根据市委统一部署，2018年12月30日至2019年2月28日，市委第三巡察组对发改局党委进行了巡察。2019年5月18日，市委巡察组向发改局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　发改局党委始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。成立了巡察整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开7次党委会专题研究，明确整改措施、人员处理、长效机制建立，切实把巡察整改工作作为当前最重要的工作抓实抓好。二是细化目标措施，明确整改责任。逐条讨论巡察反馈问题，剖析根源、反思反省，逐项研究整改措施，把6个方面40条问题具体分解到分管领导、责任部门和相关人员，围绕“6个见”的要求，细化目标措施，明确整改时限，全面推进巡察整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。加强与市委第三巡察组、市巡办、市纪委监委派驻发改局纪检监察组沟通对接。召开局党委巡察整改专题民主生活会，党委成员针对反馈问题对号入座，对自身的问题进行检讨和反思，开展批评和自我批评，层层传导压力，督促整改进度。四是注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与改进工作作风、提高党建水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

　　巡察反馈后，截至目前，巡察反馈40个问题，已完成整改40个，整改完成率100%，制定及修改完善制度20项，追缴资金10.12万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，问责处理违规违纪人员13人，其中约谈提醒11人，批评教育2人。

　　一、关于“提高站位、超前谋划，发挥宏观决策的参谋作用还不够充分”问题的整改情况

　　（一）强化主动对标。制定并下发《切实加强队伍作风建设，打造“干事不受礼、办事不求人”营商环境的实施方案》（义发改党委〔2019〕19号），部署开展十大重点工作、十大创新课题及党建十大重点工作。国家发展改革委交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》（发改经贸〔2019〕1475号），金华（义乌）商贸服务型国家物流枢纽成功入选全国首批23个物流枢纽。启动“十四五”规划前期思路研究，会同各科室对接各职能部门，提出我市“十四五”规划“六个重大”谋划。会同省发规院赴福建晋江考察学习“十三五”规划落实情况，为我市“十四五”规划编制提供经验参考。深入企业调研，完成一季度、上半年、三季度经济形势分析。编制经济运行监测一体化平台建设方案，并基本完成平台数据归集工作。云驿小镇成功列入全省第五批省级特色小镇创建名单，目前我市共有4个省级特色小镇。下车门未来社区成功列入全省首批24个未来社区试点名单。

　　（二）发挥牵头抓总。我局牵头制定《2019年十大标志性项目建设攻坚竞赛专项行动方案》，并上报市政府，3月底由市政府下发（义政办发〔2019〕21号），组织开展十大标志性项目攻坚竞赛。进一步加大项目谋划，目前森山健康产业园、华灿光电、瑞丰光电项目成功入选省大花园建设行动计划；杭温高铁、甬金铁路、甬台金衢高速等项目被列入省大都市区建设行动计划；森山健康小镇入选第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单；圆通义乌总部、天合光能、DHT等13个项目列入省市县长工程；列入省“4+1”重大项目13个，列入省“五个千亿”重大项目34个，列入省“五个千亿”投资工程引领性重大项目6个。加快推进“省级万亩千亿产业新平台”创建，结合有效投资制订平台创建考核要求，加强对平台的管理。目前，涉及平台谋划的产业方向、区域范围、领军企业、支撑性项目、两规符合率等关键性指标已基本明确，其中高新区申报创建义乌新型光电材料“万亩千亿”新产业平台，开发区申报创建义乌绿色动力“万亩千亿”新产业平台，根据工作计划和要求，两个平台均已完成方案编制。2019年，我市共谋划重大项目84个，列入市重点工程前期项目计划。义乌国内公路港物流中心（一期）、东萧公路等一批项目正式投用，深国际智慧物流项目等131个5000万以上重大项目实现开工，总投资920亿元；下车门未来社区项目入选全省首批试点创建名单。

