一、义乌市发改委概况 

　　（一）主要职能 

　　1、组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立健全发展规划体系；负责规划和计划的拟订、审核、调整、评估等综合管理工作；组织编制、审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接平衡土地利用总体规划、城乡规划等区域规划与专项规划之间的关系；组织编制主体功能区规划并负责协调实施和监测评估。 

　　2、综合分析全市国民经济和社会发展情况，对经济运行情况进行预测、预警，研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标和措施；提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化进程；提出全市运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告；负责全市国民经济动员办公室日常工作。 

　　3、指导推进和综合协调体制改革工作，组织拟订体制改革的总体规划和实施意见；牵头推进综合性改革试点；牵头负责统筹城乡综合配套改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；拟订并指导和组织实施投融资、价格等体制改革方案；提出有关全市经济社会发展制度创新的政策措施建议；参与拟订有关社会、民生等方面的改革政策；组织起草、审核综合性改革政策。 

　　4、研究提出全市产业发展战略，拟订全市重大基础产业的发展战略、规划、重大政策和综合性产业政策，协调第一、第二、第三产业发展的重大问题并平衡相关发展规划和重大政策，推进经济结构战略性调整；拟订全市服务业的发展战略和重大政策，指导和协调服务业发展；指导和督促市相关部门做好生产性服务业工作；负责重要经济资源的调控和储备管理；组织编制全市产业空间布局和发展规划；拟订高新技术产业发展规划，组织推动高新技术产业化项目的实施；研究编制全市企业债券的发行计划和政策措施，负责企业发行债券的审核、申报工作。 

　　5、研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大建设项目和生产力布局；负责全市固定资产投资综合管理，承担政府投资项目的前期储备、计划编制、组织实施、协调监督等工作；提出全市财政性建设资金规模和投向，并纳入投资计划管理；协调和引导民间投资的投向；按权限负责基本建设项目的审批、备案、核准、审核上报，以及项目的节能评估审核；参与国有基础设施资产权益转让项目的管理；牵头建立空间布局规划、行业准入标准，管理资源许可利用；根据分工承担使用国内、国外资金进口设备免税确认和采购国产设备退税确认手续的审核上报。 

　　6、负责全市基本建设、重点建设项目的综合管理。编制并组织实施全市重点建设项目计划；组织开展全市重大建设项目稽查；指导、协调重大项目向上争取资金以及建设资金筹措等工作；负责政府投资项目及市重点建设项目的竣工验收；组织编制综合交通发展规划，综合管理铁路规划与建设，衔接平衡各种运输方式。 

　　7、会同有关部门研究提出全市利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用；承担全口径外债管理；负责重大外商投资项目、国外贷款项目和重大境外投资项目的审批、核准和审核上报；负责建设项目、外资项目和用汇项目的审批、核准、审核上报；负责国有基础设施资产权益对外资转让项目的核准和外资并购境内企业的安全审核。 

　　8、组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，负责全市社会发展水平的评价和形势分析；负责人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、民政等社会事业和国防建设与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调各项社会事业发展和改革中的重大问题及政策；协调推进基本公共服务均等化工作。 

　　9、贯彻执行国家和省有关价格的法律法规和政策措施，贯彻实施上级价格部门下达的价格改革和调整方案；负责市场价格的监测、监审和价格总水平运行趋势的预测、预警工作；拟定并组织实施价格异常波动紧急预案；指导、协调和监督市有关部门的价格工作。 

　　10、负责对全市范围内商品和服务价格的管理，拟订、调整商品和服务的政府指导价、政府定价，规范和引导经营者定价行为；负责对全市行政事业性收费的管理，会同有关部门审核、上报全市行政事业性收费项目，受省有关部门委托拟定、调整有关项目的收费标准；组织实施收费许可证和收费验审制度；参与清理整顿乱收费工作；宣传价格法律法规与政策，公开价格信息，协调价格矛盾。 

　　11、组织实施全市价格、收费监督检查，依法对各类价格、收费违法行为实施行政处罚；负责全市价格公共服务，开展价格诚信建设；受理价格投诉、举报；指导社会价格监督组织开展价格监督活动；组织实施商品和服务明码标价制度；指导市场组织建立健全内部价格管理制度；组织实施行政事业性收费公示制度。 

　　12、负责全市工农业产品、公用事业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查分析；监督、管理和指导全市涉案物品价格鉴证，组织全市涉案标的物价格评估、价格鉴证、认证、咨询和仲裁，以及公物拍卖的底价认证等价格事务工作。 

