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市人大代表分团审议《政府工作报告》发言摘要

发布时间:2014-01-14 08:39

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  加快集聚建设,促进城乡融合
  方炳法代表:义政发(2013)43号文件(以下简称新政)是义乌农房改造历程中的重要改革和创新,具有里程碑式的意义。通过学习十八届三中全会精神,我们认识到新型城镇化的现实需求是实现人的城镇化和产业的城镇化,如何进一步深入推进新政实施,加快集聚建设,促进城乡融合。建议要加快产业用房项目建设;要拓宽融资渠道,减轻农民建房财务成本负担;要高度关注项目交付前后过渡期的社会管理问题;要充分考虑拆迁户的利益,利于新政顺利推进。
  孙文义代表:城乡新社区集聚建设政策的出台,明确了城镇范围内的旧村改造实施全高层安置,但对于规划范围之外的农村,农民改善住房条件的要求同样非常迫切。尽管市政府出台了“零增地”空心村改造政策,但下步实施仍有一定困难。市政府应因地制宜,如可采取五层以下建房模式,由农民自愿进行置换,支付建造成本价。
  
  深入推进城市创建,提升义乌城市形象
  张茂林代表:当前,我市正在创建全国文明城市,我认为有以下几方面问题需要迫切解决:要引导市民树立创建意识,这是创建全国文明城市的基础;要推动市民参与到创建全国文明城市的活动当中,营造人人参与的良好氛围;要将创建的各项工作形成长效的工作机制,深化整治,巩固成果。
  蒋秀禄代表:旧城改造是义乌创建文明城市的有力突破点,是义乌提升城市形象、提高居民收入的民生工程。举例来说,胜利社区绣湖住宅区以及西门街区块位于市中心地带,但由于建造时间早,很多房屋的地基已经开裂,电线也已老化,俨然成了危房,存在巨大的安全隐患。我认为,要完全解决这些区块的问题,不能只停留在小修小补的层面,而要大刀阔斧地启动旧城改造,才能彻底解决这些难题。
  蒋永江代表:对我市垃圾处理提几点建议:一是借创建全国文明城市之契机,大力宣传环境保护,提高市民环保意识;二是进行垃圾分类,制定一套可操作的分类办法,让群众主动进行垃圾分类投放;三是加强源头管理,各镇街以工业办牵头,创建、执法、环保等部门参与,对工业废弃物统一投放、回收,加强监管;四是严厉查处个人、企业随意焚烧垃圾、乱倒垃圾行为,建立焚烧垃圾有奖举报制度;五是推行网格化管理,在各村、企业聘请义务监督员。
  
  加快战略性规划,促进电子商务发展
  张平代表:通过国际贸易综合改革试点,全市上下都已经深刻认识到“网络武装”是现代国际贸易的要求。建议政府要抓住历史机遇,顺势而为、乘势而上,把电子商务培育成为战略性、先导性的产业,带领义乌人民再创新的辉煌。一是争取把电子商务企业的物流成本降下来;二是加快上规模、上档次的特色电子商务产业集聚园区建设;三是积极引进知名电子商务企业;四是吸引培养电子商务高端专业人才,发展特色电子商务,推动地方经济发展。
  王新安代表:近几年一大批“新义乌人”创业群体迅速补充进入义乌市场,最为典型的产业是电子商务(特别是跨境电子商务),电子商务的迅速崛起,为我市的发展增添了新的光彩。我市许多厂家生产的商品通过跨境电子商务卖家的营销网络销售到了全世界,所以我觉得,目前政府要优先扶持的产业是跨境电子商务企业。建议:1.借我市申报国家级电子商务城市契机,用足用好商贸特区相关优惠政策,为电子商务跨境企业提供企业服务、税收、用地等优惠;2.为电商人才提供良好的居住、办公场所和仓储设施,让充满智慧的新义乌人能够安心在我市创业。
  金爱兰代表:要出台政策和措施,落实具体操作措施,尽快搭建跨境电子商务平台,大幅扩大保税仓库面积,让进口企业尽快落地义乌,促进电子商务跨境贸易的发展,以适应跨境电子商务(包括进口和出口)蓬勃发展的需要。
  
