《义乌市民办幼儿园审批办法》--义乌市教育局政务公开专栏
  • 信息索引号:
  • 信息名称:《义乌市民办幼儿园审批办法》
  • 公开形式:
  • 公开时限:
  • 审核程序:
  • 访 问 量:
《义乌市民办幼儿园审批办法》
点击关闭详细目录信息

发布时间:2018-04-24 09:37

来源:教育局

浏览:

字体大小:

  

  义乌市教育局文件 

    

    

  义教成〔20147 

    

    

    

 

  关于印发《义乌市民办幼儿园审批办法》的 

     

    

  各中心校、教育监察大队: 

  为进一步规范我市民办幼儿园审批,促进我市学前教育健康发展,经研究,现将修订后的《义乌市民办幼儿园审批办法》印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

  附件:义乌市民办幼儿园审批办法(修订) 

    

  义乌市教育局 

  2014526 

抄送:市委办、市府办、人大办、市委宣传部、市人大教科工委、各镇街、市文件中心,葛国庆、季金甫、骆 亘、邵国龙、刘峻同志,市委办周建平、市府办金震云同志。 

义乌市教育局办公室              2014年5月26印发 

    

  附件 

  义乌市民办幼儿园审批办法(修订) 

    

  第一章  总则 

  第一条  为加强义乌市学前教育管理,统一规范民办幼儿园审批工作,促进义乌市学前教育事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》及其他相关法律法规,结合《浙江省幼儿园申办审批办法(试行)》精神和本市实际,制定本办法 

  第二条  本市行政区域内举办的民办幼儿园的审批,适用本办法。 

    

  第二章  举办条件 

  第三条  申办民办幼儿园应具备下列基本条件: 

  (一)民办幼儿园的设置应符合我市学前教育发展规划; 

  (二)申办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格,个人应当具有政治权利和完全民事行为能力; 

  (三)有符合国家教育方针的办园宗旨,有合法的机构章程、组织机构,有符合国家要求的教职工队伍,有符合幼儿身心发展规律和教育规律要求的保育、教育计划; 

  (四)有必备的办学资金和稳定、可靠、合法的经费来源; 

  (五)有安全稳定的办学场所和基本办学条件(见附件1)。 

    

  第三章  审批程序 

  第四条 幼儿园设立的审批按照以下程序进行: 

  (一)申请筹设  

  1.筹设申请  

  申请设立幼儿园的个人或机构(以下简称申办者)必须按照要求,提交有关筹设材料,经所在镇(街道)政府签署意见盖章后,将筹设申请及所需材料报送市行政服务中心窗口,并填写《义乌市民办幼儿园筹设登记表(见附件3 

  2.筹设受理  

  1)接到筹设申请和相关材料后,窗口工作人员对相关材料进行初步审查。符合要求的,当场予以受理;对不符合要求的,当场告知并退回相关材料。  

  2)申请报告被正式受理18个工作日内,教育局进行材料审核和实地核查,并作出是否同意筹设的批复。  

  同意筹设的,向申办者发放同意筹设抄告单;筹设期不得超过3年,筹设期间不得招生和刊登广告;超过筹设期的,应当重新申办。不同意筹设的,书面告知申办者。 

  (二)申请正式设立  

  1.正式申请  

  筹设工作基本完成后,申办者向市行政服务中心窗口递交正式设立申请所需材料,并填写《义乌市幼儿园审核登记表》(见附件4)。  

  2.正式受理  

  教育局在受理正式申请后18个工作日内,进行材料审核与实地验收,作出是否同意正式设立的批复。  

  3.颁发办学许可证  

  教育局对批准正式设立的幼儿园颁发《浙江省幼儿园办学许可证》;对不予批准的,书面告知申办者。  

  第五条  经市教育局批准设置的民办幼儿园,取得办学许可证后,应及时到相关部门办理注册登记、餐饮服务许可、收费备案等相关手续。 

  第六条 民办幼儿园实行一证一点(址)管理,只能使用经审批机关核准的一个名称,不得将承担的教育教学任务委托或承包给其他组织和个人实施。 

  第七条  出现下列情形之一的,不批准设立民办幼儿园: 

  (一)拟设立的民办幼儿园规模、层次、条件、形式及园址设置不符合当地学前教育发展规划和科学保教要求的; 

  (二)在申办过程中弄虚作假的; 

  (三)申办者或其聘用行政负责人、教师和其他工作人员不符合法定资格的; 

  (四)法律、行政法规禁止的其他情形。 

    

  第四章  申办材料 

  第八条 申办者提出筹设申请时,应提交下列材料: 

