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计划总结

2017年卫生计生工作总结

公开日期:2018年03月05日点击查看详细目录信息 -
信息索引号330782-021-030200-201803-001责任部门(科室)
信息名称2017年卫生计生工作总结
关键词2017年卫生计生工作总结
文件编号公开日期2018-03-05
公开形式主动公开公开时限长期
审核程序按法定程序审核信息有效性长期
内容描述2017年卫生计生工作总结

2017年卫生计生工作总结

 

2017年,卫生计生工作以“建设健康义乌、打造浙中医疗高地”为目标,围绕目标导向、问题导向、需求导向、效果导向,全面深化医疗卫生体制综合改革,加快打造浙中医疗高地,不断优化执业环境,努力提升群众满意度,卫生计生工作取得了新进展,圆满完成全年各项工作任务。

加大合作办医力度。主动接轨国内外知名医院,积极引进优质医疗资源,市政府深化与浙大合作共建高水平医联体。做大做强浙医四院,完善浙医四院财政补偿机制和法人治理机制,浙医一院全面托管市中心医院,浙医一院派出包括院长、副院长在内的管理团队和医疗技术专家团队。市中心医院与迪安诊断推进病理诊断、精准医疗项目发展。市中医院深化与岳阳医院、妇保院与上海红房子、精卫中心夯实与温州康宁合作,二院推进与深圳尚荣洽谈。支持社会资本办医,探索“非改营”工作新机制,批准设置民营医疗机构38家。

完善药械耗材采购机制改革。成立医学装备采购领导小组,完善采购流程、专家库资料以及设备采购评标软件,加强管理、规范程序。组建医学装备招标分中心,修订《义乌市卫生计生系统医学装备采购工作方案》,2017年完成采购项目124个,总预算金额12108万元,实际成交额10355万元,现金让利率14.5,非现金让利4033万元,让利率33.3,实现总让利5785万元,总让利率47.8%。坚持药品让利采购改革、控费及合理用药相结合,每季对药械采购、合理用药、次均药费等开展检查,并对中药注射剂等3大类35个品种药品进行临床应用重点监控,促进合理用药。推进药品采购“两票制”,药品耗材采购让利金额9677万元,药占比下降1.96%

加快医疗服务价格改革。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的要求,腾空间、调结构、保衔接,在充分调研并征求部门意见的基础上形成义乌市公立医疗机构医疗服务价格调整改革方案,通过“一升一降”即提升体现医务人员技术劳动价值、技术难度和业务水平的医疗服务价格,降低大型医用设备检查治疗和检验价格,小步快走实现医院可持续发展。

探索健康共同体建设。在充分考察调研的基础上形成义乌市推进健康共同体建设方案初稿,通过整合区域医疗资源,实现资源下沉,形成分工协作模式,打造利益共享、责任共担的健康共同体,最终实现从以疾病为中心向以健康为中心转变,从被动控费向主动控费转变,目前方案正在进一步修改完善中。

深化人事薪酬制度改革。在继续实施院长年薪制等基础上,全面启动市属公立医院编制备案,出台《义乌市公立医院薪酬制度改革实施意见》、《公立医疗单位绩效考核办法》等文件,进一步优化绩效考核分配机制,稳步提高一线医务人员和一流专家绩效。加快人才队伍培养,引进正高级专家4名,紧缺专业硕士研究生2名。入选金华第9批拔尖人才1名,义乌市第10批拔尖人才15名,义乌市“133创新人才工程”第三层次培养对象10名。继续开展校园招聘,与217名优秀应届毕业生签订就业协议书,本科及以上学历占71%

