关于印发义乌市推进全民阅读服务体系提升建设三年行动计划的通知--首页最新政策--“中国义乌”政府门户网站
您现在的位置:首页 > 首页最新政策
关于印发义乌市推进全民阅读服务体系提升建设三年行动计划的通知
2018-09-05 10:28 来源:义政办发〔2018〕111号 浏览:

  各镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门: 

  《义乌市推进全民阅读服务体系提升建设三年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

    

  义乌市人民政府办公室 

  201895 

    

义乌市推进全民阅读服务体系提升建设三年行动计划 

    

  为全面贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔20152号)、《浙江省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(浙委办发〔201546号)、《关于加快推进全民阅读建设书香浙江的意见》(浙委办发〔201761号)、《关于印发义乌市高水平推进农村人居环境提升三年行动方案(2018-2020)的通知》(义委办发〔201835号)精神,完善公共图书馆服务体系,提升公共图书馆服务品质,高水平推进乡村人居环境提升,满足新时期人民群众不断增强的阅读需求,提升人民群众的人文素养,助力全国文明城市创建,特制订本提升计划。 

  一、现实意义。公共图书馆的发展水平是一个地区文明程度的重要标志之一。全民阅读服务体系是构建公共文化服务体系的重要组成部分。构建城乡一体化公共阅读服务体系是我市公共文化服务领域的一项文化创新工程,是改变城乡文化资源失衡,促进城乡文化一体化发展,增强义乌文化软实力的重要举措;是实现公共阅读服务均等化,保障城乡居民基本阅读权益的有效途径;是提升全市人民群众整体素质,高水平推进乡村人居环境提升,助力全国文明城市创建,建设学习型社会的重要内容。 

  二、指导思想。深入贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕省委、省政府关于兴起文化大省建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的战略部署,确立文化为民、文化惠民的理念,按照科学规划、政府主导,因地制宜、分步实施,突出重点、务求实效的建设原则,坚持文化创新,加大投入,加快推进全市城乡一体化公共图书馆服务体系建设,有效解决广大城乡居民特别是农村群众借书难、看书难等问题,让阅读成为市民生活的习惯,成为文明创建的根基,实现阅读服务全覆盖,让全市人民共享社会进步、文化发展成果,切实保障公民基本文化权益。 

  三、总体目标。通过三年的努力,在全市各镇(街)、各行政村建设一批内容丰富、各具特色的悦读吧,基本形成覆盖城乡、布局合理、设施完善、环境舒适、管理科学、服务优质的公共图书馆服务体系,推动我市公益阅读服务整体水平走在全省前列。 

  2018-2020年义乌市阅读服务主要指标 

序号 

主要指标 

2017 

基础值 

2018 

目标值 

2019 

目标值 

2020 

目标值 

1 

悦读吧数量(个) 

64 

116 

166 

216 

2 

图书外借册次(万册) 

60.6 

70 

90 

120 

3 

服务人次(万人次) 

120 

140 

170 

200 

  四、主要任务 

  (一)推进公共图书馆基础设施建设 

  1.加快悦读吧建设。在现有图书馆服务体系基础上,整合全市农家书屋,引导社会力量参与,到2020年以精品线路和文化礼堂的建设为基础,建成200个以上悦读吧,实现农村阅读服务体系全覆盖;城市悦读吧建设纳入邻里中心、新农村集聚区建设规划。 

  2.推进自助图书馆建设。在城市社区、邻里中心、新农村集聚区、外来务工人员集中区等场所,科学规划自助图书馆,打造群众身边的公共阅读空间。自助图书馆采用RFID技术进行业务管理,配备自助图书借还机等设施。 

  3.优化悦读吧空间环境。鼓励悦读吧在外观造型、室内装修和环境设计上下工夫,注重空间和视觉上的无限延伸,注重时尚和精致的有机结合,注重温馨和舒适的环境营造,努力将公共图书馆打造成为群众喜爱的文化空间、共享空间、创客空间。 