　　（三）严格落实领导批示精神。组织各科室负责人认真学习《关于进一步加强和规范市委市政府领导批示件办理工作的通知》，强调领导批示件办理工作流程、办理时限、办理质量。制定并下发了《义乌市发展和改革局关于加强和规范市委市政府领导批示件交办件办理工作的通知》（义发改〔2019〕33号），每月开展一次批示件办理跟踪检查。5月我局分管领导携承办科室赴自然资源和规划局，就我市落实我省完善主体功能区战略和制度实施方案进行了对接。目前我市自然资源和规划局已牵头启动开展国土空间规划编制工作，市政府召开全市国土空间规划编制工作动员部署会。我市作为全省首批17个国土空间规划编制首批启动试点市县之一，此轮编制的国土空间规划将探索土地利用规划、城乡规划、主体功能区规划等实现“多规合一”，我省完善主体功能区战略和制度实施方案中相关工作和要求也将在规划中予以落实。下步，我局将积极配合市自然资源和规划局做好国土空间规划编制工作。已对1名人员进行了通报批评。

　　二、关于“党委统揽全局，发挥领导核心作用不够有力”问题的整改情况

　　（一）强化班子自身建设。召开巡察整改专题民主生活会，龚淑娟书记带头进行整改问题剖析，并提出下步整改措施和努力方向。每位班子成员也针对整改问题进行了自我检查，提出整改措施。制定下发发改局理论学习中心组学习计划（义发改党委〔2019〕11号），并于第二季度党风廉政工作例会上学习习近平总书记关于领导干部担当作为、纪律规矩、作风建设等方面重要论述精神。拟定班子成员“一岗双责”责任清单，已与“清廉发改”实施方案一并下发。

　　（二）落实党委议事规则。召开局党委会，认真学习了《党委议事规则》、义乌市委《“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法（试行）》，讨论了《义乌市发展和改革局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施细则》修订情况。印发了《义乌市发展和改革局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施细则》（义发改党委〔2019〕20号）。

　　（三）规范“三重一大”制度。严格落实“三重一大”事项集体决策制度和痕迹管理要求，局党委班子集体决策的事项严格按程序报送，并均提前提交班子成员和纪检组，确保酝酿充分。印发了《义乌市发展和改革局政府购买服务项目管理暂行办法》（义发改〔2019〕37号），对购买服务进行了规范和明确。对2名人员进行了约谈提醒。

　　三、关于“项目推进不够有力，向上争取力度不够”问题的整改情况

　　（一）强化“项目为王”。制定并下发《2019年十大标志性项目建设攻坚竞赛专项行动方案》（义政办发〔2019〕21号），按月对105个项目推进进度与节点计划进行对标竞赛，并亮灯公布。3月以来。组织开展重大项目“对标亮灯”攻坚竞赛，每月进行竞赛排名。组织开展政策处理难题攻坚行动，分两批梳理63个项目118项政策处理难题，并会同督考办进行任务交办，全年共完成政策处理难题111项。4月份以来，每月会同纪委开展重大项目推进情况督查活动，累计开展督查活动6次。已对2名人员进行约谈提醒。

　　（二）抓实项目管理。已制定完善《义乌市政府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法》。赴双江湖管委会、华川集团等单位开展调研，了解双江湖水利枢纽、垃圾焚烧提升改造、再生资源利用中心等PPP项目进展，提出相应指导意见，要求项目负责同志切实做好PPP项目的信息更新和上报工作。更新PPP项目库，将再生资源利用中心PPP项目，义乌市幸福湿地休闲植物园项目、杭温铁路（义乌段）建设工程项目纳入义乌市PPP项目库，将大剧院等19个已入库项目予以退库。目前PPP项目库分为运营类、建设类、前期类和研究类共7个项目，总投资166.32亿元。已对1名人员进行约谈提醒。