深化微笑服务主题活动。做好“义乌市第三届最美天使”评选,结合“三勇三新”主题活动,举办“三勇三新话担当”微型党课比赛和“微笑天使”征文比赛。围绕十九大精神学习,推出专题讲座、演讲比赛、知识竞赛等活动,营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。开展“医路公益”活动,通过党员志愿活动每月开展送医送药,志愿活动足迹遍布全市170余个村和社区,深受群众欢迎。继续通过96150、第三方满意度评价系统、行风监督员队伍“三大平台”,狠抓队伍行风建设,通过第三方满意度测评系统发送短信1466591条,群众满意率达95.3%。加强党风廉政建设,切实落实“两个责任”,抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节,确保党风廉政建设责任制落到实处。

加快智慧健康建设。一是入选省级智慧健康示范推广项目。省发改委、省财政厅确定义乌市为全省5个智慧健康示范推广项目地区之一,获得省级专项建设资金500万元。编制《义乌市智慧健康示范推广项目总体建设方案(2017-2020年)》,通过市经信委组织的专家评审,市政府划拨1880万元用于推进项目建设,目前已启动实施。二是完善基层医疗机构财政补偿机制改革试点信息化建设。利用省专项资金500万元开展二期建设,主要内容包括一期功能的完善、民营医院数据采集、干部保健系统、物资管理系统、公共卫生集成平台建设等,目前软件正在开发中。三是初步完成“智慧医疗结算”项目建设。在全市实施诊间结算的基础上,从今年3月份开始在公立医疗单位部署134台自助机,实现自助挂号、自助查询、微信和支付宝扫码支付等功能,减少患者付费排队等候时间,目前妇保院自助服务使用率达到60%以上,其他医院平均在15%以上。四是开展移动医疗建设。完善“健康义乌”微信公众号功能,实现微信挂号、检验结果查询、短信满意度查询、签约情况查询。配合市民卡APP建设,浙医四院、中心医院等5家医院实现市民卡APP挂号和医保无卡支付。确定“健康义乌”APP建设,整合全市医院挂号、检查、床位等资源,为群众提供掌上便捷医疗服务。开展移动护士站试点建设,市二院作为试点医院,已完成系统部署,护士使用PDA就能实现病床边腕带扫描、医嘱核对等。

优化分级诊疗机制。下发《关于进一步深化分级诊疗工作的实施意见》,完善分级诊疗信息平台,全市二级以上医疗机构设置专门科室专人负责转诊工作,实现全市双向转诊无缝衔接。全面推进医联体建设,14家卫生院全部与二级以上医疗机构成立医联体,全市医联体覆盖率达到100%2017年完成上转32792人次,下转199人次,平转47886人次。实施区域注册制度,简化医师多点执业、自由执业程序,鼓励市级医院专家到基层医疗机构多点执业,充分利用市属医院人才、管理、技术、学术上的优势带动镇(街)卫生院、服务站发展,加快形成“小病进社区,大病到医院、康复回社区”就医模式。市级医院累计派出副主任以上专家到基层坐诊、教学查房、培训指导等915人次。

提升公共卫生服务能力。一是加强传染病防控。市人大专题调研我市公共卫生工作,市人大常委会主任会议专题听取公共卫生服务体系建设汇报。市政府多次召开全市H7N9、登革热等防控工作会议,落实疾病防控措施,市领导带队到镇街实地督查登革热防控工作。共报告输入性登革热病例14例,经早期、规范处置,无本地病例。组织开展6次登革热蚊媒密度督查,督查308个村(社区)、56家单位(企业),发现BI指数不达标村74个、单位10家。艾滋病、结核病、血吸虫病等防治工作稳步推进,部门联动机制进一步加强。做好学校卫生,及时处置1起学生聚集性PPD强阳性事情、43起学校肠道类聚集性疫情。二是提升卫生应急能力。修订、新增各类卫生应急预案40余个,组织开展全市卫生应急技能竞赛,江东街道社区卫生服务中心传染病密切接触者留验正式启用,及时科学处置各类突发公共卫生事件195起,有效保障了全市公共卫生安全。三是强化卫生监督执法。做好全省快检仪器使用及维护实训基地建设,提升监督执法能力。规范医疗服务市场秩序,检查医疗机构772家次。加大无证行医查处力度,查处非法行医案件90起,罚没款共计1466166元。全面开展“双随机、一公开”工作,抽取公共场所、医疗机构等16522条抽查事项。抓住环保督查契机,规范医疗固废物管理。开展民营医院剿灭劣V类水和美容美发排污整治“回头看”,累计出动卫生执法人员3800余人次,监督巡查3865家次。四是促进血液管理健康发展。首座爱心献血屋正式投入使用,全市采集血液11888人次,采集全血量3553升,向临床供应各种血液及血液成分36547U,成分输血率100%,基本满足临床用血需要。五是大力开展健康素养提升工程。下发义乌市健康素养提升工程实施方案,建立健全健康教育网络,在各医疗卫生单位更新招募健康教育讲师团成员,培育壮大健康教育宣传队伍,举办健康素养巡讲269场,在义乌疾控公众号发布健康防病提示231条,指导健康促进学校创建18家。六是基本公共卫生服务项目稳步实施。全市共管理65岁以上老年人数7.3万人,管理高血压患者8.7万人,糖尿病患者2.62万人,登记在册严重精神障碍患者4356人。

