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义乌政府网
2018-08-22
主动公开
发布时间:2018-08-22 15:42
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一、义乌市农业林业局(汇总)单位概况
(一)主要职能
1、贯彻落实党和国家有关农林业和农村工作的法律、法规、规章和方针政策;制定并组织实施全市农林业和农村工作的中长期发展规划和政策措施。
2、指导、监督农用地、林地承包合同管理及使用权流转;指导、协调农林业生产事故、产权纠纷和承包合同纠纷的处理、仲裁工作。
3、编制农林业产业发展规划并组织实施;指导农林产业结构的调整、农林资源的配置、产业间的综合平衡和农林产品品质的改善;指导“菜篮子”工程的蔬菜及畜产品基地建设;组织实施粮食生产功能区和现代农林业园区的建设;拟订农林业、农村发展的扶持政策,负责农林业项目立项、审批、报批工作;指导全市农机化发展和农林业设施建设。
4、指导农林业龙头企业发展,指导农家乐、森林旅游等休闲观光产业发展;综合协调相关部门做好农林业的行业管理工作。
5、指导农林业信息体系建设和信息服务工作,开展有关农林业统计工作;负责全市农林业对外交流合作,做好农林业对外招商工作,承担农林业援外项目。
6、指导全市农林业教育、培训工作;负责农林业科技管理与农技林技推广体系建设的指导和管理;参与农村实用人才资源开发;指导镇(街道)农技林技队伍建设。
7、负责全市林业、畜牧业的行政执法工作,依法组织查处林业、畜牧业的违法行为;负责农林业的审批和监管工作;负责畜禽定点屠宰指导管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的监督管理;负责农林业机械的安全监督管理;负责林政管理工作。
8、负责食用农林产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管;负责农林产品质量安全监管体系建设;依法实施符合安全标准的农林产品认证和监督管理;指导农业检验检测体系建设和管理;负责农林产品禁止生产区域划定工作。
9、组织、监督农林病虫害防治和动植物疫病防控;会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施;负责动植物疫情疫病的监测、发布和扑灭工作;组织、监督动植物防疫检疫工作;负责农林外来有害生物治理和农林种子资源保护管理;组织指导林木花卉种子种苗的管理工作;指导农林业抗灾救灾农用物资的分配和灾后生产自救工作。
10、拟订并指导实施农林业生态建设和治理规划,指导、协调农村环境综合整治提升工作;指导生物措施防治水土流失工作;指导农林业生态循环建设、农林业面源污染治理、农林业废弃物资源化综合利用等工作。
11、依法组织、指导陆生野生动物资源和林区内野生植物、林区外珍贵野生树木资源的保护、合理开发利用、救护繁育、栖息地恢复发展,监督管理陆生野生动物和林区内野生植物、林区外珍贵野生树木的猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,负责濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作;组织、协调、指导和监督管理全市湿地保护工作。
12、指导农用地、林地、农林业资源的保护管理工作;依法对农用地、林地的征用、占用和农林资源资产产权变动进行审批或审核转报工作。
13、组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作,承担市绿化委员会的具体工作;组织编制全市造林绿化规划;拟订植树造林、封山育林相关市级技术标准和规程并监督执行;组织指导森林城市、森林城镇、森林村庄创建;指导各类公益林和商品林的培育和管理;指导国有林场(苗圃)、森林公园及集体林场的建设和管理。
14、参与拟订林业及其生态建设经济调节政策;参与建立并指导实施林业生态补偿制度;提出市级财政林业专项转移支付资金的预算建议,并参与监督管理。
15、承担全市“三农”工作的调查研究、参谋咨询、综合协调、检查监督职责;参与农村工作指导员选派,承担农村工作指导员的管理工作。
16、承担市新农村建设领导小组与美丽乡村建设领导小组办公室的日常工作;负责全市美丽乡村建设、空心村改造等工作的组织实施和检查考核,指导镇(街道)的新农村建设。
17、负责扶贫开发政策的贯彻实施,提出扶贫开发的规划和政策建议,做好低收入农户收入倍增计划的组织实施。指导、监督村集体经济组织的财务会计、审计工作;指导农民专业合作社建设;指导、监督减轻农民负担工作。
18、负责全市森林公安工作,监督管理森林公安队伍;指导和监督森林防火和火灾扑救等安全管理工作,协调并指导较大森林火灾扑救;指导、监督林业行政案件查处,依法查处林业违法案件;在市公安局的组织、指导下,协助开展狩猎组织和狩猎枪支、弹药的管理工作。
19、按照有关法律法规和职责规定“管行业必须管安全”的要求,层层落实安全生产责任制,在人、财、物等方面予以保障;加强对本行业生产经营单位安全生产工作的监督检查。
20、承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)部门决算单位构成
从预算单位构成看,义乌市农业林业局(汇总)单位部门决算包括:局本级决算、局属义乌市畜牧兽医局、义乌市农业机械管理站、义乌市农村经营管理站、义乌市植物检疫站、义乌市种子管理站和义乌市新农村建设指导站等6家单位决算。
二、义乌市农业林业局(汇总)单位2017年度部门决算公开表
详见附表。
三、义乌市农业林业局(汇总)单位2017年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
义乌市农业林业局(汇总)单位2017年度收、支总计24,218.74万元,与2016年相比,收、支总计减少12573.8万元,下降 34.17%。主要原因是:2016年局下属义乌市畜牧兽医局畜禽养殖关停补偿资金15000万元,而2017年只有3000万元。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计24,130.41万元,占总收入99.64%,包括财政拨款收入24,124.82万元(其中,一般公共预算10,021.78万元,政府性基金预算14,103.03万元),占99.61%;事业单位专户资金0万元,占总收入 0%;事业收入(不含专户资金)0万元,占0%;事业单位经营收入0万元,占 0%;其他收入5.59万元,占0.02%。上级补助收入0万元,占 0%。附属单位上缴收入0万元,占0%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计24,174.63万元,其中基本支出4,345.7万元,占 17.98%;项目支出19,828.93万元,占82.02%; 经营支出0万元,占 0%。