  加快社会事业发展,努力保障和改善民生
  周晓光代表:随着人口老龄化程度的不断加深,养老服务需求不断增加,建议政府未雨绸缪,从土地规划、产业支持、人才培养等方面做出前瞻性的安排,吸引更多的资源进入,真正从老年人的角度出发,打造科学合理、可持续的养老产业。具体来说,可以从土地规划中事先合理安排养老用地,对养老产业土地获得提供支持,加强养老产业的管理人才和护理人员的培养等。
  吴赫女代表:农村孩子是一个十分庞大的群体,然而由于优质教育资源的分布不均衡,一些农村学校成为年轻教师的锻炼舞台、代课老师的跳板,农村孩子难以和城里孩子一样享受到优质的教育资源。建议加快教师队伍建设,确保义务教育阶段无代课老师,提高农村学校的教育质量。此外,应当适当提高学生的伙食标准,特别是农村寄宿制学校的学生伙食标准。我建议财政民生支出中应当列出部分专项资金,由学校积极协助,共同改善学生伙食条件,为祖国花朵茁壮成长保驾护航。
  吴琅先代表:我市一些医疗机构存在医、检不分问题,体检健康服务水平不高,无法满足人民群众在治疗方面的需求,也无法满足预防保健的需求。政府应大力推动健康服务业发展,鼓励民间资本进入健康服务业,引进高端人才、高端设备仪器,降低民资进入门槛标准,做大做强健康服务业。
  
  抓好“五水共治”,推进生态文明建设
  
  何允辉代表:全市“五水共治”工作动员大会的召开,吹响了治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水“五水共治”的号角。借助此次“五水共治”工作,建议抓紧上马开工建设水涧引水工程,解决城西街道何里山区人民饮水难问题,同时也能发挥长堰水库的更大作用,为城市供水多增加一分保障。
  孙莹代表:建议可增加推出“智慧环保”来改善义乌生活环境,“智慧环保”就是智能化生态环境执法监控平台。全面推行标准化工地建设,对重点建筑工地安装自动监控系统、渣土车安装卫星定位系统,决不能让运渣车“带尘出门”;建立重污染天气监测预警应用平台,与环保部卫星环境应用中心合作,利用卫星遥感技术监测大气;建立环保与气象部门会商和信息联合发布机制,加强对重污染天气过程的趋势分析,监测到的数字将用于下一步治理环境的决策,提醒人们城市的污染是什么造成的,及时采取措施;建立污染源刷卡总量控制制度,在重点企业安装排污总量IC卡,企业要排污的话,先要刷IC卡,卡里有余额才能排污,余额不足或没有余额的话,系统会发出警告,直至最后关闭排污阀门,从而实现排污浓度和总量双控制。
  
  增强市场竞争力,加快工业转型升级
  周华跃代表:义乌市场不诚信行为时有发生,我建议,相关部门特别是公安局、商务局等部门加强联动,主动出击,多途径搜集不良外贸公司的相关信息。与此同时,相关部门还应及时把失信的外贸公司列入黑名单,采取强有力的失信惩罚机制,加大打击力度。此外,充分发挥政府在社会诚信体系建设中的推动、规范、监管和服务作用,不断推进义乌的诚信品牌建设。
  厉文海代表:要创立小商品城的自有品牌,重视品牌营销,探索小商品市场的连锁经营模式,迈大市场走出去的步伐;要引入大型商贸广场、商场、零售企业,壮大并规范夜间市场,大力引进国内外知名企业。
  骆立波代表:要紧紧抓住科技这一核心要素,正确认识“科学技术是第一生产力”的科学论断,提高科技工作在推进工业转型升级中的地位和作用;要切实加强工业性投入,尤其是要提高“机器换人”等技改项目在工业性投入中的占比;科技主管部门要进一步明确工作职责,准确定位在推进工业转型升级中的角色;要强化企业在科技创新中的主体地位,适当调整科技奖励政策,在兑现科技奖励时要充分考虑技术含金量、企业技改投入、亩产税收等因素。
  
  强化交通科学配置,促进交通拥堵综合整治
  诸葛胜花代表:随着我市经济社会的快速发展和老百姓生活水平的日益提高,交通拥堵问题日益显现,并且成为“老大难”问题。采用公共交通出行是减少交通拥堵、减少汽车尾气、降低大气污染的有效方法。建议更加科学合理设置公共交通站点,方便市民出行;对占用公共交通车道的车辆要进行教育和惩治,让人们在规范中强化公交先行的理念;利用智能信息技术,提高公交运行的水平和效率;加大宣传力度,倡导公交优先,让老百姓真正了解公共交通的便捷和环保。
  周建伟代表:南方联客运站曾对我市经济社会建设发挥了巨大作用,但目前南方联附近车流、人流交叉混乱,设施陈旧、环境恶劣、交通拥堵,几次改造都收效甚微。我建议,将南方联客运站搬迁至环城南路和江东南路交叉口。理由有三点:首先,环城南路是我市主城区外围最重要的交通要道,能满足金华、衢州等地班车的运营需求。其次,南方联可以和城西物流中心、义乌火车站形成呼应,缓解我市中心城区大型客车拥堵交通的情况。第三,南方联客运站的外迁,将加快我市中心城区南部的发展。(应悦 金淑娴 石薇)