根据市委统一部署，2019年3月19日至5月19日，市委第三巡察组对市委宣传部开展了巡察。2019年7月15日，市委第三巡察组向我部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　市委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。把市委巡察整改作为提升宣传思想文化工作科学化规范化制度化水平的重要载体，坚持系统整改、协同整改，注重解决全面性、基础性、根本性问题。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导班子成员及全体党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律、政治规矩。市委宣传部领导班子把市委巡察反馈问题整改作为当前首要政治任务，高标准、严要求、加速度推进整改工作。8月28日，召开专题民主生活会，对巡察反馈问题逐一对照检查，深刻剖析问题根源。二是加强组织领导，明确整改任务。坚持“从严从实从速”完成整改的要求，按照“领导牵头、分项整改、逐级落实”的整改思路，建立巡视整改台账，实行整改销号制，确保问题整改件件有依据、事事有结果。针对义乌市委第三巡察组反馈6个方面38个问题，迅速开展立行立改工作，制定了巡察整改方案，将整改问题细化，明确责任领导、责任科室、整改时限。坚持把自己摆进去，部领导班子按照分工，全力抓好问题整改。三是强化举一反三，转为工作实效。通过巡视、巡察一体整改，严抓纪律、严管队伍、严格制度，切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，实实在在体现到宣传思想文化工作水平的提高上。

　　截至目前，巡察反馈38个问题，已完成整改38个，整改完成率100%，制定及修改完善制度15项，追缴资金1.4567万元，在市委巡察整改专题民主生活会上批评帮助11人，批评教育4人，其中书面检查1人。

　　一、关于“提升站位，切实扛起抓意识形态工作的政治责任还有偏差”问题的整改情况

　　（一）强化政治意识。完善部机关党委理论学习中心组学习制度，对习近平总书记的重要讲话精神进行再学习、再领会，正确认识“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。召开理论学习中心组（扩大）会议，原原本本学习习近平总书记2013年“8?19”重要讲话、2018年“8?21”重要讲话精神，班子成员进行交流发言。

　　（二）深刻解剖思想根源。全面梳理全市宣传思想工作各条线上面临的新情况、新变化，8月28日，召开宣传部班子专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，增强政治自觉。

　　（三）开展“学思践悟”行动提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“读原著、学原文、悟原理”主题读书、集中研讨活动，努力提高政治意识、增强使命意识，提升工作能力和业务水平。原原本本学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和党章，党员干部之间交流学习体会。

　　（四）加强学习培训提高履职能力。组织全市宣传干部、新闻发言人、部机关干部开展宣传思想业务培训。举办全市宣传干部培训班，提高履职能力。

　　二、关于“贯彻落实上级宣传思想文化工作决策部署不够到位”问题的整改情况

　　（一）加强融媒体中心建设。制定出台建设方案及制度文件。加强顶层设计，制定《义乌市推进融媒体中心建设工作方案》《融媒体中心绩效考核办法》，完善社会效益和经济效益考核相关内容。建立联席会议制度。制定《义乌市融媒体中心建设工作联席会议制度》，进一步明确联席会议成员单位及职责、运行规则、工作要求等内容。完成组织架构调整和中层岗位竞聘。构建新型采编播发网络。指导融媒体中心对原报社、广电的采编机构进行重新整合，建立了统一的全媒体采访部、新媒体编辑中心等，完善采编考核机制，设立统一的新闻信息采集中心、编辑中心，建成“一次采集、多种生成、多元传播”的全媒体内容生产分发系统。推进机制体制创新。突出绩效优先，不断建立完善人才竞争激励机制、培育机制、引进机制和保障机制，逐步推进同工同酬，积极调动从业人员积极性。