按支出功能分类,包括一般公共服务支出0万元、国防支出0万元、公共安全支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出410.58万元、医疗卫生与计划生育支出0万元、节能环保支出21.14万元、城乡社区支出10,875.59万元、农林水支出9,639.88万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出0万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出0万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出3,227.45万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。
按支出用途分类,包括人员支出3,920.98万元,日常公用支出424.72万元,项目支出19,828.93万元,事业单位经营支出0万元,对附属单位补助支出0万元,上缴上级支出0万元。
按支出资金性质分类,包括一般公共预算支出10,066万元,政府性基金预算支出14,103.03万元,其他各类支出5.59万元。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
义乌市农业林业局(汇总)单位2017年度财政拨款收、支总计24,213.14万元,与2016年相比,财政拨款收、支总计减少12574.8万元,下降34.18%。主要原因是:2016年局下属义乌市畜牧兽医局畜禽养殖关停补偿资金15000万元,而2017年只有3000万元。
(五)一般公共预算财政拨款支出情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
义乌市农业林业局(汇总)单位2017年度一般公共预算财政拨款支出10,066万元,占本年支出合计的41.64%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款支出增加652.5万元,增长6.93%。主要原因是:社会保障和就业支出以及行政、事业运行经费有所增加。
2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
义乌市农业林业局(汇总)单位2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为7548.47万元,支出决算为10,066万元,完成年初预算的133.35%,主要原因是年中有省补资金下达及市财政追加资金。其中:
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。2017年年初预算为293.27万元,2017年支出决算为293.27万元,完成年初预算的100%。
社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。2017年年初预算为117.31万元,2017年支出决算为117.31万元,完成年初预算的100%。
节能环保支出(类)天然林保护(款)其他天然林保护支出(项)。该项为中央财政补助资金,2017年年初预算数为0。2017年决算数为21.14万元。
农林水支出(类)农业(款)行政运行(项)。2017年年初预算数为2812.33万元,2017年支出决算为3180.81万元,完成年初预算的113.1%,决算数大于预算数的主要原因是年中增人增资及2016年年终奖金及G20奖金的追加。
农林水支出(类)农业(款)一般行政管理事务(项)。2017年年初预算数32.95万元,2017年支出决算为32.53万元,完成年初预算的98.72%,基本持平。
农林水支出(类)农业(款)事业运行(项)。2017年年初预算数318.35万元,2017年支出决算数为390.81万元,完成年初预算的122.76%,决算数大于预算数的主要原因是年中增人增资及2016年年终奖金及G20奖金的追加。
农林水支出(类)农业(款)科技转化与推广服务(项)。该项资金为省补上年结余奖金,2017年年初预算数为0,2017年支出决算数59万元。
农林水支出(类)农业(款)病虫害控制(项)。2017年年初预算数为906.5万元,2017年支出决算数为866.13万元,完成年初预算的95.55%。
农林水支出(类)农业(款)农产品质量安全(项)。2017年年初预算数为10万元,2017年支出决算数为10万元,完成年初预算数的100%。
农林水支出(类)农业(款)农业行业业务管理(项)。2017年年初预算数为2万元,2017年支出决算数为1.3万元,完成年初预算数的65%,决算数小于预算数的主要原因是2017年有几个重点项目绩效由局本级组织人员开展评价,未邀请中介机构。
农林水支出(类)农业(款)农业组织化与产业化经营(项)。该项资金为省补结余资金,2017年年初预算数为0,2017年支出决算数240.86万元。
农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项)。2017年年初预算数为843.22万元,2017年支出决算数为1866.13万元,完成年初预算的221.31%,决算数大于预算数的主要原因是年中有省补资金下达以及有省补上年结余资金。
农林水支出(类)林业(款)行政运行(项)。2017年年初预算数为0,2017年支出决算数为328.51万元,主要是年中下达的2016年奖金及G20奖金款。
农林水支出(类)林业(款)林业事业机构(项)。该笔预算用的是历年结余资金,2017年支出决算数为35万元。
农林水支出(类)林业(款)林业技术推广(项)。2017年年初预算数为4万元,2017年支出决算数为3.23万元,完成年初预算的80.75%,决算数小于预算数的主要原因是培训规模缩减,费用降低。
