各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

为深化农业“两区”建设，加快推进现代农业发展，根据《浙江省现代农业园区创建导则（试行）》（浙农园办〔2017〕1号）和《浙江省粮食安全和推进农业现代化工作协调小组农业“两区”办公室关于公布2018年省级现代农业园区和特色农业强镇创建对象名单的通知》（浙农园办〔2018〕12号）等文件精神，结合《义乌市义亭省级现代农业园区建设方案》（2018-2020年），经市政府同意，现就扎实推进义亭省级现代农业园区建设提出以下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线，深入实施乡村振兴战略，立足义乌优势特色产业发展基础，以农业科技和新型经营主体为支撑，以园区发展拉动具有地域特色的现代农业转型升级，走出一条产出高效、产品安全、产业融合、资源节约、环境友好，具有义乌特色的农业现代化道路。

二、目标任务

义亭省级现代农业园区在稳定粮食生产基础上，突出生态畜牧、铁皮石斛、红糖三大主导产业，优化园区功能布局，培植优势产业集群。到2020年底，全面完成基础设施建设，基本形成“一线两心三园”的发展格局，即成功建成“红糖飘香”美丽乡村精品线、农业公共服务中心、农产品电商物流中心、森山铁皮石斛可持续发展示范园、生态畜牧可持续发展示范园、红糖产业示范园。园区农业总产值达7亿元以上，年均增长20%以上，农村居民人均可支配收入45000元以上，年均增长10%以上；市级以上农业经营主体20家以上，其中销售收入超亿元企业3家；完成3个以上A级景区村庄创建，完成1个以上AAA级景区村庄创建。将园区建成为带动全市产业转型升级的有效推手、高新农业技术的展示平台、现代农业经营和管理的模式样板、现代农业文化的展示窗口，加快推进我市农业现代化建设走在全省前列。

三、资金保障

（一）整合现有扶持资金。进一步加大财政支农资金整合力度，整合各部门的农业产业、农田水利、节水灌溉、农业科技成果转化、生态环境建设、农业综合开发、村镇道路和机耕路建设等支农项目资金，优先扶持省级现代农业园区建设，重点支持公共基础设施、农业科技应用、新品种新技术推广和生态、特色、精品农业发展。

（二）加大项目扶持力度。建立义乌市义亭省级现代农业园区建设专项资金并列入财政预算。对列入义亭省级现代农业园区建设计划的农田基础设施提升、农业公共服务中心建设等公共配套基础设施，市财政按实际建安投资额的80%予以补助。园区内的农业企业（或合作社）在同等条件下可优先评为市级农业龙头企业，市财政支农政策优先予以扶持。对科技含量较高、科技成果转化能力强、市场前景好的种养殖项目，优先申报省级财政扶持资金。园区内企业申请设施农用地时，按相关政策优先给予保障。对园区内个别理念先进、投入大、示范作用强的项目，差别化落实设施农业用地政策。

（三）引导社会资本投入。充分利用信贷、税收等政策杠杆引导信贷资金、工商资本、民间资本和外资资本投向农业领域，鼓励各类资本以独资、合资、承包、股份制等形式参与现代农业园区建设，建立多渠道、多层次、多方位、多形式的投融资机制，培育一批兼具实力、能力、财力的现代农业经营主体。

（四）突出强化科技支撑。创新园区科技创新模式，建立现代农业创业创新孵化平台，探索农科教产学研一体化农业技术推广联盟，培育农业科技企业，完善科技创新人才引培机制。对引进10家以上农业企业的现代农业创业创新孵化平台建设管理单位一次性补助100万元，对新进入现代农业创业创新孵化平台的农业企业（或合作社）前三年免收租金。

四、工作保障

成立义乌市义亭省级现代农业园区建设领导小组，由分管农业副市长任组长，市府办、农林局、发改委、科技局、财政局、国土局、交通局、水务局、规划局、旅展委、农合联、经济技术开发区、社投集团、恒风集团、市场集团、义亭镇等单位分管领导为成员，全面负责园区建设的组织领导、重大决策和扶持政策制定，协调解决园区建设中遇到的各种问题。领导小组下设办公室，办公室设在农业林业局。农林局牵头做好园区建设综合协调工作，牵头制订年度工作计划，项目化推进园区建设；农合联负责园区内相关产业项目建设的指导和服务工作；水务局负责指导农田水利等配套建设等工作；国土局负责园区建设及配套服务设施用地指导工作；经济开发区负责统筹正大中央厨房和森山健康小镇等产业项目的推进工作；社投集团参与农业公共服务中心等公共配套基础设施建设工作；恒风集团负责“红糖飘香”美丽乡村精品线建设工作；市场集团负责农产品电商物流中心建设工作；义亭镇负责园区建设的具体组织实施。其他单位要紧密配合、各司其职，合力推进义亭省级现代农业园区建设进程。

义乌市人民政府办公室

2018年12月10日