何樟兴，男，1949年出生，汉族，中共党员，大专学历。1969年12月入伍。1987年12月转业回义乌，先后担任工商所所长、市工商管理处处长、义乌工商局副局长，中国小商品城党委书记，中国小商品城股份有限公司副总经理。2000年后任中国小商品城集团副总裁、董事局主席，浙江省市场研究中心副主任、义乌市总商会副会长、中国小商品城商会会长、中国市场联络会会长。退休后加盟昆明螺蛳湾国际商贸城。 　　在义乌中国小商品城任职期间，何樟兴及其团队开创性地提出了划行规市、三级管理平台等新举措，被誉为中国小商品行业“教父式”人物之一。他曾向江泽民总书记作工作汇报；两次被推荐为全国人大代表候选人；连续两届成为浙江省党代会代表；被评为省级优秀军转干部；被国家工商总局授予先进工作者。　　义乌市场已走过30年的艰辛历程，作为当年的市场主要决策者和管理者之一，何樟兴感触颇深。前些天，远赴昆明螺蛳湾商贸城协助义乌商人办市场的他，电告本报记者，畅谈了自己管理市场的体会，以及这些年义乌市场和商贸业发展的深刻变化，点点滴滴，感人至深。　　划行归市，促进商品多样化中的系列化管理　　如今，在国际商贸城实行的划行归市被证明对我国市场发展有突出贡献的模式，起始于篁园市场一期；而业界称何樟兴为“批发市场划行归市第一人”。　　谈起这一切，何樟兴谦虚地说：“关于划行规市的实现，这份荣耀是整个管理团队共同努力获得的。”　　1991年，时任市工商局小商品市场管理处主任的何樟兴遇上了这么一件事：当时，有位哈尔滨籍老太太带着一个小姑娘到篁园市场进货，看到靠外面的摊位上一种戒指只要0.5元钱一只，便马上下单，当场即把货款付清。可她跑到后面的摊位一看，发现那里同样的戒指只卖0.1元，于是就到前一位摊主处要求退货。摊主不愿退，还动手打了人。后来，何樟兴等人做了摊主的思想工作，还去看望老太太，并按照每只0.1元的价格计算，把多余的钱退还给她。　　这件事让何樟兴和他的决策者们下定了在篁园市场进行划行归市的决心。在何樟兴看来，划行归市有这样三个作用：一是有利于顾客货比三家，不吃亏，使外地客商进入市场就能找到自己需要的商品；二是有利于促进经营者改进服务态度；三是促进了商品多样化中的系列化管理，有利于小商品生产者及时了解市场行情，生产适销对路的商品。　　何樟兴说，当时划行规市这一新举措的实施，虽然反对的人很多，面临着重重困难，但是整个工作的开展，得到了上级领导的大力支持。1992年春节过后，篁园市场一期试营业，1.3万多名经营户根据划行归市的原则，按抽签的摊位进场交易。划行归市执行3个月以后，这一当初曾遭非议的措施终于得到大部分经营户的认同。　　“放水养鱼”，做大规范市场所经历的重要步骤　　“市场要做大做强，就得培育市场，让利于个体经营户，有时甚至放弃利润。你当时提出‘放水养鱼’，基于什么考虑？”　　面对记者的提问，何樟兴回答，“放水养鱼”是市场管理经验之谈，是培养市场，繁荣市场，做大做强所要经历的一个重要步骤。当时，工商部门提出“放水养鱼”有三方面考虑：一是义乌市场是一个薄利多销的市场，只有让利经营户，他们有钱赚，让客户也有钱赚，市场才会稳定；二是管理职能部门要做好服务，正确引导经营户，提升其素质；三是市场根基扎实，人心才稳。客商都来义乌市场做生意，有钱赚了，市场发展才能长远。　　上世纪90年代有一段时间，摊位分配是个难题。为了保证经营户的利益，为了遏制炒摊位现象，工商部门首先安排好了实实在在做生意人的摊位，最后来市场经营的人都有了一席之地。市场扩大了，原先没有正式摊位的经营户都统一安排正式摊位，享受同等待遇。