　　（三）积极向上争取资金资源等要素。国家发展改革委交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》（发改经贸〔2019〕1475号），金华（义乌）商贸服务型国家物流枢纽成功入选全国首批23个物流枢纽。森山特色小镇“国家农村产业融合发展示范园”等国家级项目申报工作，从明确主导产业方向、划定示范园创建区域、谋划园区支撑性项目、梳理园区投资项目等方面积极开展方案编制工作，目前已列入第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单。同时，义乌工商学院、陆港电商小镇被评为金华市级首批双创示范基地, 义乌工商学院同时获批第三批省级双创示范基地。我市荣获全省落实投资新政、实施省市县长项目工程、优化投资结构等工作成效较好的市县督查激励；组织开展省市县长项目谋划申报，香树沉香等13个产业项目列入省市县长工程，其中，深国际智慧物流、丰树汽车零部件供应链、香树沉香等6个项目已开工落地；组织开展第一批新增省重点建设项目申报工作，新增岩谷、双江湖净水厂等8个省重点建设项目。组织开展第二批省重大产业项目申报工作，DHT、东方日升、晶科等4个项目列入全省重大产业项目，其中特别重大产业项目2个。组织开展中央预算内投资项目申报工作，北方联小学等项目共争取到中央补助1.06亿元。密切与国资运营公司联系，加强对海外债发型的协助和指导，国资运营公司做好6亿美元海外债已于5月23日成功发行。双江水利枢纽工程项建书已获省发改委批复。

　　四、关于“落实改革创新和加快发展的举措不多，政策扶持力度有待加强”问题的整改情况

　　（一）狠抓统筹谋划。制定出台了《关于开展物流企业效益综合评价推进资源要素差别化配置的实施意见（试行）》（义政发〔2018〕76号）、《义乌市商贸企业综合效益评价办法（试行）》（义商务发〔2019〕25号），完成物流行业亩产效益综合评价。制定了2019年服务业强市试点工作要点（义发改〔2019〕43号），分解全年工作任务。健全义乌市现代服务业发展领导小组工作职能及定期召开季度服务业分析机制。完成2018年度服务业试点资金分配，对红狮智慧物流园二期补助47.2万、曙光大厦补助77.9万、美事达仓储有限公司厂区项目补助70.4万。

　　（二）深化“最多跑一次”改革。已完成《义乌市基础设施和公益类投资项目前期审查管理试行办法》，启动项目“多规合一”空间审查和项目可行性研究审查的试点。全年实现企业投资项目审批“最多90天” “最多100天”实现率100%。完成2.0平台数据信息完善，进行“最多90天”工作指引培训和宣传。31个事项全部实现“一证通办”；材料数字化和结果数字化、“掌上办”事项实现率100%；削减事项新增1项，为“工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式认定”事项。梳理无感自办事项1项，为“企业投资项目核准过期的自动办理”事项。审批送达文书完成规范整改，全部完成送达人员手工签字整改工作。已对1名人员进行约谈教育。

　　（三）支持企业促提升。目前我市未拨付给企业的部分资金，经我局多次现场查看和对接企业后，项目确因企业自身原因，无法按计划开展投资建设，且资金已下达满两年，目前已由财政局统筹使用。下一步，在项目遴选时候严把准入关，挑选企业情况好，工程进展顺利的项目进行资金申报，并通过项目投资管理平台系统对省下达资金项目进行后续跟踪，及时掌握项目情况。2015年省循环经济“991”行动计划重点项目的“义乌市绿地再生资源利用有限公司年再生利用110万吨建筑废弃物及年产6100万块（标砖）蒸养砖技改项目”（以下称绿地项目），绿地项目与金哥印染集聚点项目共同切块下达资金110万，根据计划投资的比例，绿地项目原计划获得补助资金31万，2016年省循环经济“991”行动计划重点项目的“浙江展宏表面处理科技有限公司义乌市电镀整合园项目”（以下称展宏项目），获得补助资金80万元。我局在获得补助资金后，对项目开展后续跟踪服务，经多次与企业对接并前往现场查看，在进行专项审计后发现企业实际投资过低，绿地项目和展宏项目获得的31万和80万专项扶持资金不能拨付。对于已下达的资金，经与财政局进行沟通，我市目前并无新增的省循环经济“991”行动计划重点项目，且根据《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）相关规定，预算已分配到部门并结转两年以上的结余资金，因此，绿地项目的31万补助和展宏项目的80万补助分别于2017年和2018年由同级财政收回统筹使用。