  (一)办园申请报告。  

  申请报告的内容应当包括:举办者、幼儿园名称与地址、培养目标、办园规模、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。申请报告须有申办者的签字、印签,以及所在镇(街道)政府签署意见、盖章。 

  (二)申办者的资质证明(交复印件,验原件)。  

  申办者是个人的,须提供身份证及简历,注明现住址、联系方式,户口所在地(或居住地)派出所出具的无犯罪记录证明;申办者是法人单位的,需提供单位营业执照(或单位法人证书)、组织机构代码证、税务登记证及法定代表人简历等。  

  (三)经费来源、资金数额的有效证明文件(原件)。  

  由银行出具的申办者存款证明(不得低于50万元人民币)。举办者为两个及以上单位和个人的,需提供各自的出资数额、出资比例证明。  

  (四)园产来源证明材料(交复印件,验原件)。  

  属购置或自建园舍的需提供产权证明;属租房办园的须提供3年以上租赁合同意向书;属捐赠性质的园产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产数额、用途和管理方法及相关证明文件。  

  (五)合作办园的须提供合作办园意向书。  

  要有统一的办园思想、办园目标,明确各方权利和义务。  

  第九条  申请正式设立幼儿园时,申办者应向审批机关提交下列材料: 

  一)同意筹设抄告单(复印件)。  

  (二)筹设情况报告(原件),由所在镇(街道)政府签署意见并盖章。并附: 

  1.标有详细尺寸和各区域面积的校舍建筑设计图或分层平面图;  

  2.室内外使用面积统计表;  

  3.从不同角度反映幼儿园外观及周边环境的图片5张及反映活动室、功能室等园舍布置情况的图片58张。 

  (三)符合法规的幼儿园办学章程。  

  章程内容应包括:幼儿园名称、地址、办园宗旨、规模、形式等;幼儿园资产的数额、来源、性质等;理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;幼儿园的法定代表人;出资人是否要求取得合理回报;幼儿园自行终止的事由;章程修改程序等事项。章程上须有首届董事会全体成员签名。  

  (四)拟任园长或主要行政负责人、拟聘教师以及其他工作人员的身份证、专业资格证、健康证明、工资待遇材料、聘任合同等复印件(验原件,交复印件)。  

  (五)拟办幼儿园的资产及经费来源的证明材料(交原件)。  

  (六)提供“四证”(验原件,交复印件)。  

  1.房产证或租赁合同;  

  2.建筑质量检测合格证;  

  3.消防验收合格意见书;  

  4.环境评估报告及室内空气检测报告 

  (七)合作办园的需提供正式合作办学协议书(原件)。  

  协议书内容应包括:统一的办园思想、办园目标;明确各方权利和义务。协议书须有合作各方的签字、盖章。  

  (八)幼儿园设施设备清单。  

  (九)义乌市幼儿园审核登记表》(交原件及电子稿)一式两份;  

  (十)审批部门按法律法规要求提供的其它材料。 

    

  第五章  变更和终止 

  第十条  已通过审批的民办幼儿园因故更名、合并、迁址、变更单位或举办者、改变性质等,均应提前提出书面申请,经审核同意后,方可办理变更手续。 

  民办幼儿园因故停办时,举办者应提前提出书面申请,同时提交资产清理方案和在园幼儿安置预案,经核准后,由教育局收回有关证件,并发布公告。 

    

  第六章  其他 

  第十一条  本办法实施前未经审批的民办幼儿园,应按本办法规定,补办审批手续。对符合条件的,可予以审批通过。对不符合条件的,暂缓审批,限期整改,待符合条件后再予以审批;暂缓审批期间应停止招生;经限期整改仍不符合规定条件的,责令其停办。 

  本办法实施后新开办的民办幼儿园,必须按本办法申办,经审批后方可开办;未经审批,任何单位和个人不得举办民办幼儿园。 

  第十二条  本办法解释权归义乌市教育局。 

  第十三条  本办法自公布之日起执行。 

    

  附件:1.民办幼儿园申办条件(修订) 

  2.民办幼儿园审批工作流程图 

  3.义乌市民办幼儿园筹设登记表 

  4.义乌市幼儿园审核登记表 


  附件1-1 

    

  义乌市民办幼儿园申办条件(修订)  

    

