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据统计,我市目前实有人口达180万。近年来,外来建设者数量均以10%以上的年增长率飞速递增。截至2007年6月30日止,我市登记发证的暂住人口突破100万人,达到1002381人,超过本地人口近30万人,成为浙江省外来暂住人口最多的县级市,其中来自外省的占83.86%,以江西、安徽、河南、贵州等地居多。 我市在外来人口管理方面积极推行“外来人口本地化”政策,在全国率先将“外来打工者”改称为“外来建设者”,强调用开放、包容、平等的理念善待他(她)们。各有关部门、社会各界积极创新对外来建设者的服务和管理,坚持把服务融入管理的全过程,使外来建设者在社会保障、医疗、住房、就业、子女上学、职业介绍、劳动保护等方面享有市民待遇,增强他(她)们的归属感和主人翁意识,真正使外来建设者融入“第二故乡”,由“城市边缘人”成为城市建设的主力军。我市每年组织开展“十佳外来建设者”和“优秀外来建设者”评选活动,鼓励他(她)们为义乌建设作贡献。还在全国首开外来职工参与人大代表、政协委员选举和担任人民陪审员先河,目前,一个“发展空间共存、生活资源共享、社会责任共担、社会秩序共管、经济繁荣共创”的和谐发展局面已经形成。 栽下梧桐树,引得凤凰来。正是义乌的开放、包容、亲善和平等,使外来经济和外来建设者源源不断流向这里,形成了经济裂变和人口集聚效应,经济社会事业飞速发展,城市在本地人和外来建设者的共同努力下,越来越大,越来越美,越来越好,一座国际性商贸城市崛起在古越大地,引领着经济全球化的时代潮流阔步前进,再创奇迹。 我市暂住人口持续较大幅度地增加,一方面与义乌强劲的经济发展势头、良好的经济运行质量紧密相关。良好的发展环境,使企业的生产规模不断扩大,劳动力的需求也明显上升。另一方面,我市进一步加大管理服务力度,寓管理于服务,以管理促统计,提高了统计数据的准确率。据悉,我市警方以出租房屋、建筑工地、中小旅店、娱乐场所、网吧、劳务市场为排查的重点部位,以居住三天以上、一个月以下和经常变更暂住地址的人员为排查的重点对象,严把数据质量关,确保统计数据的准确性,有效地降低了暂住人口的漏管率和失控率。 我市的暂住人口从流动的时间跨度来看,以年度流动为主要形式。统计显示,暂住时间在一个月以上的占暂住人口总人数的95.4%。这表明,我市的暂住人口总体上仍然以春节为中轴点的年度流动为主,一年一个周期,同时也说明有相当数量的暂住人口有相对稳定的工作和收入,生活状态相对稳定。从流动的空间分布来看,以跨省流动为主。同一地区县(市)、乡镇、村暂住人口在我市居住相对集中,有按照不同户籍地集中居住的特点,呈现以血缘、同乡、朋友等关系结伴而来的趋势,在一些区域甚至形成了某个籍贯人员大量聚居的现象。从流动的原因来看,仍以务工、经商、服务等经济型暂住人口为主。据统计,务工人员为836556人占81.32%,经商人员为107613人占10.46%,从事服务业人员为50819人占4.94%。从务工人员情况分析,低素质以体力赚钱的打工人员居多,高素质人才所占比例较小。 |
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