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计划总结

2017年上半年卫生计生工作总结

公开日期:2017年07月31日点击查看详细目录信息 -
信息索引号330782-021-030200-201708-001责任部门(科室)办公室
信息名称2017年上半年卫生计生工作总结
关键词工作总结
文件编号公开日期2017-07-31
公开形式主动公开公开时限长期
审核程序按法定程序审核信息有效性长期
内容描述2017年上半年卫生计生工作总结

上半年,卫生计生工作以“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”为目标,围绕目标导向、问题导向、需求导向、效果导向,全面深化医疗卫生体制综合改革,加快打造浙中医疗高地,不断优化执业环境,努力提升群众满意度,卫生计生工作取得了新发展,基本完成上半年各项工作任务。

一、上半年工作总结

加大合作办医力度。主动接轨国内外知名医院,积极引进优质医疗资源,市政府深化与浙大合作,共建高水平医联体,完善浙医四院财政补偿机制和法人治理机制,中心医院做好与浙一合作。市中心医院与迪安诊断公司签约推动病理诊断等项目建设,继续做好与美国联合医疗、台湾秀传等合作。市中医院与上海中医药大学岳阳医院深化紧密型合作,岳阳医院派出一名执行院长和五名学科科主任常驻义乌指导工作。二院做好与上海健康医学院对接合作,三院与深圳蓝海之略合作。

加快医疗综合改革试点。按照先行先试、示范引领的要求,下发卫生事业“十三五”发展规划和义乌市医疗综合改革试点方案,重点在公立医院改革、药品采购机制改革、医疗服务价格改革等领域加大力度。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的要求,腾空间、调结构、保衔接,形成义乌市公立医疗机构医疗服务价格调整改革方案。深化人事薪酬制度改革,全面启动市属公立医院编制备案,出台《义乌市公立医院薪酬制度改革实施意见》、《公立医疗单位绩效考核办法》等文件。

深化微笑服务主题活动。开展“义乌市第二届最美天使”评选,结合“三勇三新”主题活动,举办“三勇三新话担当”微型党课比赛和“微笑天使”征文比赛。在《加强医疗卫生行风建设“九不准”》基础上,全面做好《医疗机构从业人员行为规范》、《公民基本道德规范》等教育。继续依托96150、第三方满意度评价系统、行风监督员队伍“三大平台”,狠抓队伍行风建设,通过第三方满意度测评系统发送短信544493条,群众满意率达95.3%。加强党风廉政建设,切实落实“两个责任”,抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节,确保党风廉政建设责任制工作落到实处。围绕“三重一大”执行情况等加大督查力度,认真做好监督执纪。

完善药品耗材药械器械采购机制改革。优化药械集中采购机制,出台《义乌市卫生计生系统医学装备采购工作方案》,完善采购流程、专家库资料以及设备采购评标软件。上半年完成采购项目43项,预算金额5964万,成交价4887万,让利18.1%,非现金让利1801万,让利30.2%,合计让利48.3%。

推动"双下沉,两提升"工作。实施区域注册制度,简化医师多点执业、自由执业程序,鼓励市级医院专家到基层医疗机构多点执业,充分利用市属医院人才、管理、技术、学术上的优势带动镇(街)卫生院、服务站发展,加快形成“小病进社区,大病到医院、康复回社区”就医模式。完善分级诊疗制度,下发《关于进一步深化分级诊疗工作的实施意见》,加快推进医联体建设,目前已有12家卫生院与市属医院建立医联体。上半年,基层医疗机构就诊率达到65%,市域内就诊率提高到90%

持续推进责任医生签约服务。优化签约服务系统平台,义乌的馨医家庭医生签约及服务平台项目在全国首届基层卫生信息化应用创新大赛荣获二等奖。成功举办金华市签约示范点建设现场推进会。联合人社、财政等五部门下发《关于进一步推进责任医生签约服务工作的通知》,对签约内容进行优化调整。联合民政局、残联出台《义乌市福利企业残障员工责任医生签约暨免费健康体检项目计划工作方案》,完成福利企业残障员工签约530余人,上半年完成有效签约9.7万人,居民对责任医生签约服务工作知晓率73.21%,居民满意度为93.57%,全市签约合格率为73.6%。加快提升基层卫生服务能力,制定《义乌市中心镇卫生院医疗服务能力提升项目建设方案》、《义乌市社区卫生服务提升工程实施方案》,落实专项经费100万元用于各单位提升改造设施设备,重点指导中心镇卫生院和社区卫生服务中心开展提升工程,积极创建特色科室。