  一、园舍设备  

      1.幼儿园必须设置在安全区域内,符合我市学前教育布局规划要求。严禁在污染区和危险区以及影响采光的范围内设置幼儿园;应创设绿化、美化、儿童化的活动环境。  

  2. 幼儿园应独立设置。与住宅楼、单位用房等相连的幼儿园,必须有独立的出入口以及相应的安全防护措施。幼儿园教学用房必须自身拥有双通道。 

  3.幼儿园的园舍和设施必须与幼儿的保育、教育要求相适应,必须符合国家安全标准和卫生标准。镇(街道)所在地及城区幼儿园不少于可容纳9个班的规模,较大行政村(2000居民以上)幼儿园不少于可容纳6个班的规模,其它农村幼儿园不少于可容纳3个班的规模。幼儿园建筑面积镇街所在地及城区须达到1100平方米以上,较大行政村750平方米以上,其它农村360平方米以上。 

      4.每班有活动室和午睡室。若活动室与午睡室合用,两者使用面积之和不得低于50平方米,生均不得低于2平方米;若两者分设,则活动室使用面积不得低于40平方米,生均不得低于1.5平方米;有适合幼儿并符合卫生要求的午睡床铺设备,确保一人一床或一人一位;每班或每一楼层配备幼儿盥洗室,流水洗手龙头4个以上,幼儿厕所骑槽2米或蹲位4个以上。寄宿制幼儿园(班)必须有幼儿专用、每人一床的独立寝室。  

      5.活动室内有适合幼儿身高的桌椅、开架的玩具柜、茶杯箱、饮水设备等家具,有一定数量的幼儿游戏和学习活动需要的玩具和图书,有必备的教育教学设备和用具,以及幼儿学习和生活所必需的其他设备和用品。  

  6. 幼儿园户外活动场地面积应与幼儿园规模相适应,原则上不少于生均2平方米(建筑物二楼及二楼以上平台面积按二分之一计算),镇街所在地及城区达到300平方米以上,较大行政村200平方米以上,农村幼儿园180平方米以上。有一定的绿化面积,同时应配备必要的、符合安全卫生要求的体育活动设施。 

  7.3个班以上的幼儿园应适当设置值班室、保健室、办公室、教职工厕所等服务用房;有规模适宜、符合卫生要求的厨房,并与幼儿生活、活动区域隔开,设备基本齐全。寄宿制幼儿园(班)必须有疾病隔离室、浴室、洗衣房(或适用的洗衣机)等。  

  二、人员配备  

      8.幼儿园应当配备园长以及足够数量的专任教师、保育员、保健和后勤人员。平均每个班级至少配备1.5名专任教师、0.5名保育员,幼儿人数在150名以上应配专职医务保健人员1名;寄宿制幼儿园及全园幼儿超过300名的保教、工勤人员等酌情增加。  

  9.园长应具有适用的教师资格证,3年以上教龄,取得省级或市级教育行政部门核发的《幼儿园园长岗位培训合格证书》,具有一定的业务水平和管理能力。  

      10.幼儿园合格专任教师应具有适用的教师资格证,50%以上专任教师具有大专以上学历。保育员应当具有初中毕业以上文化程度,年龄在55周岁以下,经过保育职业培训,并取得上岗证。 

  11.保健人员应当具有高中毕业以上文化程度,经过卫生保健专业培训,并取得上岗证。  

  12.幼儿园所有工作人员必须持有健康证,无慢性传染病和精神病,并定期进行体检。 

  13.安保人员及配备要求:按市教育局有关要求足额配备安保人员,同时按要求配备报警、监控设施和警棍、钢叉等安保设备,确保人防、技防、物防配备到位。 

      三、办园经费  

  14.幼儿园的经费由举办者负责筹措。举办者必须具有合法、稳定的经费来源,用于幼儿的保育和教育、教师的工资和福利保障以及维修、扩建、添置必要的设施设备等,保证幼儿园的正常运转。  

  15.幼儿园应按发改、财政、教育等相关部门制订的《关于进一步规范幼儿园收费管理的通知》(义发改费〔20142号)规定的项目、标准及相关要求规范收费。 

      四、招生和编班  

      16.幼儿园应坚持就近招生。幼儿在入园之前,必须接受体格检查,合格者方可入园。  

      17.编班人数:班级规模适中,超标5人以内(班额标准:小班25人,中班30人,大班35人)。  

      18.严禁以任何形式的考试或测查作为招生、编班的条件,不得与小学生复式编班。不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名开设另行收费的课程。  

      五、园务管理  

      19.幼儿园要全面贯彻《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》、《36岁儿童学习与发展指南》等有关文件要求,接受当地镇(街道)政府及教育行政部门的领导和管理。  