农林水支出(类)林业(款)森林资源管理(项)。2017年年初预算数为55万元,2017年支出决算数为85万元,完成年初预算的154.55%,决算数大于预算数的主要原因是年中追加了古树名木保护和森林二类资源调查经费共计30.4万元。
农林水支出(类)林业(款)森林生态效益补偿(项)。2017年年初预算数为1462万元,2017年支出决算数为1431.59万元,完成年初预算的97.92%。
农林水支出(类)林业(款)林业执法与监督(项)。2017年年初预算数为6万元,2017年支出决算数为18.31万元,完成年初预算的305.17%,决算数大于预算数的主要原因是有上年结余资金。
农林水支出(类)林业(款)林业防灾减灾(项)。2017年年初预算数为392.2万元,2017年支出决算数为343.79万元,完成年初预算的87.66%,决算数小于预算数的主要原因是金衢盆地森林重点火险区综合治理二期工程部分项目尚未完成,资金结转到2018年使用。
农林水支出(类)林业(款)其他林业支出(项)。2017年年初预算数为293.33万元,2017年支出决算数为266.96万元,完成年初预算的91.01%,决算数小于预算数的主要原因是森博会活动减少,费用降低。
农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项)。该项资金为年中下达的省补资金,2017年年初预算数为0,2017年支出决算数474.34万元。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出情况说明
义乌市农业林业局(汇总)单位2017年一般公共预算财政拨款基本支出4,345.7万元,其中:
人员经费3,920.98万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、住房公积金等;
公用经费424.72万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
(七)政府性基金财政拨款支出情况说明
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项)。该资金为美丽乡村建设专项补助资金,预算时经济科目为农村基础设施建设支出,年中有调剂追加,2017年支出决算数8980.44万元。
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)土地开发支出(项)。该资金为农村生活垃圾分类日常运行经费,预算时经济科目为农村基础设施建设支出,年中有调剂减少,2017年支出决算数为638.24万元。
城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)农村基础设施建设支出(项)。2017年年初预算数9948.35万元,预算时美丽乡村建设专项及农村生活垃圾分类日常运行经费都包含在内,但决算时该两项资金调整了经济科目,因而2017年支出决算数已大大减少,决算数为193.55万元。
城乡社区支出(类)农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出(款)农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出(项)。2017年年初预算数为1000万元,2017年支出决算数为1063.36万元,完成年初预算的106.34%,决算数大于预算数的主要原因是年中有调剂,也有省补资金下达。
其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金支出(项)。2017年年初预算数3000万元,2017年决算数3227.45万元,完成年初预算的107.58%,决算数大于预算数的主要原因是年中有追加资金。
(八)2017年度一般公共预算“三公”经费决算情况
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2017 年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为18.47万元,支出决算为16.36万元,完成预算的88.58%,其中:因公出国(境)费用支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为1.64万元,完成预算的54.77%;公务接待费支出决算为14.72万元,完成预算的95.14%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定,规范“三公”经费支出。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算数比2016年减少0.55万元,基本持平,其中:
(1)因公出国(境)费用:根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要,2017年度因公出国(境)费用决算0万元,比上年决算数增长(或下降)0%。其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次。
(2)公务接待费:2017年度公务接待费决算14.72万元,上年决算数14.68万元,比上年决算数增长0.27%,主要是2017年外来考察人员较之上年略有所增。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待131批次,累计1051人次。
(3)公务用车购置及运行维护费:2017年度公务用车购置及运行维护费决算1.64万元,比上年决算数下降26.46%。其中,公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;公务用车运行维护费支出1.64万元,主要用于森林公安执行公务等所需的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车购置及运行维护费减少主要原因是燃料费较之上年有所减少。2017年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。无增减。
(九)部门预算绩效情况说明
