义乌市健全“四大机制”助推扶贫政务公开--工作动态--“中国义乌”政府门户网站
义乌市健全“四大机制”助推扶贫政务公开
2018-05-18 10:50 来源:“中国义乌”政府门户网站 浏览:

  义乌市根据试点要求,围绕“探索建立领先的扶贫政务公开标准体系”目标,建立健全四大工作机制,稳步推进扶贫领域政务公开试点工作。 

  一、健全宣传工作机制,布好“基础网”。一是编印宣传册。在利用网络、电视、报刊等公开媒体对扶贫政策进行广泛宣传的基础上,针对扶贫对象接受新媒介能力不高和方便日常保存查阅的实际情况,编印《义乌精准扶贫措施汇编》小册子,用表格形式清晰解读各方面扶贫政策举措的帮扶标准、享受对象、所需材料、申报方式和责任单位,不仅在镇村广场、菜市场等人员集中区进行定点宣传和资料发放,还要求各级党员干部在进村入户开展对象认定、慰问走访时将册子送到低收入群体手中,手把手指导和帮助低收入家庭申请相应权益,推动扶贫政策措施的精准入户。二是定期走访宣传。以残疾人专职委员队伍为骨干,当好残联政务公开的一线宣传员。通过建立定期走访机制,开展入户调查工作,每位片(社区)残疾人专职委员每年走访辖区内每位残疾人不少于2次,确保政策宣传到位、民意征集到位、信息反馈到位。针对残疾人年龄大、识字率低等问题,在办理“三项补贴”中,对未主动申请补贴的残疾人,由专职委员及时上门宣传政策,点对点做好信息告知服务,指导残疾人及时办理申请,促进了政务信息的双向对接。三是悬挂广告牌。教育部门困难学生资助工作结合“最多跑一次”改革,精心设计了学前教育、义务教育和高中(职高)“阳光资助”工作流程图。在流程图中,明确了资助的申请时间、申请材料、资助联系人、咨询电话等,并粘贴悬挂在各大学校醒目位置,方便群众办事,让资助工作做到阳光操作、公开透明。 

  二、健全受理工作机制,铺好“快车道”。一是建立“一站式”救助系统。民政部门投资48万元在镇人民政府(街道办事处)政务大厅、办事大厅等设立统一的社会救助申请受理平台,逐步实现民政、残联、慈善、卫生、人社等各类不同社会救助业务的一站式受理和转发、协同办理和联合审批,推动参与社会救助工作的部门之间救助信息互通,提升审批工作效率,从技术上彻底杜绝“多头补助和漏补”现象,使救助工作达到“纵向到底、横向到边”,真正做到让困难群众求助有门、受助及时。二是建立法律援助工作站点体系。司法部门在全市各镇街司法所、法院、劳动监察大队等部门建立30个法律援助工作站,在各村居建立法律援助工作点。构建以援助中心为主导,以工作站为补充,以工作联络点为基础的点面结合、纵横交叉的立体化、多层面法律援助服务体系,打造城区半小时、农村一小时法律援助服务圈。建立“法律服务机构地图导航”系统,标注全市72家法律服务机构的地址、联系电话等情况,构建网上10分钟法律服务圈。三是实现创业贴息“零次跑”。市农合联与义乌农商银行进行了创业贴息相关事项的对接,原定安排的每年1月份为贴息工作时间,现改为“随提随贴”,即只要向市农商银行提交《扶贫小额信贷贴息资金审核表》,经农合联审定后,随即按照财政资金拨付程序拨付至借款人账户,不需要借款人亲自跑。 

  三、健全服务工作机制,打好“组合拳”。一是积极推进对口帮扶交流。推动我市与对口帮扶(支援)地区在更大范围、更广领域、更高层次开展帮扶对接,与对口部门建立市(县)、部门、乡镇、村四级协作机制,动员社会力量参与爱心结对,组织企业和慈善(公益)走访帮扶地区,开展文化走亲、共同招商等活动,构建多层次、多形式、全方位的扶贫协作格局。在做好规定动作基础上,研究谋划帮扶自选动作,充分利用我市市场(企业)资源、展会资源和来料加工业务资源,开展产业对接扶贫工作,吸纳建档立卡贫困人口就业;加快对口地区疗养工作实施,鼓励对口地区旅游协会、旅游企业开展旅游市场营销合作。二是举办就业服务推介会。人社部门组织各镇街举办就业推介会,鼓励用人单位吸纳低收入家庭劳动力;举办国有企业面向低收入家庭劳动力专场招聘,定向吸纳低收入家庭劳动力。根据帮扶对象的身体状况、文化程度、个人意愿等特点,因地制宜组织有针对性的就业培训、职业技能培训和创业培训,提升帮扶对象的就业意愿和就业能力。三是开辟法律援助绿色通道。司法部门进一步简化程序,对群体性讨薪案件,必要时由工作人员和援助律师进驻企业提供上门服务,先行受理提供法律援助,事后补办审批手续。组建4个专业法律援助服务团队,分别负责民事案件,群体性讨薪案件,普通刑事案件和可能判处无期徒刑、死刑案件的法律援助,确保案件质量。 

  四、健全社会参与机制,注入“新力量”。司法部门积极引入社会力量参与法律援助工作,成立法律援助类公益性社会组织——义乌市外来农民工法律援助工作站,以专业的社会工作理念,整合和链接社会资源帮助困难农民工,帮助矛盾主体理性维权,提高司法信任度。工作站列入中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位,进行困难群体的法律援助,其中“法律援助及困难受援人员救助项目”列入省级福利彩票公益金资助社会组织公益项目,开展困难受援人法律援助及救助活动,并开展“在义外来务工人员意外伤害应急救助项目”,目前,已先后为20余名在义外来务工人员提供应急救助。此外,工作站还发起设立国内首个专门救助贫困外来农民工的关爱基金——“义乌市外来民工关爱基金”,对依法维权无果、生活陷入困境的外来民工提供慈善救助,同时成立“义乌市同舟社会工作服务中心”,开展“同舟阳光屋”公益项目,帮扶贫困服刑人员家属和贫困社区服刑人员,为其提供法律知识宣传、心理疏导、困难帮扶、就业培训等多种公益服务。






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