加快卫生工程落实有效投资。加快重点工程项目建设,中心医院二期工程基本完工,准备竣工验收。妇保院迁建工程总包安装施工,精装修单位进场施工。三溪堂中医保健院室内装修扫尾。元老年康复医院工程正在拆迁安置和土地挂牌准备,完成概念性规划方案设计。佛堂中心卫生院项目完成方案设计。福田街道社区卫生服务中心新建工程完成设计招标。1-5月合计完成有效投资9255万元。积极向上争取中央和省财政资金补助,已获得省信息化专项补助500万元。

提升公共卫生服务能力。切实加强传染病防控,科学规范处置H7N9流感病例1例。加大艾滋病检测、肺结核防治力度,开展一次春季查灭螺工作,查出有螺镇、有螺村、螺点各1处,有螺面积500平方米。开展全市布雷图指数监测督查56个村、14所学校,规范处置输入性蚊媒传染病13例。及时处置学校肠道类聚集性疫情22起,其中诺如病毒感染16起,未出现爆发疫情。加强卫生应急,联合市总工会组织开展全市卫生应急技能竞赛活动。规范实施基本公共卫生服务项目,印发《义乌市基本公共卫生服务项目指导团队工作方案(试行)》,成立四个指导团队,负责对14个镇街进行日常指导和督促检查。全市完成居民健康体检65411人,其中老年人30127人。重性精神病人4059人,检出率5.34‰。高血压患者管理数85449人,糖尿病患者管理数25465人。适龄儿童接种一类疫苗234281剂次、二类疫苗117379剂次。加强爱国卫生运动,深入推进卫生创建,积极开展卫生村、卫生单位、小城市环境综合整治及文明城市创建工作。加强健康教育和促进,推动健康医院、健康学校创建工作。积极开展健康素养提升工作,更新招募健康教育讲师团,健全健康教育网络,开展第十一届“义乌健康教育节”、义乌市首届“万步有约”职业人群健走激励大赛。

提升医疗质量和中医药服务水平。重新公布23个医学质量控制中心,明确质控小组职责,规范医疗服务行为。严格医疗服务要素准入,完成2017年度689家医疗机构校验工作。规范医疗服务市场秩序,对全市670家医疗机构进行依法执业检查,对7家医疗机构进行记分,其中6家违法行为严重的医疗机构进行行政处罚。加大无证行医的查处力度,已查处非法行医案件24起,其中非法医疗美容案件7起,作出行政处罚决定案件60件,罚没款共计49.10万元。推进社会化办医,批准设置民营医疗机构25家。提升中医药管理和服务能力,积极创建2017年全国基层中医药工作先进单位,全面实施基层中医药服务能力提升工程。鼓励引导应用中医药适宜技术和城乡居民在基层使用中医药服务,发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用,落实中医药服务列入国家基本公共卫生项目范畴。落实“中药饮片使用管理”规定,对帖均费用超过规定的医疗机构予通报批评。促进血液管理健康发展,首座爱心献血屋正式投入使用,全市采集血液共5109人次,采集全血量1523.40升,血小板量共452.1U,向临床供应各种血液及血液成分共计1594.3U,成分输血率达99.99,基本满足临床用血需要。加强干部保健管理,优化干部保健管理服务中心功能。圆满完成文交会、旅博会、义商大会等大型展会和重大活动医疗卫生保障任务23次,抽调医护人员228人次,救护车33车次。加强安全生产,切实履行一岗双责,推动安全生产各项举措落实,及时整改存在的问题和隐患。

加快智慧健康建设。一是实施智慧健康示范推广项目。省发改委、省财政厅确定义乌为全省5个智慧健康示范推广项目地区之一,《义乌市智慧健康示范推广项目建设方案》已通过经信委组织的专家评审。二是推进“智慧结算”建设。5月底完成了妇保院、北苑街道社区卫生服务中心自助机试点建设,实现了自助预约、自助挂号、自助打印以及医保刷卡、微信和支付宝扫码支付等。和市民卡公司合作,协商采用e随行卡做为通用就诊卡,目前已完成卡面设计及初步建设方案的设计。三是组织移动护士站项目建设。利用“电信消费券”,在14家镇街卫生院实施移动护士站软件,配置定制PDA终端约100余台,采用4G网络实现移动护理应用。四是完善基层医疗机构补偿机制改革试点信息化项目。完善数据采集和质量控制,并对各指标的统计口径进行规范和统一。五是加快推进移动应用。卫计委“健康义乌”微信公众号实现了健康记录查询、检验结果查询、短信满意度查询和签约服务查询。把预约挂号、医保结算等功能纳入市民卡APP,目前已完成中心医院、中医医院接入工作并正常使用。与“微脉”互联网健康医疗平台合作,打造“健康义乌”掌上APP,实现移动医疗应用及微信、支付宝手机支付。

