉外医务工作者提供英语培训和志愿者招募，完成三级以下入选医疗机构完成外语志愿者团队组建，保证外籍人员涉外就医双语医疗服务。

（二）加强引入国际医疗商业保险

一是提供国际医疗商业保险服务。医疗机构与在义乌的外籍人士所参加的国内外医疗商业保险公司建立联系并展开协商，实现外籍人士在我市相应医疗机构接受门诊或住院治疗时所产生的医疗费用，依据其医疗商业保险合同条款，由保险公司支付部分，患者仅需在诊疗结束后于理赔单及账单上签字确认，后续所需的保险报销材料将由医院与保险公司直接对接处理，经核实无误后，保险公司将直接向医院支付保险报销款项。二是建立医疗商业保险引进路径。依托商业健康保险“两平台一通道”项目建设，通过官方平台引导更多的医疗机构与国外商业保险公司签订协议，为外籍人士提供看病零支付的服务。计划到2025年底引导所有三级综合性定点医疗机构与国外商业保险公司签订协议，开通国际医保看病零支付服务。三是加大医保政策倾斜。在医保年终清算时，考虑引进国际医保服务的亮点工作，清算时一定幅度给予激励倾斜。

（三）加强多渠道宣传。一是发挥旅游宣传路径，借助文化和广电旅游体育局推广入境旅游，进一步放大“义乌好好逛”效应；二是发挥入境来义路径，与入境管理局对接，通过出入境局义境app开辟国际医疗旅游服务宣传板块；三是发挥外事交流路径，结合我市因公出访和外事接待契机，向外国政府、使领馆官员针对性推介浙大“一带一路”国际医学院，开展招生宣传，推进国际合作。

（四）加强市场监督管理

一是加强药品质量监管。通过日常监管，加强对试点医疗机构使用的药品、医疗器械、化妆品等产品的质量监管，检查进货渠道、资质证明等，保障产品安全有效。二是加强药物临床试验机构的监督。重点核查试验方案设计的科学性、受试者知情同意书的规范性、伦理审查程序的合规性等；重点监督试验用药品的管理，包括接收、储存、发放、使用、回收等环节；核查试验数据记录与溯源，防止数据篡改、伪造等行为；检查受试者权益保障情况，确保知情同意过程真实、充分。三是开展宣传引导。开展与医疗旅游相关法律法规、政策标准的宣传活动，提高相关单位的法律意识和质量意识。督促从业人员开展质量安全、服务规范、质量标准等方面的培训，提升从业人员的专业素质和服务水平。

义乌市卫生健康局

2025年5月20日