　　13、按照有关法律法规和职责规定“管行业必须管安全”的要求，在本行业发展规划中编制安全生产方面内容，层层落实安全生产责任制，在人、财、物等方面予以保障；组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准，定期分析行业安全生产形势，提出有针对性的安全防范措施，加强行业安全生产规章制度建设，引导生产经营单位应用先进、成熟、安全的工艺技术和设备，提高行业安全生产水平；加强对本行业生产经营单位安全生产工作的监督检查，定期组织开展行业安全生产考核，表彰先进，总结交流经验。 

　　14、承办市委、市政府交办的其他事项。 

　　（二）部门预算单位构成 

　　从预算单位构成看，发改委部门预算包括：本级预算、委属义乌市重点建设项目前期工作办公室和委属义乌市涉案物品价格认证中心预算。 

　　二、发改委2016年部门预算安排情况说明 

　　　　（一）收入预算总体安排情况 

　　　　发改委2016年收入预算 3269.83万元，其中：财政拨款3269.83万元，占100% 

　　（二）支出预算总体安排情况 

　　　　发改委2016年支出预算3269.83万元。 

　　1.按支出功能分类，包括一般公共服务3268.83万元，教育支出1万元。 

　　2.按支出用途分类，包括人员支出1239.58万元，日常公用支出123.89万元，定额车辆经费3万元，定额交通补贴74.16万元，项目支出1829.19万元。 

　　（三）财政拨款支出情况 

　　　2016年部门预算中，财政拨款用于以下方面： 

　　1．201类04款01项事务 1190.95万元，主要用于行政运行。 

　　2．201类04款02项事务  153.37万元，主要用于一般行政管理事务。 

　　3．201类04款04项事务 404万元，主要用于战略规划与实施。 

　　4．201类04款05项事务  5万元，主要用于日常经济运行调节 

　　5．201类04款06项事务  61万元，主要用于社会事业发展规划。 

　　6．201类04款07项事务  24.86万元，主要用于经济体制改革研究。 

　　7．201类04款08项事务 10万元，主要用于物价管理。 

　　8、221类03款99项事务 220万元，主要用于其他城乡社区住宅支出。 

　　9．201类03款299项事务 1.5万元，主要用于其他组织事务支出。 

　　10. 201类13款99项事务 500万元，主要用于其他商贸事务支出。 

　　11．216类02款99项事务 390万元，主要用于其他商业流通事务支出。 

　　12．201类04款99项事务  58.46万元，主要用于其他发展和改革事物支出。 

　　13．201类04款50项事务  249.70万元，主要用于事业运行。 

　　14．205类08款03项事务  1万元，主要用于教育培训支出。 

　　（四）2016年公共财政拨款“三公”经费预算情况 

　　1.因公出国（境）经费：无 

　　2.公务接待费：2016年安排公务接待费预算50.2万元，比上年下降35%。其中：国内公务接待支出50.2万元，主要用于接待上级部门检查、调研、考核和同级部门交流等支出 

　　3.公务用车购置及运行费：2016年初公务用车保有量  1辆，安排公务用车购置及运行费3万元。其中：公务用车运行费支出3万元，主要用于物价执法检查用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。 

　　三、名词解释 

　　1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和省补资金。 

　　2.用支出户结余收入弥补收支差额：指单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用支出户结余弥补本年收支缺口的资金。 

　　3.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。 

　　4.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 

　　5、201类04款01项：指行政运行，反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基础支出。 

　　　　6、201类04款02项：指一般行政管理事务，反映政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 

　　　　7、201类04款04项：指战略规划与实施，反映拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，实施宏观管理与调控等方面的支出。 

　　　　8、201类04款05项：指日常经济运行调节，反映日常经济运行调节方面的支出。 

　　　　9、201类04款06项：指反映社会事业发展规划 方面的支出 

　　10、201类04款07项：指经济体制改革研究，反映经济体制改革与研究方面的支出。 

　　　　11、201类04款08项：指物价管理，反映物价管理方面的支出。 

　　　　12、221类03款99项：其他城乡社区住宅支出，指政策性农村住房保险和财产保险支出。 

　　13、221类03款99项：指其他组织事务支出。 

　　14、221类13款99项：指其他商贸事务支出。 

　　15、216类02款99项：指其他商业流通事务支出。 

　　16、201类04款99项：指其他发展与改革事务支出，反映除上述项目以外的其他展与改革事务支出。 

　　17、201类04款50项：指事业运行，反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

　　　　15、205类08款03项：指教育培训支出 

　　                      义乌市发展和改革委员会 

　　                           2016年3月31日 

附件

发改委预算公开附件2016.xls

附件

2016预算公开附件2.xls