1. 2017年度义乌市农业林业局(汇总)单位共有7个项目实行预算绩效目标管理,具体为生态公益林补助、农村生活垃圾分类日常运行经费、松材线虫病防控及其他林业有害生物防治费用、美丽乡村建设专项补助费、粮食生产功能区建设经费、动物防疫和监测经费和家禽定点屠宰扶持地方配套资金,涉及一般公共预算当年预算2077万元,实际支出1977.31万元。
2.部门决算中项目绩效自评情况:2017年实行绩效目标管理的生态公益林补助、农村生活垃圾分类日常运行经费、松材线虫病防控及其他林业有害生物防治费用、美丽乡村建设专项补助费、粮食生产功能区建设经费、动物防疫和监测经费和家禽定点屠宰扶持地方配套资金等7个项目,自评皆为优秀。
3.以财政局为主体开展的重点项目绩效评价情况:2017年一个项目即局下属畜牧局动物防疫和监测经费列入财政重点项目绩效评价,评价结果为良好。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况
2017年度农业林业局本级、所属畜牧兽医局、农机管理站、农村经营管理站等3家参公管理事业单位的机关运行经费一般公共预算支出381.68万元,比上年度增加60.68万元,增长18.9%,主要原因是2017年办公用房进行整改,另外公共交通费有所增加。
2.政府采购支出情况
2017年度农业林业局本级及所属各单位政府采购支出总额49.381万元,其中:政府采购货物支出9.84万元、政府采购工程支出13.55万元、政府采购服务支出25.99万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。其中,授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
3.国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,农业林业局本级及所属各单位共有车辆 1辆,其中,一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入:预算单位在“财政拨款”、“事业单位专户资金“、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。
10.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
11.机关运行经费:是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出(项):是预算单位用于缴纳机关事业单位工作人员(退休人员)的社会养老保险及职业年金等的经费支出。
13.节能环保支出(类)天然林保护(款)其他天然林保护支出(项):是用于国有天然林停伐管护经费。
14.农林水支出(类)农业(款)行政运行(项):是局本级及参公事业单位人员经费、公用经费及交通费用支出等。
15.农林水支出(类)农业(款)一般行政管理事务(项):是预算单位用于办公设备购置、物业管理费等的经费支出。
16.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):是局下属事业单位人员经费、公用经费及交通费用等的经费支出。
17.农林水支出(类)农业(款)科技转化与推广服务(项):主要用于养殖场标准化改造提升的经费支出。
18.农林水支出(类)农业(款)病虫害控制(项):是用于动植物病虫害防疫、检测及无害化处理等的经费支出。
19.农林水支出(类)农业(款)农产品质量安全(项):是用于农产品质量安全监管、监测等的费用支出。
20.农林水支出(类)农业(款)农业行业业务管理(项):是用于委托中介对重点项目资金绩效进行评价等的经费支出。
21.农林水支出(类)农业(款)农业组织化与产业化经营(项):主要用于现代农业园区建设、粮食生产功能区建设以及农产品质量安全可追溯体系建设的费用支出。
22.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项):主要是用于履行单位职能、开展业务工作所产生的专项业务费用等。
23.农林水支出(类)林业(款)行政运行(项):主要是局本级用于发放年终奖金及G20奖金的费用支出。
24.农林水支出(类)林业(款)林业事业机构(项):是用于弥补林场事业费不足的经费支出。
25.农林水支出(类)林业(款)林业技术推广(项):主要用于开展林业科技活动和林产品质量安全检测费等的经费支出。
26.农林水支出(类)林业(款)森林资源管理(项):主要用于支付古树名木保护和省、市级森林村庄创建奖励以及森林二类资源调查等的经费支出。
27.农林水支出(类)林业(款)森林生态效益补偿(项):主要用于生态公益林林地补偿及管护等的经费支出。
28.农林水支出(类)林业(款)林业执法与监督(项):主要用于森林公安执法办案和林业案件鉴定等的费用支出。
29.农林水支出(类)林业(款)林业防灾减灾(项):主要用于森林防火和松材线虫防控及其它林业有害生物防治等的经费支出。
30.农林水支出(类)林业(款)其他林业支出(项):主要用于举办森博会及开展林业专项业务等的经费支出。
31.农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):主要是省补美丽乡村建设补助的经费支出。
32.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项):主要用于全市美丽乡村建设专项补助的经费支出。
33.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)土地开发支出(项):主要用于农村生活垃圾分类日常运行经费的支出。
34.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)农村基础设施建设支出(项):主要用于美丽乡村建设专项补助及环城生态风景林工程环城南路二期工程建设的费用支出。
35.城乡社区支出(类)农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出(款)农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出(项):主要用于粮食生产能区建设经费以及美丽乡村门口塘清淤等费用的支出。
36.其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(项):主要用于畜牧养殖场关停补偿等的经费支出。
附表:义乌市农业林业局(汇总).XLS
附件