义乌市卫计委概况 

　　（一）主要职能 

　　1、负责拟订并组织实施卫生和计划生育事业发展总体规划，贯彻执行国家、省有关卫生和计划生育工作的方针政策和法规，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，拟订相关规范性文件和政策措施。负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查。 

　　2、负责制定疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实。制定卫生应急预案，负责突发公共卫生事件监测和风险评估，组织和指导突发公共卫生事件预防控制处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援，负责报告、监督管理法定报告传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。 

　　3、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、精神卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、爱国卫生和传染病防治的监督管理。组织查处重大违法行为，开展食品安全风险监测、评估。 

　　4、负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。 

　　5、负责医疗机构和医疗服务的行业管理，指导监督医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血、院前急救等机构管理，实施医疗机构和从业人员的执业许可制度，建立医疗服务评价和监督管理体系。负责重要会议与重大活动的医疗保障工作。 

　　6、会同有关部门拟订公立医院改革政策措施，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，提出医疗服务价格政策的建议。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，促进非公立医疗机构健康规范发展。建设和谐医患关系，维护良好医疗秩序。 

　　7、负责组织实施国家药物政策和基本药物制度，拟订执行基本药物的相关政策和采购、配送、使用的有关规定，负责医疗器械集中采购的组织实施与监督管理。 

　　8、负责完善生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制订计划生育技术服务管理制度并监督实施，落实计划生育“一票否决”制。制订优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。 

　　9、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。 

　　10、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口计划生育区域协作机制和卫生计划生育信息共享、公共服务工作机制。 

　　11、组织拟订全市卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强高层次人才和全科医生等紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。会同有关部门做好机构编制、人事管理和绩效工资改革。 

　　12、拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织开展重点学科建设，指导开展科研项目、科技成果及成果转化推广的申报管理工作。组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。 

　　13、组织拟订中医药发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划，负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，统筹协调中西医发展。 

　　14、负责政府举办公立医疗卫生机构和计划生育服务机构基本建设、信息化、设备、资产、财务、价格、统计、采购等监督管理工作，履行公办医疗机构和计划生育服务机构政府出资人职责。 

　　15、负责市干部保健委员会办公室、市爱国卫生运动委员会办公室、市公共卫生工作委员会办公室、市建设健康城市领导小组办公室、创建国家卫生城市领导小组办公室、市深化医药卫生改革领导小组办公室、市无偿献血工作领导小组办公室的日常工作。开展爱国卫生运动，实施全民健康教育和全民健康促进工作。 

　　16、按照有关法律法规和职责规定“管行业必须管安全”的要求，层层落实安全生产责任制，在人、财、物等方面予以保障；加强对本行业生产经营单位安全生产工作的监督检查。 

　　17、承办市委、市政府交办的其他事项。 

　　（二）部门预算单位构成 

　　从预算单位构成看，卫计委部门预算包括计生委本级预算、疾控中心、卫生监督所、中心血站、卫生进修学校、精神卫生中心、急救中心、卫生事务管理服务中心和计生协会预算。 

　　二、卫计委2016年部门预算安排情况说明 

　　

　　

　　

　　

　　1.按支出功能分类，包括其他组织事务支出 27.24万元 ；其他进修及培训365.17 万元；行政运行2333.83 万元；一般行政管理事务296.03 万元；其他医疗卫生与计划生育管理事务支出 11694.82 万元；综合医院 23086.78 万元；其他公立医院支出 2257万元；乡镇卫生院1400万元；疾病预防控制机构2556.46 万元；卫生监督机构 120.87万元；精神卫生机构2053.56 万元；应急救治机构313.20 万元；采供血机构1060.02 万元；基本公共卫生服务 5025.84 万元；重大公共卫生专项1100万元；其他公共卫生支出115万元；其他医疗保障支出220.53 万元；中医（民族医）药专项 7730万元；其他计划生育事务支出 47.63 万元；其他医疗卫生与计划生育支出1333.27 万元；城市建设支出12352万元；其他政府性基金支出 5691.92 万元；药品耗材成交专项资金16000万元。 

　　 2.按支出用途分类，包括人员支出6982.21万元，日常公用支出872 万元，项目支出89326.96万元。 

　　（三）财政拨款支出情况 

　　2016年部门预算中，财政拨款用于以下方面： 

　　1、一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）27.24万元，用于全系统党员活动。 

　　2、教育支出（类）进修及培训（款）其他进修及培训（项）365.17  万元，主要用于卫生进修学校外聘教师费用、资料费、监考及场租费、师资培训费、全科培训、社区责任医生培训、基层医生操作培训、医德医风专项培训、乡村医生培训、科研经费等。 

　　3、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）行政运行（项）2333.83万元，主要用于卫监在职、离退休人员、临时人员工资及医疗保险和体检经费，单位办公经费、车改补贴等 ；在职、离退休人员、临时人员工资及医疗保险和体检经费，单位办公经费、车改补贴等；计生协会在职、退休人员工资及医疗保险和体检经费，单位办公经费、车改补贴等。 

　　4、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗卫生管理事务（款）一般运行管理事务（项）296.03万元，主要用于大中生及人才招聘、高校招生体检、离休干部活动、行政许可公告、医疗质量控制等。 