  4.统一悦读吧标识系统。采用市图书馆视觉识别系统,全市悦读吧使用统一标识。所有悦读吧免费提供WIFI 

  (二)优化公共图书馆文献信息资源建设体系 

  1.加强文献资源建设。加大文献资源建设经费投入,确保文献资源达到省定标准并持续更新。统一图书采购、加工,分级配送,实现全市公共图书馆的图书通借通还。 

  2.推进地方特色资源建设。加强地方文献资源建设,构建涵盖全面、种类完整、结构合理的地方文献保障体系。推动义乌特色文献资源的数字化加工,建设一批地方特色精品数据库。 

  3.完善数字资源架构。整合总馆数字资源和服务项目,以文化义乌云为基础,构建共享平台,把数字资源服务延伸到农村。 

  (三)提升公共图书馆服务能力 

  1.强化服务体系功能。通过资源共享、服务保障、技术支撑、人才培养等方式,实现全市公共图书馆服务水平的全面提升。 

  2.改善图书借阅方式。利用现代技术建立微信平台,全面自主开通市民卡主卡的借阅功能,实施图书电子借阅,实现手机借阅图书。 

  3.推广全民阅读活动。发挥公共图书馆服务体系的牵引作用,总馆活动下沉到基层,培养人民群众的阅读习惯。发掘、培养优秀阅读推广人。加强对用户需求的调查与研究,更好地为读者提供服务。 

  (四)加强公共图书馆人才队伍建设 

  1.实施人才培养计划。确保图书馆工作人员编制。鼓励中青年工作人员积极参与省、市组织的业务培训,按照“规范、专业、创新”的要求,培养一批具有良好现代意识和创新能力的管理、专业技术人才。 

  2.确定镇(街)培训基地。除总馆实施全市基层图书管理员外,遴选一批镇(街)图书分馆作为培训基地,有计划地实施悦读吧管理员培训。 

  3.培养一批阅读团队。完善激励机制,推进社会阅读组织的建设。通过开展阅读活动,培养一批阅读推广人。 

  (五)鼓励社会力量参与公共图书馆建设 

  1.加大购买服务力度。落实政府购买公共文化服务政策,公布公共图书馆购买目录,完善购买机制。全市公共图书馆在保障免费开放的基础上,要进一步推动后勤管理、编目、图书加工、文献整理、文献物流、阅读推广活动以及各类创新服务项目的社会化,降低管理成本,提高运营效率。 

  2.引导社会力量参与。以资源整合、优势互补、协同发展为原则,落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(义委办发〔2016109号)和《义乌市鼓励和引导社会力量参与公共文化服务扶持办法》(义文广〔201765号)文件精神,吸引社会组织、企业、个人参与公共图书馆建设,促进我市公共图书馆服务体系建设的优化和提升。探索公共图书馆与社会资本合作的新领域、新方法。 

  3.打造志愿服务队伍。健全公共图书馆志愿服务组织,完善注册招募、服务记录、管理评价、激励保障机制。构建以各级图书馆文化志愿者为基础,社会各界人士广泛参与的公共图书馆文化志愿服务体系。广泛开展内容丰富、形式多样的文化志愿活动,加强培训教育,不断提高公共图书馆志愿服务队伍的整体素质和服务水平。 

  五、提升路径 

  在主城区与邻里中心、居住小区结合,利用现有房屋建悦读吧。根据“15分钟阅读圈”服务体系要求,进行合理布局。城市悦读吧建筑面积在60-300平方米、二楼以下。场地需位于人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全和卫生及环保标准的区域,周边半径1公里范围内不少于1万的常住人口。新建的邻里中心以及周边未规划邻里中心的大型居住小区、公园广场等应将公共文化用房纳入规划。居住区及公共区域悦读吧建设标准:以服务1万人建面积60平方米、藏书3000册为基础,每5千人增加面积20平方米、藏书2000册核定悦读吧建设规模。公共区域悦读吧以各部门或社会力量申报为主,由申报单位承建和运行,图书馆负责提供图书资源。 