推进责任医生签约服务。优化签约服务系统平台,义乌馨医家庭医生签约及服务平台项目在全国首届基层卫生信息化应用创新大赛获二等奖。成功举办金华市签约示范点建设现场推进会。联合人社、财政等五部门下发《关于进一步推进责任医生签约服务工作的通知》,对签约内容进行优化调整。联合民政局、残联出台《义乌市福利企业残障员工责任医生签约暨免费健康体检项目计划工作方案》,完成福利企业残障员工签约530余人。截至目前,全市已完成规范签约26.76万人,规范签约率为34.21%,有效签约11万余人。加快提升基层卫生服务能力,制定《义乌市中心镇卫生院医疗服务能力提升项目建设方案》、《义乌市社区卫生服务提升工程实施方案》,落实专项经费100万元用于提升改造设施设备,重点指导中心镇卫生院和社区卫生服务中心开展提升工程,积极创建特色科室。深化基层医疗机构补偿机制改革,率先探索建立“专项补助与付费购买相结合、资金补偿与服务绩效相挂钩”的补偿新机制,浙江省财政厅和浙江省卫计委联合发文全力推广义乌等地基层医疗机构财政补偿机制综合改革经验。

加强妇幼保健和计生服务。全年产妇数22903人,接产活产数23041人,其中义乌市户籍产妇数12099人,较去年同期增长42.61%,户籍人口孕产妇零死亡。全市建册36297人(其中本地户籍建册数12089人),筛出高危13452人,开展高危产妇抢救167例,抢救成功率100%,其中4例为羊水栓塞病例。深化妇幼健康服务资源融合,完善县乡村三级卫生计生网络体系,承办全国资源整合及计生服务工作会议,妇幼计生整合得到国家、省卫计委肯定,推荐创建国家级妇幼健康优质服务示范工程。先后在大陈、后宅、佛堂、北苑、稠江五个镇(街)组织开展两癌检查工作,并与省妇儿基金会协作推行宫颈癌HPV免费检测项目,实际到检33289人,确诊乳腺癌12例,宫颈癌2例。完善母婴保健全过程服务,全市免费婚前医学检查4486对,婚检率98.83%,检出疾病763人,完成国家免费孕前优生健康检查2871对,新增叶酸服用9482人,完成户籍人口新生儿四病筛查10298人,听力筛查10299人。推进妇女健康促进工程,完成各项计划生育技术服务47798例。做好失独家庭扶助关怀活动,为7560岁以上持独生子女证的失独家庭提供意外伤害保险。扎实开展计生困难家庭帮扶,强力推进青春健康教育活动,积极创建省级流动人口计生协会示范点。城西、稠江、大陈、北苑等镇街积极做好“三优”指导中心、星级妇保及儿保门诊建设。优化流动人口计生服务管理,推进流动人口计生公共服务均等化,举办流动人口“公益大讲堂”卫生精品课,提高我市流动人口健康素养。开展流动人口健康教育促进示范家庭、示范企业创建,双童企业成功创建为第一批国家级流动人口健康促进示范企业。开展商贸市场健康教育干预模式研究,我市“依托公共卫生网格化管理,开展输入性传染病防治的健康促进工作案例”被选定为国家级流动人口健康教育促进创建案例。