　　（二）讲好义乌文化故事。组织义乌商报推出“乌伤人文”文化专版，围绕文化礼堂建设、传统民风民俗、非物质文化遗产等内容，对义乌婺剧、义乌兵、义乌道情等义乌特色文化进行宣传。结合新中国成立70周年主题宣传教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，策划制定“义乌三杰”文化名人主题宣传方案。推出了《陈望道:千秋巨笔绘大道》《94岁老党员陈明奶:走过峥嵘岁月 传承“红色基因”》《义乌市革命老区开发建设促进会成立》《三代“好儿郎”从军报家国》等一批报道，全媒体讲述红色主题故事。推进陈望道主题的广播剧、现代婺剧、电影等系列文艺作品的创作，现代婺剧《真理的味道》在义乌文化广场剧院完成首演。强化冯雪峰、陈望道、吴晗等文化名人的资源挖掘研究，持之以恒做好史料收集整理工作。目前已出版《陈望道全集》《冯雪峰全集》。举办“天真犹自笑盈盈——纪念吴晗先生诞辰110周年”专题展，共展出200余件文献和手稿，并制作《义乌博物馆藏吴晗相关藏品（含图书资料）清单》。

　　（三）推进新时代文明实践中心建设。义乌市新时代文明实践中心以群众需求为导向，围绕“红色家园、诚信家园、和美家园、文化家园、友善家园”等五大家园建设，中心场馆、道德广场、雷锋广场完成建设。整合全市志愿服务资源，点单系统纳入志愿服务项目149个、队伍116支，已正式推广应用。9月29日，金华市新时代文明实践中心现场会在义乌召开，相关经验在金华市范围内推广。建成新时代文明实践中心三级体系。建成镇街新时代文明试点实践所5处，完成5个镇街新时代文明实践试点工作。全市698个新时代文明实践站点，通过点单系统等渠道常态化开展新时代文明实践活动2590场。制定《新时代文明实践中心建设规范》并向全市各单位征求意见。深化“道德银行”建设。精心设计全市“道德银行”主题标识，强化品牌意识，将相关规章制度、工作成效展陈于市新时代文明实践中心“诚信厅”，扩大品牌效应。广泛组织爱心商家、热心群众、新时代文明实践志愿者参与到道德银行建设中，设立“爱心超市”“积分兑换”等载体，鼓励群众用“道德币”兑换实物。突出“传播思想、实践文明、成就梦想”主题，指导、推进、落实新时代文明实践活动。创新载体，开展“文明实践在义乌”移风易俗进农村等系列活动，通过举办婚博会、集体婚礼，用好文化礼堂这一精神家园，带动乡村文化旅游、农产品销售等产业繁荣，助推乡风文明，助力乡村振兴。典型引路，新时代文明实践志愿者积极投入抵抗超强台风“利奇马”行动，第二届义乌市道德模范义乌市民间紧急救援协会驰援仙居、临海等地开展救援行动；全国文明单位国网义乌供电公司志愿者支援玉环等灾区帮助恢复供电。夯实基础，暑期“春泥计划”活动蓬勃开展，14个镇街共开展882场次，受益人数6万余人，评选产生优秀案例15个。

　　（四）推进农村文化礼堂建设。按照到2020年实现全市500人以上行政村文化礼堂全覆盖的要求，制定《义乌市农村文化礼堂建设作战图（2019-2020）》，把年度建设任务分解落实到责任人，倒排计划、加速推进。完善文化礼堂工作制度。修订《义乌市农村文化礼堂星级动态管理办法》，就运行管理补助标准、不定期评估和评估结果运用等内容进行了修订完善。强化监管督促。对14个镇街文化礼堂建设补助资金发放情况进行督查，均已发放到位。

　　三、关于“推进全国文明城市创建工作不够有力”问题的整改情况

　　（一）宣传指导到位。对14个镇街和11个主要职能部门开展业务培训。加大媒体监督和宣传解读力度。针对村居、社区及企业创建重点问题，义乌市广电台利用“今晚播报”“同年哥讲新闻”等栏目解读曝光整改36个；义乌商报“特别关注”曝光整改较突出问题30个。内容包括环境卫生、文明出行、“门前五包”、文明养犬、停车秩序等。制作推送《文明义乌我带头我承诺》H5，微信阅读量达31177人次。文明办将继续加强创建问题线索提供，加大媒体监督和宣传解读力度。

　　（二）加强日常督查。根据不同阶段的工作任务，创建办（文明办）人员组成六个督查组，按照各组联系镇街部门分工，每天开展文明创建督查工作，形成创建督查工作常态化。并根据督查情况对考察点位分类标注，为上报省里的样本点提供基础信息。同时将发现问题交办相关单位限期整改和反馈。

