各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　《义乌市榨糖灶烟气治理设施改造实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

　　义乌市人民政府办公室 

　　2016年3月25日 

　　义乌市榨糖灶烟气治理设施改造实施方案 

　　为解决榨糖灶烟气排放污染问题，特制订榨糖灶烟气治理设施改造实施方案如下： 

　　一、实施目标 

　　坚持谁污染谁治理、属地管理、全面推进的原则，实施榨糖灶烟气治理设施改造，2016年10月底前，全市所有榨糖灶烟气治理设施全部完成提升改造，实现烟气达标排放，对不达标排放的榨糖厂实施关停或拆除。 

　　二、实施步骤 

　　1．调查摸底、宣传动员（2月—3月）。全面开展义乌市域范围内榨糖厂数量、自有基地面积、规模、燃烧原材料、现有烟气治理设施等情况调查摸底工作。充分利用电视台、报纸、网站、宣传栏等新闻媒体广泛宣传榨糖灶烟气治理对推动我市大气污染防治的重要意义，深入各榨糖厂及所在村和合作社，开展宣传动员，激发广大群众、业主尤其是村集体所有榨糖厂的村民的理解、支持、参与，营造良好舆论氛围，确保榨糖灶烟气烟气治理设施改造圆满完成。 

　　2．制订方案、开展培训（3月-4月）。制订榨糖灶烟气治理设施改造实施方案和验收标准，明确榨糖灶烟气治理设施改造技术模式和采用标准。抓好以榨糖厂业主为重点的各类技术培训，包括实施方案解读、改造技术和验收办法等内容。 

　　3．改造实施（4月—8月）。各镇街、相关部门根据工作任务和职责要求开展整治和烟气治理设施改造，确保在规定的时间节点内完成榨糖灶烟气治理设施改造。 

　　4．达标验收（8月—10月）。榨糖厂的榨糖灶烟气治理设施改造完成后，由榨糖厂提出申请验收，经镇街初验合格后，报市烟气治理设施改造工作验收小组，由市验收小组进行达标验收。对验收不达标的要求限期整改，整改后仍不达标的，则实施关停或拆除。 

　　三、职责分工 

　　1．市农合联：负责榨糖灶烟气治理设施改造工作统筹协调、制定方案、监督考核、牵头组织验收工作； 

　　2．市环保局：负责提供榨糖灶烟气治理设施改造技术方案，制定验收标准，对改造后烟气排放是否达标出具检测报告，依法会同镇街对验收不达标榨糖厂实施关停，并做好对榨糖厂的环境执法检查； 

　　3．市国土局、市行政执法局：依法会同镇街对验收不达标榨糖厂实施关停或拆除； 

　　4．市农林局：负责糖蔗基地种植环节农产品质量安全监管，依法会同镇街对验收不达标榨糖厂实施关停或拆除； 

　　5．市财政局：落实奖励资金； 

　　6．市市场监督管理局：负责榨糖厂注册登记以及红糖加工、销售等环节食品安全卫生监督检查，依法会同镇街对验收不达标榨糖厂实施关停； 

　　7．各镇、街道：按属地管理原则，负责辖区内榨糖灶烟气治理改造的具体落实和初验，对验收不达标的榨糖厂实施关停、拆除，确保任务在规定时限内全面完成。对符合有关条件的榨糖厂，参照设施农用地审批手续，予以设施农用地审批或备案。 

　　四、保障措施 

　　1．加强组织领导。市政府成立榨糖灶烟气治理设施改造工作领导小组，由周丽水副市长任组长，俞华忠、周建平任副组长，市环保局、农林局、财政局、行政执法局、国土局、市场监督管理局、各镇街等单位分管领导为成员。工作小组下设办公室，金宇生兼任办公室主任。各有关镇街和相关部门要对榨糖灶烟气治理设施改造工作高度重视，切实加强组织领导，既要按职责分工高标准完成本职任务，也要加强沟通协作，相互支持配合，联动统筹推进榨糖灶烟气治理设施改造工作。市农合联、市环保局、市农林局会同各镇街成立榨糖灶烟气治理设施改造工作验收小组，负责做好改造后的验收工作。 

　　2．加强资金保障。加大市财政资金对榨糖灶烟气治理设施改造的扶持力度。对实施榨糖灶烟气治理设施改造并验收合格的榨糖厂，市财政资金按照3万元/家的奖励标准拨付至各镇街，由各镇街统筹下发。 

　　3．加强督查考核。将榨糖灶烟气治理设施改造工作列入各镇街年度考核内容，根据市政府大气污染防治工作的部署和要求，强化对各镇街榨糖灶烟气治理设施改造工作的月度、季度、年度考核，从4月份开始，严格执行“一月一报”的进度通报制度，以督促治。 

　　4．加强长效管理。各镇街、有关部门切实加强对榨糖厂种植基地农产品安全质量管理、榨糖期间烟气治理设施运行、红糖加工生产食品安全和质量等日常监督检查，严禁使用有毒、有害品，或利用白糖制作红糖等伪劣假冒行为；加大环境执法和检查力度，确保烟气治理改造设施在榨糖期间正常运行，保障烟气治理达标排放。