“市场的发展离不开经营户，作为管理部门，无论从市场繁荣发展的角度还是从经营户的角度，都必须为他们着想，让经营户‘耕者有其田’”。何樟兴反复强调这一点。　　何樟兴还说，当时，不管什么部门进市场收费，都须经市场管理处同意，得到政府部门的支持。即使同意收费也由管理处统一收取、划拨，这样就大大保护了商户的利益，克服了有的部门的随意性，克服了多头管理、多头收费。比如公安部门的治安费收取，就由管理层统一收取、划拨。　　“三级管理、台为基础”，形成宝塔形、网络化、高效式管理模式　　由何樟兴总结并推广的市场“三级管理、台为基础”的宝塔形、网络化、高效低耗的管理模式，1994年由国家工商局向全国各大中市场推广。至今，它仍在实行，并“经久不衰”。　　对此，何樟兴将其解释为：管理处管大事，交易区管具体事，服务台管细事。三级管理平台，当时来讲具体为：工商所(管理处)——管理区(交易区)——服务台，三级管理模式。管理处管交易区，一个交易区管三个服务台，一个服务台三个人，一个人管三个劳协小组。通过三级管理，环环相扣，无论大事小事，哪个环节出了问题都有人管，将市场里的纠纷、事故控制在萌芽状态。及时查处欺行霸市、销售伪劣商品的问题，纠正检查车辆停放、环境卫生、咨询服务事项。　　这些细小的、具体的管理工作，三级管理体制的实施，带来的效果是明显的：人人有事做，事事有人管，管理起来得心应手。　　“三句话”，是培育、发展、繁荣市场的有效办法　　“搞活了管住，繁荣了规范，查处了疏导”，这三句话是市工商部门管理市场的工作准则，是培育、发展、繁荣市场的有效办法。　　“办市场首先要先引进人气。”何樟兴深情地说。　　市场搞活后怎么管理？工商部门的做法是：经营户无论来自天南海北，都要求他们到工商部门登记，做临时执照，开暂放证，到下一次市场扩建，再凭工商部门的临时证件优先安排。　　市场繁荣后必须规范。市场形成规模，逐步繁荣后不能乱糟糟，必须规范管理市场，不失时机提升经营户的素质，树立诚信度，用制度、政策管理经营户。比如要求经营户不能乱摆乱放；必须亮证经营；卫生门前“三包”……这就无形中培养了经营户文明经营，遵纪守法的意识。　　市场初创期，进入市场经营的多数是本地的农民，没有多少文化程度，没有品牌、商标意识，对产品质量要求不高，出售假冒伪劣商品情况较为严重。为此，对于违法违规的假冒伪劣、以次充好的情况，何樟兴和他的管理者们按照工商法规严肃处理，但不是一棍子打死，而是处理后进行有理有节疏导，耐心做工作，引导劝说他们与厂家接洽，变冤家为亲家，买真品、做厂家代理。　　这期间，何樟兴组织举办了骨干经营户培训班，以及名优新产品大展销、争创名牌活动，目的是引导他们建立品牌意识，告诉他们什么是商标，让其明白假冒伪劣产品的危害性。最后，许多销售过假冒商标商品的经营户，经教育后都转变成为名牌商品的总代理、总经销，成为了经营大户，迅速推行了品牌发展，提升了义乌市场的美誉度。　　将义乌模式发扬光大，　　是一种责任所在　　“将义乌模式复制到全国，把义乌经验发扬光大，对于办市场的人来说是一种责任。”何樟兴告诉记者。 这些年，何樟兴远赴昆明协助义乌商人兴办螺蛳湾商贸城。他觉得，走向全国办市场，是义乌独到的经验。到昆明办市场，首先是义乌商人看到了云南优越的区位优势，借助云南“桥头堡”建设的东风及20多个口岸资源，立足昆明，辐射东南亚。此外，昆明螺蛳湾商贸城的创建发展，也为义乌市场带来了大量商机，比如螺蛳湾国际商贸城的小百货、纱巾、帽子等多数均来自义乌市场。尤其是义乌正在开展国际贸易综合改革试点，机遇千载难逢，义乌市场及各地的“义乌分市场”发展空间无限广阔。(王曙光)