　　五、关于“学习贯彻党的十九大精神不够深入到位”问题的整改情况

　　（一）加强理论学习。6月主题党日学习了习近平总书记关于深化改革、加快发展的重要论述以及供给侧改革、三大攻坚战等重要内容，并结合我局发展和改革工作开展如何更好践行习近平总书记新思想的大讨论活动。第二季度党风廉政工作例会上学习习近平总书记关于供给侧改革的重要论述，7月主题党日上季国伟副局长讲了题为《2019年中央经济工作会议精神解读》的党课。召开机关党委扩大会议，要求各支部书记加强思想建设和习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习，同时在完善各支部2019年主题党日计划清单时，把习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习列为每月学习的最主要内容。各支部开展了以“学深悟透，践行习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题的主题党日活动，并邀请方秀英副局长上党课，题为《不忘初心、牢记使命，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。开展“学习强国”APP以及干部网络学院等平台学习督办，并在单位微信群进行学习积分公示。

　　（二）严格执行理论学习中心组学习制度。印发了《中共义乌市发展和改革局委员会2019年党委理论学习中心组学习计划》（义发改党委〔2019〕11号）。多次召开党委理论学习中心组学习，学习习近平为第五批全国干部学习培训教材作序、习近平在中央政治局第十五次集体学习重要讲话精神、党政领导干部选拔任用工作条例等内容。在主题党日活动上都进行了政治理论党纪党规等应知应会内容学习，并组织廉政知识测试和党员应知应会知识闭卷测试，做到常温常新，常考常熟。

　　（三）狠抓中国共产党纪律处分条例学习。今年1月份主题党日以来，每月学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》一个章节的内容，并于警示教育专题主题党日开展围绕条例学习的大讨论活动。安排副局长金扬俊同志给机关支部、价格认证中心支部上党课《学习新条例、展现新作为》，深入解读新修订的中国共产党纪律处分条例。

　　六、关于“对意识形态工作重视不够，责任制落实虚化空转”问题的整改情况

　　高度重视意识形态工作。召开巡察整改专题民主生活会，并邀请组织部和市纪委参加，会上党委书记带头进行整改问题剖析，并提出下步整改措施和努力方向。每位班子成员也针对整改问题进行了自我检查，提出整改措施。印发了市发改局领导班子巡察整改专题民主生活会情况报告。制定并印发了《中共义乌市发展和改革局委员会2019年意识形态工作计划》（义发改党委〔2019〕10号）等文件，在学习计划及清单中明确列出意识形态学习内容，同时在机关党委会议上强调部署，要求各支部按要求开展意识形态学习，各支部书记在年终党建述职中汇报抓意识形态工作情况。

　　七、关于“两学一做”学习教育和业务工作融合不充分”问题的整改情况

　　深入抓实学习教育和业务相融合。制定下发《义乌市发改局关于开展党建工作品牌创建的实施意见》（义发改机党〔2019〕3号），并在机关党委扩大会议上进行部署落实。完善修订《市发改局关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（义发改党委〔2019〕14号），完善了各支部“两学一做”年度学习计划清单，并结合业务工作在每月主题党日上开展专题学习和讨论。深入开展“三服务”，深入开展十大创新课题调研，制定了《义乌市下车门未来社区项目实施方案》，并积极申报省第一批未来社区建设试点。经多轮评审、综合比选，6月省发改委发布了《浙江省首批未来社区试点创建项目建议名单公示》，我市下车门社区成功列入全省首批24个试点创建项目建议名单；组织开展营商环境指标体系研究，制定了《义乌营商环境评价工作实施方案》，送两办印发。

　　八、关于“党建责任制落实不到位”问题的整改情况

　　（一）整合工作力量。完成机关党委及下属支部两级换届工作，目前党建分管领导和机关党委书记是同一人，同时机关党委也进行了分工明确,并已下发文件。已对2名人员进行约谈提醒。