   20.幼儿园实行园长负责制,园长或负责人在举办者和教育行政部门的领导下,全面负责领导幼儿园的管理工作。幼儿园举办者应为幼儿的发展提供安定的环境,保障教师工资待遇和各项合法权益,保证园长和教师队伍的相对稳定。  

      21.幼儿园应遵循《幼儿园教育指导纲要(试行)》,为幼儿提供健康适宜的成长环境,尊重幼儿的人格和权利,遵循幼儿身心发展的规律,以游戏为基本活动形式,保教并重。  

  22.后勤和财务管理工作基本规范,收支分开,账目清楚。  

  23.幼儿的膳食经费必须建立专门账册,独立核算,按成本收取,严禁克扣幼儿伙食,并定期向家长公开账目。幼儿的膳食制作和用膳必须与教职工分开。  

  24.幼儿园应逐步建立健全各项规章制度,并严格执行。  

  25.幼儿园应建立工作人员和幼儿名册,按教育行政部门要求,做好统计报表工作。  

    

    

    


  附件1-2 

  民办幼儿园审批工作流程图 

    

  筹设工作流程 

    

一、申办者按要求向市行政服务中心窗口提交有关筹设申请材料。  

   

二、正式受理18个工作日内,教育局对材料审核评估和实地核查,并作出是否同意筹设的批复。 

  同意↓             不同意↓ 

 三、向市行政服务中心窗口领取筹设批文。

 

 

三、向市行政服务中心窗口领取不同意筹设的书面告知单。 

    

  正式设立工作流程 

    

一、筹设完成后,申办者按要求向市行政服务中心窗口递交正式设立申请材料。  

   

二、正式受理后18个工作日内,教育局进行材料审核和实地验收,并作出是否同意正式设立的批复。  

  同意↓             不同意↓ 

 三、向市行政服务中心窗口领取办学许可证。

 

 

三、向市行政服务中心窗口领取不同意设立的书面告知单。 

        

    

  附件1-3 

                             编号:        

    

    

    

  义乌市民办幼儿园 

  筹设登记表 

    

    

    

    

    

    

    

  筹设幼儿园名称                            

    

                                     

    

                                         

    

    

    

   义乌市教育局制 


    

  填 表 说 明 

    

  1.        本表一式二份,由申请单位(个人)、审批机关各存档一份; 

  2.        本表中“机构名称”申报时由审批机关按照民办教育培训机构名称规范要求确定,由审批机关负责填写; 

  3.        机构性质指公益性或经营性; 

  4.        本表一律用钢笔填写或电脑打印,如填写内容较多,可另加附页。 

    


    

筹设幼儿园 

  

详细地址 

  

邮政编码 

  

法人代表 

  

联系电话 

  

机构性质 

  

是否取得 

合理回报 

  

办学规模 

  

办学形式 

  

招生对象 

  

固定资产总额 

(万元) 

  

注册资金(万元) 

  

 

 

 

 

 

   

性别 

年龄 

文化程度 

职称 

拟任何职 

从事专 

业年限 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

法定 

代表人 

  

  

  

  

  

  

  

 

 

 

 

   

职务 

职称(等级) 

文化程度 

专(兼)职 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

  

 

   

文化程度 

职称 

(等级) 

教龄 

(专业工龄) 

承担课程 

专(兼)职 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

教职工总数:     其中:专任教师:       保育员:       后勤人员: 

                   


    

           

 

 

 

 

形式 

占地面积 

建筑面积 

户外活动面积 

活动室 

面积/ 

午睡室 

面积/ 

食堂面积 

自有 

  

  

  

  

  

  

租用 

  

  

  

  

  

  

 

 

 

 

  

行政 

审批 

科意 

 

  

  

  

  

审核人:                  (盖章) 

                  

           

市教 

育局 

意见 

  

  

  

  

  

  

筹设许可证编号 

  

有效期 

                 日 至                 日止 

   

  

                 

  附件1-4 

  编 号: 

    

    

  义乌市幼儿园审核登记表 

    

    

    

    

    

    

  幼 儿 园                               

  举办单位(举办人)                         

                                       

                                     

    

    

    

    

    

  义乌市教育局制 

    

    

  填表须知 

    

  一、本表填写要求字迹端正清楚,所填内容必须真实。 

  二、“幼儿年龄”一栏,应填周岁,以当年831日(含831日)前算周岁。 

  三、“办园性质”、“园舍产权性质”、“办园形式”、“园舍总体状况”、“建筑结构与材料”以及“玩教具配备等级”在相应的选项后打“”,如属于“其它”,则在栏目内写明相应的情况;“户外场地”栏除“生均面积”外,其余填“有”或“无”。 