　　（三）开展竞赛和舆论监督。对每月“红黄旗”小区竞赛、镇街文明创建月度考核以及部门季度测评发现的问题及时反馈各镇街部门，并加强整改督查。每月开展媒体曝光问题、黄旗小区、黄牌镇街等整改情况回访。对整改不到位的黄旗小区继续列为黄旗候选小区。制定《义乌市黄旗小区（村）专项整治大比武方案》，在全市实施比武活动。

　　（四）健全长效管理机制。健全出台了创建督查考核制、创建问题交办机制、月度镇街创建攻坚竞赛和红黄旗小区竞赛制度，强化责任担当和日常管理，形成联动创建、常态长效机制。评出红旗小区（村）23个，黄旗小区（村）26个；开展黄旗小区（村）整治大比武，倒逼难点的化解和面上环境的提升。

　　四、关于党的思想建设方面存在问题的整改情况

　　（一）健全学习制度。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，从班子成员做起，完善中心组理论学习制度，组织部机关全体干部在“学懂弄通做实”上下功夫，健全完善宣传部机关每周集中学习制度，用理论武装头脑、指导工作。编制《理论学习参考》，举办新时代宣传思想文化工作“应知应会”知识测试，推动全体机关干部学深悟透党的创新理论。

　　（二）丰富学习形式。积极拓展学习内容、学习途径、学习渠道，通过个人自学、分党小组学习、分阶段学习、全面系统学习、精准对标学习等形式，增强学习实效。利用商城大讲堂、农村文化礼堂，面向社会宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论深入人心。

　　（三）开展增强“四力”主题教育。深入贯彻落实习近平总书记关于新形势下宣传思想工作队伍增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的指示精神，在全市宣传系统深入开展增强“四力”教育实践活动，通过实践锻炼，总结提炼了4个创新项目，培养和提升全体宣传干部政治意识、理论素养和业务水平。

　　（四）围绕群众需求开展调研。结合“三服务”、“双百”大体验活动，班子成员领衔1个课题，其他干部参与，围绕群众需求，开展重点课题调研并形成调研报告。

　　五、关于党的组织建设方面存在问题的整改情况

　　（一）增强全面从严治党主体责任意识。认真履行全面从严治党主体责任，坚持党委书记抓党建工作，加强机关党建工作的领导、落实党建工作责任制。进一步明确党员义务。完善宣传部党员十二分制管理办法。

　　（二）健全党员管理制度。选优配强直属机关党委和3个支部领导班子，配备机关党委专职副书记，推进党员队伍标准化规范化建设。由机关党委牵头，对组织生活、党员管理、党建阵地、星级评定进行了自查自纠，进一步完善党建阵地，全面规范各项管理制度，形成规矩意识。

　　（三）记好用好《党支部活动手册》。根据机关党支部标准化建设指标体系，落实专人负责，认真开展“三会一课”、主题党日、党费收缴等主要活动，并做好记录和照片留存。

　　（四）加强党建阵地建设。根据单位实际，按照有党员活动室、有标准公开栏、有党员监督岗、有党员志愿站、有党建园地、有荣誉展示墙“六个有”的标准完善党建阵地建设；指定专人负责党建阵地的日常更新。

　　（五）规范选人用人程序。根据《干部任用条例》和《义乌市中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》规定，制定《市委宣传部中层干部选拔任用实施方案》，严格按照公布职位、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、任职和备案等干部选拔任用程序。开展谈心交心，及时掌握政治思想动态，开展廉洁自律及履行岗位职责有关教育培训。

　　六、关于党的作风建设方面存在问题的整改情况

　　（一）抓实作风建设。举一反三推进承诺重点工作。对今年前三季度承诺重点工作进行盘点，针对未完成的事项，班子成员与相关科室倒排计划，奋战冲刺100天，确保完成年度目标任务。

　　（二）加强对社科联工作的领导。完成社科联第三次代表大会换届选举，出台义乌市社科课题立项管理办法，建立社科联班子“五个一”（一个学会、一个研究机构、一个社科市情研究基地、一个社科普及基地、一项重点课题）的基层联系服务制度。