　　（二）推进班子成员带头示范。完善修订《市发改局关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（义发改党委〔2019〕14号），附班子成员年度党课计划，包括党课主题、内容以及讲课人和讲课时间，整改期间已开展4次党课。召开发改局巡察整改专题民主生活会，直属机关党委专职副书记列席民主生活会。

　　（三）加强基层支部建设。下发《关于撤销下属党支部的通知》（义发改机党〔2019〕7号），撤销了价格认证中心支部，完成机关党委及下属支部两级换届工作。今年以来每月召开一次机关党委会议，开展党务知识培训，支部书记半年工作交流以及各支部“三会一课”执行及支部活动手册记录情况的监督检查。制定下发《市发改局党支部标准化建设工作实施方案》（义发改机党〔2019〕5号），明确党支部书记述职评议制度，每年开展一次。6月开展一次支部党建工作监督检查，并通报结果，要求及时整改，10月中旬开展了一次党建工作及主题教育检查，并下发通报。

　　九、关于“党建工作不规范”问题的整改情况

　　（一）严格规范党组织活动。机关党委召开扩大会议，组织进一步学习《中国共产党支部工作条例（试行）》及党建工作标准化建设的实施意见，严格落实主题党日的议改环节。制定下发《市发改局党支部标准化建设工作实施方案》（义发改机党〔2019〕5号）等3个文件，并于5月、7月主题党日活动期间组织再次学习落实。机关党委于6月组织党务工作培训会，并对各支部“三会一课”制度执行情况及党支部活动手册记录情况进行自查自纠，结果进行了通报，要求在规定时间内整改到位。

　　（二）强化离退休干部支部管理。完成离退休干部支部换届工作，并进行了班子分工，均已下文。制定下发《市发改局关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（义发改党委〔2019〕14号），附支部年度活动计划，明确时间主题，已落实会议签到和会议记录。完善离退休干部支部党员活动阵地，照片及一句话承诺已上墙，做到党员亮明身份、每月党务公开。

　　十、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

　　（一）严格按照组织程序开展干部选任工作。召开党委会，学习了党政领导干部选拔任用工作条例（2019年修订）。制定并组织实施《义乌市发展和改革局中层干部竞争上岗工作方案》，整个方案强调竞争上岗、任期表现、公开公正和民主决策，改变原先采用一般程序模式，采用竞争上岗程序，目前已完成中层竞争上岗和一般干部双向选择工作，增强队伍的生机与活力，营造奋勇争先、积极向上的良好氛围，形成干部敬业奉献的新风貌。

　　（二）规范选拔任用干部程序。制定并组织开展中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作，严格按照选拔任用干部程序开展工作，完成留任人员民主测评、公开报名、组织推荐、竞职演讲、差额民主测评、考察、任职公示等工作。

　　（三）规范干部人事文书工作。于7月份，严格按照选拔任用干部程序，多次召开党委会研究中层干部选拔任用工作。加强中层干部竞争上岗全过程“痕迹”管理，收集、整理、保存相关原始资料，形成文书档案。把酝酿、动议、民主推荐、考察、研究讨论等各环节的工作记载清晰，确保整个工作程序有据可查，资料完整规范。已对1名人员进行约谈提醒。

　　（四）整合科室工作力量。组织开展中层干部竞争上岗工作，制定并下发《义乌市发展和改革局一般干部（职工）双向选择工作实施意见》（义发改党委〔2019〕 17号），完成中层干部竞聘，开展一般干部（职工）双向选择工作，增强队伍的生机和活力，全面促进发改干部队伍建设。

　　十一、关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改情况

　　（一）规范公务接待。下发《义乌市发展和改革局关于进一步规范公务接待工作的通知》（义发改〔2019〕38号），系统的完善了来宾报告、对口接待、迎送活动、调研考察、接待用餐陪餐以及住宿等方便的规范要求和接待纪律。加班人员违规列支餐费已退回。召集全体干部集中学习了义发改﹝2019﹞38号文件，重申公务接待规范要求，提高全局干部对公务接待规定的理解，进一步推进制度落实。

