义乌市集体土地拆迁安置领域政务公开实施方案

根据《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化试点工作的通知》（国办发〔2017〕42号）要求，结合义乌市实际情况，制订集体土地拆迁安置政务公开实施方案。

一、总体要求

围绕集体土地拆迁安置工作中群众关心的热点、难点问题，本着“公开、公正、便民”的原则，全面梳理公开事项，进一步细化政务公开内容，保障被拆迁群众的合法权益。

二、公开依据

1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国土地管理法）的决定》中华人民共和国主席令【2004】第28号 2004年8月28日

2.《关于深化改革严格土地管理的决定》国务院国发【2004】28号 2004年10月21日下发

3.《征用土地公告法》中华人民共和国国土资源部令第10号 自2002年1月1日起施行

4.《国土资源听证规定》中华人民共和国国土资源部令第22号 自2004年5月1日起施行

5.《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发【2007】14号） 2007年4月28日

6.《义乌市城乡新社区集聚建设实施办法（试行）》义政发【2013】43号自2013年7月5日下发

7.《关于印发义乌市城乡新社区集聚建设实施细则的通知》（市委办【2014】79号 自2014年6月22日下发）

三、公开事项及程序

严格按照全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国土地管理法）的决定》中华人民共和国主席令【2004】第28号等法律法规等有关政策规定，依法履行房屋征收工作程序，做到征收程序公开、公平、公正、透明。

（一）政策法规

1.主要内容：集体土地上房屋征收与补偿政策法规

2.流程：实时公开

3.公开渠道：义乌市政府门户网站、各镇街网站、现场公告栏进行公开。

（二）土地报批

1.主要内容：建设用地审批意见；土地征收公告；征地补偿安置方案公告

2.流程：组卷阶段→报批阶段→第一次公告（10个工作日）→第二次公告（10个工作日）→出让阶段

3.公开渠道：义乌市政府门户网站、各镇街网站、现场公告栏进行公开。

（三）告知与调查

1.主要内容：分户告知书；房屋测绘告知及相关资料收集；入户调查登记表

2.流程：入户登记→房屋面积等调查登记→地上附属物调查登记→拟安置人员→公示

3.公开渠道：义乌市政府门户网站、各镇街网站、现场公告栏进行公开。

（四）拟订方案

1.主要内容：拟定初步方案；初步方案公告与听证；初步方案公告与听证

2.流程：拟订方案初稿→提交城管委讨论修改→市政府组织论证→公布和征求意见（30天）→修改方案，并公布征求意见和修改情况→多数人不同意的组织听证会再修改

3.公开渠道：义乌市政府门户网站、各镇街网站、现场公告栏进行公开。

（五）制定方案

1.主要内容：补偿安置方案审批；补偿安置方案公告；审核结果公示

2.流程：提交讨论稿→政府常务会议讨论通过→公布

3.公开渠道：各镇街网站、现场公告栏进行公开。

（六）房屋评估

1.主要内容：评估机构选择；房屋评估结果公示

2.流程：评估公司报名→主管部门审查→公布评估公司名录→被征收人自行协商→如协商不成，在公证处公证下，对候选评估公司投票选择或摇号抽签→公示选定的评估公司→评估公司评估→公布评估结果。

3.公开渠道：各镇街网站、现场公告栏进行公开。

（七）建设项目

1.主要内容：签订协议；支付补偿；抽签安置方案；落实安置；建房预交资金情况

2.流程：签订拆迁安置协议→支付凭证→通过抽签原则→落实安置→公布

3.公开渠道：各镇街网站、现场公告栏进行公开。

（八）实施管理

1.主要内容：安置房源审核；分房方案；资金结算审核；审计和监察结果

2.流程：社区建设办对各镇街上报的资料进行审计和监督→公布

3.公开渠道：各镇街网站、现场公告栏、社团集团网站进行公开。

义乌市城乡新社区集聚建设领导小组办公室

2017年11月23日