按照市委巡察工作统一部署，2019年3月22日至5月22日，市委第三巡察组对义乌市融媒体中心党委进行了巡察。2019年7月11日向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　市委第三巡察组反馈意见之后，中心党委高度重视，对整改工作进行了全面安排部署。一是提高思想认识，把握整改要求，全面有序开展整改工作。党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，切实担负起巡察整改的主体责任。二是强化组织领导，明确整改任务。成立了巡察整改工作领导小组，制定了《巡察整改方案》，建立整改工作责任制，对整改事项逐一明确牵头领导、责任部门，严格落实整改清单、任务清单、责任清单，逐项制定整改落实举措，明确完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是坚持统筹结合，系统推进。针对巡察组反馈的6个方面17项内容43个问题，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，实行“销号制”管理。目前，巡察反馈43个问题，已办结42个，办结率97.67%。在巡察整改中，对违规违纪的，诫勉谈话3人，批评教育6人，谈话提醒7人；追缴资金137.48万元，其中催缴广告欠款132.08万元；新制订制度12项，修改完善制度7项。

　　一、关于“强化政治担当，做大做强主流舆论还有差距”问题的整改情况

　　（一）强化政治意识，加强党对新闻媒体的领导，加强对围绕中心工作新闻主题的研讨策划，不断提高舆论引导能力。深入推进媒体融合改革，坚持移动优先，全力为对标自贸区、干实试验区，为高水平建成世界“小商品之都”营造强有力的舆论氛围。

　　（二）围绕义乌市场创新和转型升级主题，在《义乌商报》、义乌电视台新闻综合频道开辟了“义乌故事”“对标自贸区、干实试验区”“丝路义乌、互联天下”“外国商人在义乌”等专题、专栏。高标准制定了年度外宣工作目标和考核办法。将壮大新媒体作为媒体融合突破口，把移动传播作为主阵地建设，突出新媒体的传播优势，坚持内容为本，立足义乌，放眼全球，在“一带一路”格局中讲述义乌好故事，传播义乌好声音。

　　（三）对照《县级融媒体中心建设规范》，高标准建设中央厨房项目，再造新闻采编发流程，打造新媒体矩阵。加大了创新创优力度，加大与新华社、央视新闻、学习强国等国家级、省级平台合作力度。

　　二、关于“贯彻落实上级决策部署还不到位”问题的整改情况

　　（一）科学建设“中央厨房”项目。在技术上打通了报纸、电视供稿平台，搭建了“商报图文新媒体投稿平台”和“广电音视频新媒体投稿平台”两个过渡性平台。

　　（二）全力打造新媒体矩阵。在创新优化报纸、电视、广播等主流传播平台的基础上，坚持移动优先，不断拓展和强化微信、客户端等新型传播手段。在导向上向新媒体倾斜，实施移动优先的考核激励政策。

　　三、关于“推进广播电视传媒集团改革不够有力”问题的整改情况

　　（一）强化理论学习，着力打造新型主流媒体、建设新型传媒集团。按照《义乌市推进融媒体中心建设工作方案》，融媒体中心为事业单位独立法人实体，实行企业化管理。

　　（二）按照《义乌市推进融媒体中心建设工作方案》，义乌传媒集团作为独立的企业法人，行使出资人职权。根据融合改革进行资源整合，对下属经营性产业进行梳理，合并相同产业部门。

　　四、关于“紧贴中心大局，强化新闻舆论引导还不够充分”问题的整改情况

　　（一）强化政治意识，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为切入点，开展多形式、多层次、全覆盖的学习活动。实行每日编前会报题制，完善审稿机制，不断提高新闻主题策划水平，提高舆论引导能力。

　　（二）以目标问题为导向，围绕市重点工作加大新闻策划力度。加强与96150平台的对接，丰富采访线索；建立线索提供、节目采访、播出反馈、事后整改和纪律监督的工作机制，整合平台，整合线索，实现栏目线索共享。

　　（三）紧紧围绕重大主题、重大活动和市委市政府重大决策、重要部署，精心策划宣传方案，营造强大舆论声势。

　　五、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改情况

　　（一）把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列入党委会、中心理论学习组、主题党日“第一议题”，用理论指导融媒体中心建设实践。完善学习机制，多形式开展学习，深化学以致用，结合“改革体验官”“双百体验”等加大调研力度。