　　（二）严控超标准慰问。下发《义乌市发展和改革局关于规范工会经费支出管理办法》（义发改〔2019〕36号），重新明确工会财务支出规范，慰问费的使用方式和慰问标准都有了详细具体的规定。7月召集全体干部集中学习了义发改〔2019〕36号文件，学习宣传后，全局对工会经费的使用规范有了更深刻的理解。超标准慰问部分的慰问金已交回。已对1名经办人员进行了约谈提醒。

　　十二、关于“责任担当存在缺失”问题的整改情况

　　（一）抓实涉民生服务工作。制定《义乌市发改局安全生产暨管道保护及民爆行业2019年度工作计划》（义发改〔2019〕30号），明确年度目标和重点任务。并加强隐患排查和整治，对于发现的安全隐患及时跟踪解决，同时，要求三家管道企业开展高后果区排查，并形成23个高后果区的“一区一案”，在下一步的工作中作为隐患高发点重点排查。对照检查表单，逐项勾选，并根据每次检查重点，形成文字材料，规范安全生产台账记录。进一步加大政策性农房险和室内财产险宣传力度，一是在发改局官方微博和微信在发布义乌市政策性农村住房保险和室内财产保险宣传专栏；二是人保公司于5月-7月分别赴上溪仙溪村、斯何村、后矮村、南平村、溪田村，廿三里华溪、李塘、泉塘、里兆、王店村等地开展下乡宣传，提高群众知晓率。我局会同民政局、财政局、应急管理局、人保公司等单位工作人员组成了专门的检查工作小组，对我市苏溪镇蒋宅、三联村，大陈镇同坑殿下、上坑仁村，后宅街道新华、前傅村等地的政策性农房险和室内财产险赔付情况开展了跟踪抽查工作。牵头商务局等部门开展选址踏勘工作，完成全市10座综合供能站选点，并形成会议纪要下发。已对2名同志进行约谈提醒。

　　（二）规范价格认证工作流程。召开专题学习会，学习传达巡察反馈意见，制定整改方案。已制定完善《价格认证中心工作职责》等多个内部管理制度。严格执行《价格认定规定》和《价格认定行为规范》的相关规定，组织人员系统学习价格认定工作理论知识,不断提升人员的实际工作能力。加强职业道德建设和廉洁履职教育，切实提高工作人员依法认定意识、岗位责任意识、风险防控意识，进一步提高价格认定工作水平。已对1名人员进行批评教育，并作出书面检查。

　　十三、关于“日常监督管理宽松软”问题的整改情况

　　（一）严格干部管理。加强工作纪律监督检查，直属机关纪委、办公室每月至少组织一次检查。制定并下发《义乌市发展和改革局一般干部（职工）双向选择工作实施意见》，待中层干部竞聘完成后，组织开展一般干部（职工）双向选择工作，增强队伍的生机和活力。

　　（二）强化监督检查。完善制定《义乌市发改局2019年正风肃纪监督检查方案》（义发改党委〔2019〕12号）。整改期间每周开展至少一次正风肃纪监督检查，并每月通报一次，对存在的问题通报到人，要求限期整改。制定下发《关于开展 “警示教育月”活动和“五不”专项整治行动的通知》（义发改党委〔2019〕6号），开展警示教育月活动，制定了活动方案，于主题党日活动期间专题学习了发改系统内人员发生的违纪违规案例，并开展大讨论。

　　十四、关于“财经纪律执行不到位”问题的整改情况

　　（一）规范工会财务管理制度。下发《义乌市发展和改革局关于规范工会经费支出管理办法》（义发改〔2019〕36号），重新明确工会财务支出规范，加强对工会财务工作的业务指导。定岗定责，会计和财务专人分开担任。