  在乡村盘活现有农家书屋藏书,择选优质图书纳入悦读吧。乡村悦读吧建设遵循政府推动与社会参与相结合的原则。政府推动以精品线路、文化礼堂的建设和星级村创建为基础;社会参与以结合农业综合体、田园书吧为基础,多形式、多途径建设悦读吧。已建的46家悦读吧按现行标准提升。2018年计划在各镇(街)建48家悦读吧(十条精品线路沿线村中每条至少选1家);市图书馆结合社会力量新建悦读吧4家,共52家。2019年、2020年分别建50家左右。 

  不在精品线路上的悦读吧以镇(街)为建设主体,具体建设分工:文广新局负责平台建设、标准制定、图书采购与配送、基本的借书设备、人员培训;镇(街)负责场地装修、书架、桌椅、电脑、光纤(含年费用)、免费WIFI、报刊征订费等;村(社区)负责提供标准场地、落实人员、日常开放管理。 

  精品线路上的悦读吧选点由镇(街)与八大集团共同商议,以八大集团为建设主体,八大集团承担场地装修、书架、桌椅配置;镇(街)负责电脑、光纤(含年费用)、免费WIFI和报刊征订费等。 

  实现自助借阅的悦读吧,其自助借阅的相关设备由建设主体自负。 

  六、保障措施 

  (一)加强组织领导。各镇(街)、部门要充分认识公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用,由义乌市公共文化服务建设协调小组牵头,各镇(街)和职能部门为责任单位,根据本提升计划要求,制定实施方案,并作为重要工作内容纳入年度工作计划,共同推进悦读吧建设工作。要按照实施方案明确责任,狠抓落实,务求实效。 

  (二)加强经费保障。将公共图书馆馆舍建设、资源购置、基本服务提供、日常运行维护、人员开支等经费纳入各级财政预算,并逐步提高经费保障水平。市财政、镇(街)财政分级分担,鼓励国有企业、社会力量参与。市级财政负责平台建设、图书购置与物流、简易借阅设备等经费。镇(街)财政、八大集团保障场地装修、书架、桌椅、电脑、光纤(含年费)等费用。 

  (三)强化运行保障。村(社区)落实管理人员,文广新局及各镇(街)负责对辖区悦读吧进行督查和考核,市财政按《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(义委办发〔2016109号)强化运行保障。 

  (四)强化绩效评估。公共图书馆建设与服务指标纳入政府考核评价体系。推行公共图书馆效能指标信息公开制度,建立群众评价和反馈机制,探索实施第三方评价机制。图书馆建立悦读吧运行指导、巡查和督查机制。文广新局定期对本提升计划实施情况进行监督检查。 

    

悦读吧建设标准 

    

  场地需位于人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全和卫生及环保标准的区域,场地使用年限5年以上,二楼(含)以下,确保场地内能通水通电,可安装不小于10M的电信宽带网络。统一名称,LOGO、标牌标识等元素需统一设计;统一图书采购、编目并链接图书馆管理软件。阅读环境优雅舒适、光线明亮、符合环保与消防要求。 

    

   

悦读吧 

无人值守悦读吧 

面积 

>50m2 

>80m2 

藏书 

>2000 

>3000 

阅览席位 

>10 

>15 

报刊 

>10种(社会悦读吧不做要求) 

—— 

电脑 

>1 

—— 

光纤 

>10兆(建议用电信光纤) 

>10 

服务项目公示牌及免费WIFI 

公示服务内容和开放时间等 

 

联动门禁 

—— 

1 

自助借还机 

—— 

1 

还书箱 

—— 

1 

每周开放时间 

>40小时 

>84小时 






    分享二维码扫描