　　（二）提高思想认识，不断提高党委中心组学习自觉，党委中心组每年开展集中学习不少于12次。完善学习机制，探索建立“听、讲、议、写、读、看”的中心组学习模式。丰富学习内容，不断增强党委中心组学习的针对性，始终保持政治上的清醒和行动上的坚定。

　　六、关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改情况

　　（一）按规范要求报送了意识形态工作半年度工作报告,召开季度专题会议，研究部署意识形态工作。强化对党员干部意识形态能力建设，把落实党的意识形态工作责任制作为党委班子成员工作的首要内容。

　　（二）以融媒体中心建设为契机，扎实推进融媒体中心建设，11月初已完成中央厨房项目建设。创刊《融媒体视线》，坚持移动优先，突出新媒体的地位，新媒体平台实行一体化运营。完善了《采编考核办法》《采编人员招聘办法》等制度。

　　七、关于“重业务轻党建，党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况

　　（一）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严抓实机关党建工作，党委每季度专题研究党建工作，加强对党建工作的统筹。结合党委领导工作分工，每位班子成员分头联系各个党支部。

　　（二）重新组建了直属机关党委，完成了融媒体中心直属机关委员会、直属机关纪律检查委员会的选举。

　　（三）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”，加强支部阵地建设，加大党建规范化工作力度。分别对相关支部不规范情况进行整改。严格发展党员程序，对党员档案情况进行了理并整改。

　　八、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

　　（一）对相关人员按相关政策规定作党内警告处分。对负责资格审查的相关责任人进行谈话提醒，在新一轮中层竞聘工作中加强对违纪违法事项的审核。新闻宣传业务部门中层正职由市委宣传部考察任免，行政管理服务部门中层正职由市委宣传部批复任免。

　　（二）严格执行党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。在新一届中层干部选拔过程中，严格执行干部选拔任用制度。合同制员工新招录时严格进行政治审查。

　　（三）加强政策法规的学习，立行立改，从2019年7月起取消原退出中层干部保留系数的经济待遇。新一轮中层换届后，退出中层人员严格按照相关规定调整经济待遇。

　　九、关于“工作作风还不够严实”问题的整改情况

　　（一）对现有项目的运营情况作了梳理并进行整改。完善相关工作室方案，有培育前景的继续延续项目部的经营；对没有发展前景的综合评估后，平稳终止。确立了优化内部结构、整合优势资源、创立优势品牌的发展战略。

　　（二）对相关主持人进行了谈话提醒，对所有主持人兼职情况进行摸排，制订了《义乌市融媒体中心播音员（主持人）管理办法》，完善了备案制订。

　　（三）加强对制片人日常廉政教育和谈话提醒，加强对采编人员的廉政监督。建立线索备案登记、采访和稿件播发等台账制度，接受社会监督。完善广告内容发布的三审机制，明确流程和责任人。

　　十、关于“公务接待不规范”问题的整改情况

　　（一）对不规范情况进行了调查核实，收回重复接待款项。进行了业务培训，明确公务接待范围、接待标准和报销要求等，规范招待费列支科目，把好财务审核关。修订完善《义乌市融媒体中心财务工作制度》，杜绝“三单一函”不全及重复接待问题。

　　（二）对列支不规范情况进行核实，对相关责任人进行了谈话提醒。对2017、2018两年的“三公经费”使用情况进行了专项检查。严格执行公务接待相关规定，并且规范了招待费列支科目。

　　十一、关于“队伍管理存在宽松软”问题的整改情况

　　（一）对相关广电站负责人进行了谈话提醒，将广电站考勤纳入网络公司统一考核。重新制订了《考勤和假期管理办法（试行）》，对中心全体员工上下班、公务活动及请销假等事项作了明确规定。

　　（二）从严规范干部因私出国（境）证件管理，切实加强对干部的日常监督管理。修订完善《融媒体中心因私出国（境）管理办法》，对违反管理纪律的规定进行了明确。

　　十二、关于“日常监督不到位”问题的整改情况

　　（一）根据《义乌市推进融媒体中心建设工作方案》，完成融媒体中心机构调整和中层竞聘工作。新的直属机关纪律检查委员会设置5名委员，充实机关纪委人员力量。

　　（二）加强学习，检视问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“初心四检四问”行动，找差距和检视问题，剖析原因，列出整改措施。加大监督检查力度，常态化开展监督检查。