　　5、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）其他医疗卫生与计划生育管理事务支出（项）11694.82万元，主要用于卫生事务管理服务中心日常开支及审计、年报工作、物价监督、医改监测、会计基础工作达标、财务集中核算办公经费等；基层医疗卫生机构基本药物零差价销售财政补助、癌症俱乐部活动经费、民营医院发展、征兵体检、后遗症治疗、责任医师签约、胎儿性别整治等。 

　　6、医疗卫生与计划生育支出（类）公立医院（款）综合医院（项）23086.78万元，主要用于温州医学院附属义乌医院教学科研经费、中心医院与邵逸夫医院战略合作协议配套资金、浙四医院营运补助与医疗设备开办费和信息化工程、血站等工程空调系统等。 

　　7、医疗卫生与计划生育支出（类）公立医院（款）其他公立医院支出（项）2257万元，主要用于公立医院设备采购补助、政策性亏损补助等。 

　　8、医疗卫生与计划生育支出（类）基层医疗卫生机构（款）乡镇卫生院（项）1400万元，主要用于村卫生室基本药物零差价销售财政补助和基层医疗信息化等. 

　　9、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）疾病预防控制机构（项）2556.46万元，主要用于人员经费、日常公用开支、慢性病防控、环境卫生工作，实验室建设以及专用设备的购置等。 

　　10、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）卫生监督所机构（项）120.87万元，主要用于迎接开展3万、突发公共卫生事件及突发疫情处置经费2万、接待费3.5万、国际贸易综合改革试点业务费18.9万、仪器设备、取证工具等消耗品的购置8万、构建农村卫生监督体系经费4万、办公设备、执法仪器、取证设备的校验、维修、保养等费用和计量1万、投诉举报受理查处、奖励基金经费2万、新进人员办公设备购置费6.75万、卫生监督执法专项整治、卫生监督保障工作经费和打击非法行医专项20万、培训经费10万、卫生监督公告经费、健康教育工作经费8万、卫生监督移动执法设备无线上网费用3.72万、水质、公告场所在线监测设备维护费4万、卫生监督抽检检验、送检、购买样品等费用15万、卫生许可证的 工本费、镜框及卫生制度上墙的镜框费用和公示牌等3万、执法服装费（春秋装、夏冬装、防寒大衣、帽）和6人新进人员8万。 

　　11、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）精神卫生机构（项）2053.56万元，精神卫生中心人员基本支出。 

　　12、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）应急救治机构（项）313.2万元，主要用于在职人员、临时人员工资及医疗保险和体检经费，单位办公经费、车改补贴、培训费、值班费、水电费、执法服装费等。 

　　13、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）采供血机构（项）1060.02万元，主要用于在职、离退休人员、临时人员工资及医疗保险和体检经费，单位办公经费、车改补贴等。 

　　14、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）基本公共卫生服务（项）5025.84万元，用于免疫规划及传染病防控信息化建设；基本公共卫生经费。 

　　15、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项） 1100  万元，主要用于艾梅乙与妇女两癌筛查、产前术前艾滋病检测、麻风病防治、结核病门诊专项、新生儿疾病筛查等。 

　　16、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）115万元，120急救站购买服务、疾控中心应急基地建设（续）等。 

　　17、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）220.53万元，主要用于无助病人治疗、带病回乡复退军人和贫苦烈军属药费。 

　　18、医疗卫生与计划生育支出（类）中医药（款）中医（民族医）药专项（项）7730万元，主要用于发展中医事业、中医院搬迁开办费和设备及与上海岳阳医院合作。 

　　19、医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）47.63万元，主要用于妇幼保健和计划生育技术服务、免费孕前优生检测等；预防艾滋病工作、计生特殊困难家庭项目、开展基层群众自治工作、分市场计生协会工作经费、生育关怀基金、金华市计生协会团体会员费等。 

　　20、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗卫生管理事务（款）其他医疗卫生与计划生育支出（项）1333.27万元，用于农村计生户奖励扶持资金和住院医师规范化培训。 

　　21、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）12352万元，主要用于浙四医院专家公寓和人才房工程、中医院迁建工程（续建）等。 

　　22、其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金支出（项）5691.92万元，精神卫生中心对精神疾病预防、治疗、康复、咨询、科研和心理卫生知识普及、社区精残康复指导和参与“110”联动等多方面工作；用于二类疫苗购置；新增专用仪器设备，采血血袋、血浆病毒灭活、化验试剂及核酸检测等。 

　　23、其他支出（类）专项资金（款）药品耗材成交专项资金16000万元，80%用于公立医疗机构技术骨干薪酬奖励，20%用于卫生事业发展。   

　　（四）2016年公共财政拨款“三公”经费预算情况 

　　1、公务接待费：2016年安排公务接待费预算60.5万元，比上年下降31.01%。其中：国内公务接待支出60.5万元，主要用于各类工作需要的公务接待等支出。 

　　2、公务用车购置及运行费：2016年初公务用车保有量24辆，安排公务用车购置及运行费68万元，比上年上升21.43 %,主要原因为急救中心2016年增加4辆车。其中：公务用车运行费支出68万元，车均运行费2.83万元。主要用于卫生监督、医疗急救、疾病防控等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出等。 

　　  

　　                                                                                                          2016年3月29日 

　　卫生局2016年支出预算97181.17万元。 　　（二）支出预算总体安排情况 　　卫计委2016年收入预算97181.17万元，其中：公共财政预算拨款    68786.17万元，占70.78 %；专户资金16000万元，占16.46%；其他收入12352万元，占12.71%；单位支出户结余43万元，占0.05 %。 　　（一）收入预算总体安排情况