加强妇幼保健和计生服务。强化孕产妇健康安全管理,建立信息采集机制,推动区域孕产妇动态管理和信息共享。健全风险评估及预警机制,做好区域高危孕产妇管理。加强产科能力建设,通过举办全市危重孕产妇管理与救治等培训,提高救治成功率。上半年,发生地产妇数11704人,义乌市辖区产妇数6531人,出生活产数13635人,其中本地户籍6589人,流动人口7046人。全市新建册16232人次,筛出高危孕产妇7705例,抢救危重孕产妇17例,抢救成功率100%。完成2410名农村计生家庭奖励扶助申报对象审核公示,奖扶资金预算2500万元。完成各项计划生育技术服务总例数23807例。完成国家免费孕前优生健康检查1637对。做好失独家庭扶助关怀活动,为7560岁以上持独生子女证的失独家庭提供意外伤害保险。扎实开展计生困难家庭帮扶,强力推进青春健康教育活动,积极创建省级流动人口计生协会示范点。城西、稠江、大陈、北苑等镇街积极做好“三优”指导中心、星级妇保及儿保门诊建设。加强流动人口计生服务管理,做好流入、流出育龄妇女信息掌握率和省内流动育龄妇女生孕信息通报及时率,强化流动人口计生服务宣传培训及动态监测。推进重大公共卫生服务项目,大陈、后宅启动“两癌”检查,已完成5500人次。继续开展“艾梅乙”母婴阻断项目,孕产妇免费“艾梅乙”咨询、检测16232例,咨询检测率100%。住院分娩补助2185人,住院分娩率100%;完成叶酸增补4775人,完成产前筛查采血8233例。严格做好村社组织换届计生资格审查,共审查候选人(自荐人)13637人次。动态监测计划生育主要指标,户籍人口出生性别比比去年同期下降9.53个百分点。

加快“最多跑一次”改革。梳理涉及改革项目87项,取消15项,整合归并32项,保留40项。全面取消所有年审项目,改由卫生监督所日常监督和双随机工作代替。优化服务流程,实现审批一站式、告知一次性并实现部分审批事项 “零上门”。改革生育服务管理制度,全面推开生育登记服务制度,严格再生育审批,全市共办理生育登记3660例,各镇街共计批准81对夫妻的再生育申请。做好社会抚养费征收工作,共征收社会抚养费5102514元。

二、下半年工作要点

下半年,卫生计生工作继续以“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”为目标,围绕“四个导向”:目标导向、问题导向、需求导向、效果导向,全面深化医疗卫生体制综合改革,加快打造浙中医疗高地,不断优化执业环境,努力提升群众满意度,确保完成全年卫生计生工作任务。

继续深化合作办医。根据市政府与浙大市校合作框架,全面加强与浙大的合作。浙医四院完善财政补偿机制和法人治理机制,中心医院做好与浙一合作,继续推动与美国联合医疗、台湾秀传等合作对接。市中医院与上海中医药大学岳阳医院进一步优化合作机制。妇保院推动与浙大附属妇产科、儿童医院合作。二院做好与上海健康医学院对接洽谈。三院深化与深圳蓝海之略合作。

加快综合医改试点。按照义乌市深化综合医改方案和深化医改2017年重点工作要求,着力推进十六项重点改革任务。着重在深化药械采购机制改革、完善绩效工资制度改革、推进医疗服务价格改革等工作中取得新成效,完善医疗、医保、医药“三医”联动协同改革新机制,为金华地区提供可复制、可推广的改革经验。

推进“双下沉、两提升”工程。一是构建高水平医联体。依托浙大资源优势,各公立医院结合自身发展特点,多途径、多形式建立合作关系。二是夯实分级诊疗基础。继续做好分级诊疗制度建设,落实基层医疗机构首诊制,进一步推进市级医院与14个卫生院构建医联体,到2017年底覆盖率达到100%。三是支持社会资本办医。继续加大对民营医院发展的扶持,鼓励社会办医疗机构引进新技术、开展新项目,提供特色诊疗服务,支持社会办医向高精尖方向发展,形成多层次、多领域、多样化的办医格局,社会办医床位数占全市床位数40%。四是强化医疗质量管理提升服务能力。完善医疗机构医疗质量管理组织体系,落实医疗核心制度,切实履行监管职责,不断提高医疗质量安全管理水平,提升医疗风险防范能力。组织实施为期三年的“医疗质量提升行动”。继续开展“进一步改善医疗服务行动计划”,改造医疗服务流程,提升群众就医获得感。积极创建全国中医药先进市,迎接国家考核评审。