　　十三、关于“履行主体责任不够到位”问题的整改情况

　　（一）重新制订了《融媒体中心2019年党风廉政建设和反腐败工作计划》。加强日常教育提醒、建立完善干部廉政信息档案、修改完善财务管理制度。根据各部室工作特点，逐一查找廉政风险点，有针对性地制订防控措施。

　　（二）出台了有针对性、系统性、可操作性的《义乌市融媒体中心关于扎实推进清廉传媒建设的实施意见》，把建设清廉清正的政治生态融入到融合发展的全过程、各方面，为清廉义乌建设贡献力量。

　　（三）对融媒体中心各部门和岗位廉政风险点做了进一步的排查梳理，细化了具体防范措施。完善廉政建设责任体系，出台了《义乌市融媒体中心关于落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”的责任分解清单》。

　　十四、关于“对外经营活动不规范”问题的整改情况

　　（一）对已引进项目密切跟踪，发现问题及时处置。对相关项目科学处置,并明确新项目推出前，由经营管理委员会集体论证的可行性和经营风险，提高决策科学性。

　　（二）加大追缴力度，完善制度。目前已修改符合广告经营实际的风险防控机制。广告原则上实行先收费后刊播制度。密切跟踪联系客户，对未回笼的广告款全力进行催收，确保资金安全。

　　十五、关于“工程管理和设备采购不严格”问题的整改情况

　　（一）广电培训中心装饰工程承包方已完成结算工作。制定下发了《融媒体中心采购（招投标）管理办法》。

　　（二）对工程设备采购人员及技委会成员等10余人进行了廉政谈话。是发挥技术委员会技术指导作用，技术设备采购先由技委会讨论，为招投标决策提供参考意见。

　　（三）制定下发《融媒体中心采购（招投标）管理办法》，对不规范或过期的制度及时进行修订。完善制度修订机制，上级部门政策有变化时及时跟进修订完善相关制度。

　　十六、关于“国有资产管理处置不到位”问题的整改情况

　　（一）对乡镇站公房使用进行了清查统计，对未安装水电计费表的公房进行补装。制定下发了《关于建立义乌市融媒体中心公房使用管理制度的通知》。每半年对公房使用情况进行检查，人员实行动态化管理。

　　（二）对废旧固定资产通过邀请招标的方式进行了拍卖，处置物资款当日到账。主动与民政局做好对接，完成低保用户数据更新工作；与数管中心对接，实现远程查询核实用户信息。

　　（三）出台了《义乌传媒集团理财工作办法》。

　　十七、关于“财务内控制度不够完善”问题的整改情况

　　（一）对大额现金提取进行专项检查。制定下发《义乌市融媒体中心财务工作制度》，加强财务内控管理。加强财务廉政风险防控，规定资金使用规范。强化现金管理，定时盘点出纳保管现金余额，确保账实相符。

　　（二）对工会俱乐部活动消费情况进行调查核实，对财务相关人员进行了谈话提醒。完成《工会俱乐部费用报销规范》的修订，细化管理。采购支出金额大于500元要求必须使用正式发票，严格票据审核把关。

　　（三）由当事人先行主动垫付损失金额，对相关责任人进行了批评教育。委托律师提起诉讼，并修订完善了《工会俱乐部费用报销规范》。

　　下一步，融媒体中心党委将进一步加强党的领导，落实全面从严治党主体责任。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。一是紧抓责任清单，落实主体责任，推动狠抓学习、部署、落实、监督四个关键环节，坚持问题导向，深入查找思想上、工作中存在的问题，建立问题清单。传导并压实从严治党主体责任，将主体责任牢牢扛在肩上。二是聚焦市委市政府及媒体融合发展中心工作，推进标本兼治。从党委领导班子成员做起，党委书记带头身先力行，以上率下，一级抓一级、层层传导压力，着力把基层党支部建设好、把党员干部队伍管理好、把政治生态营造好。三是巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题，加强制度建设，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果转化为推动媒体融合高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。义乌市融媒体中心（江东东路33号），邮编：322000（信封注明“对融媒体中心巡察整改情况的意见建议”），联系电话：（0579）85381068，邮箱：ywrmtzx@163.com。