一、义乌市委市政府信访局概况

（一）部门职责

1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，密切联系群众，帮助群众排忧解难，化解矛盾，维护社会稳定。

2.按国务院《信访条例》和逐级上访制度，受理人民群众向市委、市政府的来信来访；直接处理或者组织、参与、协调处理有关信访事项。

3.承担上级机关和市委、市领导转办、交办的信访任务，向各镇街和市机关部门、直属单位转办或交办信访事项，并负责督促办理情况。

4.负责信访调研、分析信访情况，及时向市委、市政府及其领导成员提供有关信息和解决问题的建议。

5.检查指导各镇、街和市级机关部门、直属单位的信访工作，总结交流信访工作经验，组织培养信访工作人员。

6.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

内设办公室、接访科、办信科（网上信访科）、督查科、复查复核科等5个科室，现有人数22名（在职干部15名，退休干部1名，雇员5名，政府购买服务人员1名）。

从预算单位构成看，义乌市信访局部门决算包括本级决算。

二、义乌市委市政府信访局2018年度部门决算公开表

详见附表。

三、义乌市委市政府信访局2018年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计718.26万元，与2017年度相比，收、支总计各增加33.23万元，增长4.85%。主要原因是：人员工资福利、社会保障、重大活动期间维稳支出增加等。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计709.7万元；包括财政拨款收入709.7万元（其中，一般公共预算709.7万元，政府性基金预算0万元），占收入合计100%；事业收入0万元，占收入合计0%；经营收入0万元，占收入合计0%；其他收入0万元，占收入合计0%。上级补助收入0万元，占收入合计0%。附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计709.7万元，其中基本支出548.49万元，占77.28%；项目支出161.21万元，占22.72%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计718.26万元，与2017年相比，财政拨款收、支总计增加33.23万元，增长4.85%。主要原因是：人员工资福利、社会保障、重大活动期间维稳支出增加等。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出709.7万元，占本年支出合计的100%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出增加33.23万元，增长4.91 %。主要原因是：人员工资福利、社会保障、重大活动期间维稳支出增加等。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出709.7万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出662.22万元，占93.31%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出0万元,占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出47.48万元,占6.69%；医疗卫生与计划生育（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；国土海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出0万元,占0%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为711.63万元，支出决算为709.7万元,完成年初预算的99.73%。主要原因是公用经费有结余。其中：

（1）一般公共服务（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政（项）。2018年年初预算为501.4万元，2018年支出决算为501万元，完成年初预算的99.92%。主要原因：公用经费有节余。

（2）一般公共服务（类）政府办公厅及相关机构事务（款）信访事务（项）。2018年年初预算为162.75万元，2018年支出决算为161.21万元，完成年初预算的99.05%，决算数与预算数的主要原因解决疑难信访问题省实资金节余。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。2018年年初预算为33.79万元，2018年支出决算为33.79万元，完成年初预算的100%。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。2018年年初预算为13.7万元，2018年支出决算为13.7万元，完成年初预算的100%。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出548.49万元，其中：

人员经费514.89万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金、职工基本医疗补助缴费、住房公积金、医疗费及其他工资福利支出；

公用经费33.6万元，主要包括：商品和服务支出、办公费、邮电费、差旅费、维护费、会议费、工会经费、劳务费、福利费、其他交通费用及其他商品和服务支出费用。

（七）政府性基金财政拨款支出决算情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元,占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元,完成年初预算的100%。主要原因是本年度无此项预算和支出。

（八）2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为10万元，支出决算为8.36万元，完成预算的83.57%,2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是自我压缩。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元，占0%，公务接待费支出决算为8.36万元，占100%，与2017年度相比，减少2.63万元，下降23.9%，主要原因是自我压缩。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费年初预算数为0万元，支出决算为0万元。完成年初预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员的根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费

年初预算数为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。

公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；

公务用车运行维护费支出0万元，主要用于经批准购置的0辆公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2018年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

（3）公务接待费年初预算数为10万元，支出决算为8.36万元，完成年初预算的83.57%。主要用于接待上级督查检查、复查复核、来访接待、业务交流等支出。决算数小于预算数的主要原因是自我压缩。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待81批次，累计621人次。

（九）部门预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算管理要求，义乌市信访局组织开展了2018年度一般公共预算项目支出绩效自评，涉及项目0个，涉及当年一般公共预算资金0万元，占项目资金预算总额的0%。

2.部门决算中项目绩效自评结果（公开2个项目绩效自评结果）：无

3.以部门为主体开展的重点绩效评价结果。：无

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况。

2018年度机关运行经费支出33.6万元，比年初预算数增加6.4万元，增长23.5%，主要原因是增加2017年度结转6.4万元未列入预算。

2.政府采购支出情况。

2018年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。其中，授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3.国有资产占有使用情况。

截至2018年12月31日，义乌市信访局共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位当年的“财政拨款收入”“事业收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

7.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

8.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

9.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。