继续加快智慧健康建设。一是完成智慧健康示范推广项目、基层医疗机构补偿机制改革试点项目、移动护士站、健康云项目等立项和招投标工作,并开展项目实施。二是完成智慧结算项目推广部署。在完成前期试点基础上,在全市公立医疗机构推广使用自助机,实现自助挂号、结算及查询等服务。三是推进移动APP应用。实施“健康义乌”APP开发,实现微信、支付宝等移动支付。在二级以上医疗机构推广市民卡APP接入,实现医保移动支付。

巩固微笑服务成果。继续开展最美天使评选和先进事迹宣传,营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。继续依托第三方满意度测评、96150投诉举报等平台,加大对行业不正之风的查处力度,持续推进医疗行风建设。强化对重大项目、重点工作、难点工作攻坚破难进展情况督查。加强医院文化建设,丰富并关爱职工生活,以文化凝聚职工力量、引领医院发展。

夯实公共卫生工作基础。一是加强埃博拉、登革热、中东呼吸综合征、H7N9等新发、输入传染病防控工作,加强技术指导、疫情监测、症状监测,加大督查完善联防联控机制,打好登革热等防控攻坚战。二是继续做好艾滋病、结核病、血吸虫病、疟疾、麻疹、手足口病等重点传染病防控。三是做好卫生应急。加强预案管理与应急演练,抓好应急队伍建设及物资保障。四是加强爱国卫生工作。推进小环境综合整治卫生乡镇和省级卫生街道创建。着手健康城市建设试点,完善爱国卫生组织体系,加强病媒生物防制,做好系统内文明城市创建和“五水共治”工作。五是加强卫生监督。继续做好“双随机、一公开”工作,进一步加大打击非法行医力度。六是扎实开展干部保健工作。完善干部健康服务中心工作,做好义博会、装博会、森博会等重大展会及CBA联赛等重大会议活动医疗保障。

不断提升基层卫生服务能力。一是持续推进村(社区)卫生服务机构多元化改革。二是继续调研、论证乡村医生退出机制建立可行性。三是依托良医平台,推进责任医生签约服务,圆满完成10万人的签约目标任务。四是强化基本公共卫生服务项目落实。完成20万以上参合城乡居民健康体检,65岁以上人群体检率达65%。累计建立规范化居民电子健康档案72万份,高血压、糖尿病、重性精神病健康管理完成上级下达的指标。五是深入开展健康素养提升工程。强化宣传网络建设,大力开展宣讲活动。充分发挥传统和新媒介等作用,开展多形式的宣传活动。深入机关、市场、企业、校园、农村等开展健康科普宣传。通过创建健康公园、健康频道、健康长廊等,不断完善健康支持性环境。认真做好健康素养评估与监测,积极推进健康教育基地建设。

加强妇幼保健和计生服务。继续争创国家妇幼健康优质服务示范工程,落实属地管理责任制。促进妇幼保健和计划生育技术服务资源深度融合。探索将村级计生人员融入妇幼保健队伍的工作模式,充实妇幼计生网底,提高妇幼保健人群覆盖面。加强高危孕产妇管理,做好孕产妇全过程管理和高危孕产妇分级管理制,提高危重孕产妇临床救治能力。推进重大公共卫生妇幼项目,扎实开展“两癌”筛查。加强流动人口计生服务管理,确保流出育龄妇女登记管理率达到90%以上、外来育龄妇女登记管理率达到90%以上、流动人口生孕信息通报率达到80%以上。积极开展流动人口计生政策法规,深化流动人口婚育证明电子化改革,全面落实生育服务登记。

加快落实有效投资。完善服务体系建设,借助上海申康基建中心和上海现代设计院软实力,推动epc模式改革试点,重点推进中心医院一期改扩建工程,争取扩建区域完工。加快妇幼保健院新建工程,争取安装和精专修分别完成总量的90%70%,室外附属完成招标。全力以赴做好中心医院二期开业筹备,指导各医疗机构明确时间节点,倒排工作计划,规范搬迁前相关装备的组织采购,确保新建工程如期顺利启用。佛堂、福田中心卫生院、元老年康复医院工程陆续开工建设。加强安全生产指导和管理,严格落实一岗双责,继续做好系统内平安创建。

继续开展“最多跑一次”改革。着重做好优化审批材料流程,加强事中事后监管,升级网上预约申报工作。继续做好“信用义乌”创建,做好红黑名单公示,实行分级分类监管制度等“信用义乌”创建工作。开展依法行政示范单位创建,做优做好生育登记工作。