　　（二）规范下属单位财务管理。制定发改局2019年内部审计工作要点，完成价格事务所清算报告，完成价格事务所撤销及人员安置工作。

　　十五、关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

　　（一）抓实党风廉政建设专题例会。全年召开四次季度党风廉政建设专题会议，班子成员对分管领域的党风廉政建设情况都进行汇报，党委负责人对党风廉政形势进行分析研究，部署有关工作。拟定班子成员“一岗双责”责任清单，与“清廉发改”实施方案一并下发。已完成各科室及个人岗位廉政风险点排查，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”，有效的“整改清单”，推动权力公开、透明、规范运行，有效防范化解各类廉政风险。根据岗位廉政风险点的排查，已重新制定2019年党风廉政建设责任书，并完成层层责任书签订，体现科室和个人的廉政风险点。

　　（二）推动主体责任落到实处。召开巡察整改专题民主生活会，“一把手”对全面从严治党主体责任落实层层递减进行了深刻反思，剖析原因，研究改进措施。制定下发关于印发《义乌市发改局谈心谈话制度（试行）》的通知（义发改党委〔2019〕13号），并于7月主题党日活动期间开展了一次支部书记与党员的谈心谈话。于第三季度党风廉政建设专题例会上对新任岗位人员进行集中廉政谈话，开展警示教育，同时对重点的人和事及时进行提醒谈话。

　　十六、关于“廉政风险防控不够有力”问题的整改情况

　　（一）扎实推进“清廉义乌”建设。下发“清廉发改”工作方案(义发改党委〔2019〕27号)。于第三季度党风廉政建设专题例会上组织对“清廉发改”文件学习，并落实任务。已对1名人员进行约谈提醒。

　　（二）规范服务项目采购程序。印发《义乌市发展和改革局政府购买服务项目管理暂行办法》（义发改〔2019〕37号），对购买服务进行了规范和明确。组织全体干部学习了《义乌市发展和改革局政府购买服务项目管理暂行办法》。已对1名人员进行约谈提醒。

　　（三）严防国有资产监管漏洞。本着应收尽收的原则，通过下催款通知书、电话对接、上门联系等多种方式催收，收回应收账款101000元。剩余应收账款中83725元为2008年以前应收账款，剩余11000元为1家企业和张喜春个人，目前均已失联。完成价格事务所清算报告，完成价格事务所撤销及人员安置工作。

　　下一步，发改局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效转化和体现到各项实际工作中。一是强化政治纪律，深入学习贯彻党的十九大精神。严格遵守党的政治纪律规矩，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致。把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深化“三会一课”制度，规范党支部建设，重视党员发展工作，发挥党员先锋模范作用，全面提升机关党建工作水平。夯实党风廉政建设主体责任，坚持真管真严、敢管敢抓、长管长严，使每一名干部知敬畏、存戒惧、守底线，有效防范业务风险和廉政风险。二是严明政治规矩，进一步建立长效机制。深入学习领会中央作风建设新规定以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪条规，教育引导党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律。开展廉政风险防控，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，突出完善权力、风险和防控“三张清单”，扎实推进廉政风险防控的标准化、规范化和长效化建设。三是扛起主体责任，严格落实全面从严治党。以巡察整改为契机，加强对党风廉政领导，通过召开每季党风廉政部署会、党风廉政分析会等，对党风廉政工作进行部署。党委书记作为履行党风廉政“第一责任人”，对重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。压实党委书记“第一责任人”、党委成员“一岗双责”责任，以及各科室负责人在履行党风廉政建设方面的职责。层层落实责任，签订党风廉政建设责任书，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。四是以“钉钉子”精神，持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的，积极创造条件，采取得力措施逐步解决。真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力锻造发改铁军，积极推动义乌发展和改革事业的稳健发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579-85581000，邮政信箱：义乌市发展和改革局（义乌市江滨北路281号行政三号楼21楼），邮编：322000（信封上请注明“对义乌市发展和改革局关于巡察整改情况的意见建议”），电子信箱：zjywfgj@126.com。