　　（三）管好用好“百姓微信群”。提高对“和美义乌”百姓微信群践行网上群众路线重要性的认识，加强对各镇街百姓微信服务群建设、管理、使用、维护等工作的指导，督促各镇街加强所辖村居百姓微信群的日常管理。进一步发挥政策宣传引导作用，先后围绕最多跑一次、最美奋斗者、市委全会、世界义乌人大会等主题推出直播、H5、图文报道等形式多样的宣传作品，累计推送20篇（个）。以新中国成立70周年为主题，组织开展“义乌唯嘻好”抖音挑战赛、“70年70老物件”征集、“礼赞新中国 唱响新农村”视频大赛、为70岁老人拍照、法制小先锋等线上线下互动活动，增强村民参与度。

　　（四）加强农村文化礼堂建管用育。严格落实《义乌市农村文化礼堂“建管用育”实施办法（试行）》，推进礼堂管理、使用、培育一体化，强化长效机制建设，推动全市文化礼堂规范化和常态化运行。强化对文化礼堂管理员的培训。文化礼堂利用率大大提升。精心组织开展“九进礼堂”活动。统筹公共文化资源，发挥社会力量作用，围绕理论宣讲、公益阅读、道德银行、群众文化、志愿服务、婚俗新风、法治宣传、卫生健康、德育教育等九大主题，累计开展各类活动1500多场。

　　（五）严把公务接待关。加强对业务接待公函、人员名单、菜单明细、发票等相关资料的审核，严格执行公务接待管理相关规定和报销流程。

　　七、关于党的纪律建设方面有关问题的整改情况

　　（一）完善单位内部管理各项制度。重新制定上下班考勤、请销假、工会疗养、出国境审批等14项内部制度，汇编成册，发放到每个科室，切实加强单位内部日常管理。严格出国境审批流程，制定出国（境）审批制度，开展出国（境）证件梳理排查。规范人员进出管理。

　　（二）做好日常监督执纪。以作风整治作为推动整改落实的基石。以自我革命的精神坚定正风肃纪的决心，坚持领导带头，开展自查自纠，营造风清气正的工作环境。做好纪律作风检查，重新制定上下班考勤、请销假审批规范。结合“五不”专项整治和“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持开展批评与自我批评，运用监督执纪的“四种形态”，加大常态化监督检查的工作力度，始终保持正风肃纪的高压态势，严肃查处不担当、不作为等突出问题。

　　六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面有关问题的整改情况

　　（一）开展学习教育。原原本本学习了《中国共产党廉洁自律准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》，各班子成员逐一进行了自我剖析和表态，切实增强领导班子的廉政意识。

　　（二）开展专题研究。召开二季度党风廉政建设专题会议，宣传部部班子成员，市文联、市融媒体中心等单位党委（党组）主要负责人分别就今年以来履行党风廉政工作“一岗双责”情况进行汇报交流。

　　（三）开展廉政警示教育。组织全体干部赴金华清廉教育基地参观学习，并观看了警示教育片，对反腐倡廉工作有了新的认识，全体党员干部接受了一次很好的廉政洗礼，一致认为要时刻保持一颗清醒警醒的心，决不能触犯廉洁和法律底线。

　　（四）健全大额资金使用绩效评价制度。建立新闻办牵头，网信办、相关职能部门参与的展会宣传经费集体研究制度。依据绩效评估结果，讨论形成2020年五大展会预算科学编制。

　　三、下步打算

　　经过三个月的集中攻坚，市委巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步我们将继续坚持问题导向，推进整改再深化、再落实。

　　一是继续整改。坚持当下“改”和长远“立”相结合，把深化意识形态工作责任制巡视整改、市委巡察整改作为长期任务、系统工程，发扬钉钉子精神，建立常态化、长效化机制，持续发力，久久为功。

　　二是持续深化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进巡察发现问题深入整改工作，巩固巡察整改成果。强化制度的执行力和约束力，进一步完善宣传部各项制度。

　　三是加强转化。以市委巡察反馈意见整改为契机，进一步牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权，全面提高各级领导干部抓意识形态工作的能力。加强新闻舆论阵地、基层文化阵地、社科理论阵地、网络阵地的管控，切实把整改成效体现到工作质量和水平的提高上来。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0579-85525866，邮政信箱：义乌市委宣传部（义乌市县前街21号），邮编：322000（信封上请注明“对义乌市委宣传部关于巡察整改情况的意见建议”），电子邮箱：xcbxxgz@163.com。