加强爱国卫生工作。巩固国家卫生城市创建成果,推进国家卫生镇和省级卫生街道创建,义亭、上溪、苏溪、赤岸国家卫生镇已完成申报。稠城、福田、稠江、江东、北苑、廿三里和城西街道积极开展省级卫生街道创建。后宅街道顺利通过省级卫生街道复审。完成29家省级卫生单位和95个省级卫生村现场复审认定及上报,49个省级卫生村、3个市级卫生村和20家市级卫生单位的培育和申报。积极开展健康细胞培育,復元医院成功创建省级健康促进医院。积极开展病媒生物防制,组织集中开展春秋两季城乡统一灭鼠和灭三害活动,全市共投放鼠药35吨。切实推进小城镇环境综合整治卫生乡镇创建,制定《义乌市小城镇环境综合整治(卫生乡镇创建)三年行动方案》。对洪巡溪每月两次开展巡查,助推五水共治。

加强干部保健与医疗保障。制定《“一对一”专职保健相关工作意见》,加强干部健康服务中心建设,共服务各级保健对象227人次。指导浙医四院、中医医院开设干部保健门诊,落实专人负责协调一、二级保健对象就医。重新梳理7家干部保健定点医院干部保健专家名单,动态管理干部保健专家队伍。组织一、二级保健对象体检,截至1118日参加体检保健对象195人,参检率为75.8%。承办全市干部大讲堂,邀请浙医二院院长做《健康从“心”开始》主旨演讲,全市600余名市管干部聆听了讲座。开通高层次人才就诊绿色通道,明确浙医四院、中心医院、中医医院等6家单位为我市高层次人才就医定点医院。做好义博会等重大活动医疗卫生保障,截至1118日,共完成各类保障任务42场,抽调医护人员446人次,救护车41车次。加强安全生产,切实履行一岗双责,推动安全生产各项举措落实,及时做好存在问题和隐患整改。

加快卫生工程落实有效投资。中心医院二期工程完成竣工验收,项目按期投入使用,一期改造已完成总体规划方案调整。妇保院迁建工程总包安装施工,提前谋划开办费事宜。三溪堂中医保健院投入使用,復元老年康复医院工程开工建设,佛堂中心卫生院项目近期进场施工,福田街道社区卫生服务中心新建工程进入招标阶段。全年完成有效投资3.08亿元,累计争取上级补助3480万元。

提升中医药管理和服务能力。积极创建2017年全国基层中医药工作先进单位并完成省级和国家评审。全面实施基层中医药服务能力提升工程,鼓励引导应用中医药适宜技术和城乡居民在基层使用中医药服务,发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用,落实中医药服务列入国家基本公共卫生项目范畴,全市65岁以上老年人、0-36个月龄儿童中医健康体质辨识服务率达45%以上。第三批浙江省中医药适宜技术推广基地推广工作顺利完成,推广覆盖率达100%

加快“最多跑一次”改革。梳理涉及改革项目87项,取消16项,整合归并32项,保留41项。全面取消所有年审项目,加强日常监督和双随机检查。优化服务流程,实现审批一站式、告知一次性并实现部分审批事项 “零上门”。精简申报材料,所有项目办事材料为3项,最多不超过5项,所有事项提交的材料合计由299项减少到173项,削减42.1%。改革生育服务管理制度,实施再生育审批承诺制,得到省卫计委主要领导批示推广,全市共办理生育登记7752例,各镇街批准105对夫妻的再生育申请。率先尝试停止出具计划生育证明工作,变“群众跑”为“部门跑”,极大方便群众办事。