  四、“经费”一栏中,“来源”是指幼儿园得以维持的、稳定的经常性经费渠道。

  五、“申报与审批”一栏中,审批机关应写明“经审核,同意核发办学许可证”、“经审核,暂缓核发办学许可证”或“经审核,不予核发办学许可证”。 

  六、申报时应填写表格一式三份,由申报单位、审批单位、备案单位各存档一份。 

    

    


  一、概况 

幼儿园名称 

  

幼儿园地址 

  

  

幼儿园电话 

  

邮政编码 

  

主页网址 

  

电子信箱 

  

办园性质 

教育 

部门办 

  

集体办 

  

民办 

  

其他 

部门办 

  

园舍产权性质 

国有 

  

自有 

  

租赁 

  

其它 

  

举办单位 

(人) 

名称 

  

园长 

姓名 

  

电话 

  

职称 

  

建园时间 

  

电话 

  

目前等级 

  

   

   

全日制 

  

半日制 

  

审批时间 

  

寄宿制 

  

其他 

  

  

  

总数 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

      

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

幼 儿 人 数 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

幼儿年龄(岁) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

   

   

   

   

   

  

                                               

  二、园舍、场地及设备 

 

  

  

  

 

面积 

M2 

总占地 

面积 

总建筑 

面积 

户外活动 

场地总面积 

绿化 

面积 

班级活动室 

面积(生均) 

班级午睡室 

面积(生均) 

  

  

  

  

  

  

园舍总体状况 

标准、独立园舍 

  

建筑 

结构 

与材料 

框架结构 

  

改用、独立园舍 

  

砖混结构 

  

与住宅楼合用园舍 

  

砖木结构 

  

家庭式幼儿园 

  

土木结构 

  

其它 

  

其它 

  

建筑年份 

  

   

  

房屋 

  

大型多功能 

活动室 

专用 

活动室 

办公室 

会议室 

厨房 

保健室 

其 它 

(具体注明) 

 

  

  

  

  

  

  

  

M2 

  

  

  

  

  

  

  

 

 

 

 

生均面积(M2 

玩 沙 池 

  

玩 水 池 

动物饲养角 

种植园地 

  

  

  

  

  

 

  

  

 

户外大、中型活动器械(件) 

玩教具配备等级 

(依据国家教委1992年《幼儿园玩教具配备目录》) 

幼 儿 图 书 

(册/人均) 

钢琴 

() 

风琴 

() 

电子琴 

() 

  

一 类 

二 类 

三 类 

  

  

  

  

  

  

  

   

(台) 

   

(台) 

   

(台) 

消 毒 柜 

(台) 

多媒体 

投影设备 

(台) 

洗衣机 

(台) 

  

  

  

  

  

  

                                                   

  三、经费 

    

办园经费(万元) 

月收费标准(元) 

杂费 

(学期)(元) 

来源 

项目 

金额 

合计 

  

  

  

  

  

其中 

保育费 

  

  

  

  

管理费 

  

专任教师及教职工月收入(人均) 

及医疗退养解决办法 

  

  

  

  

          

  

生均教育经费(年),生均日常公用经费(年)、玩教具及设施设备添置经费、日常办公、教学开支等。 

(年生均教育经费=总支出—基建费 

在园幼儿数 

  

生均公用经费= 公用经费 

在园幼儿数) 

  

  

  

  

  

  四、主要教职工的配置比例 

    

合计 

() 

园长 

() 

专任教师 

保育人员 

保健 

(医务) 

人员 

() 

 

 

 

() 

人数 

配置比例(人/班) 

专任教师与幼儿的 

比 例(%) 

持有适用教师资格证教师 

比例(%) 

人数 

配置比例人/ 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    

  五、教职员工名册 

    

 

 

出生 

年月 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

参加 

工作 

时间 

 

 

 

 

有无资格证书 

工资 

收入 

() 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  注:本表不够可续页。 


  六、申报与审批 

幼儿园举办单位(举办人)申报意见 

  

  

  

  

  

  

举办单位(盖章)                        园长(签字)        

(举办人)(签字)                       幼儿园(盖章) 

  

          

  

所在镇街中心校意见 

  

  

  

  

        (签字盖章) 

                          

  

      所在镇街意见 

  

  

  

  

  

(签字盖章) 

                           

  

市教育局行政审批科意见 

  

  

  

  

  

(签字盖章 )                          

                                         

市教育局审批意见 

  

  

  

  

  

  

                                                   (盖章) 

                                                        

办学许可证书号码: