根据市委统一部署，2019年3月20日至5月19日，市委第四巡察组对统计局党组进行了巡察。2019年7月12日，市委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　市统计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，深化思想认识。收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，立即组织开展巡察整改工作。二是强化组织领导，层层压实责任。及时成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组及其办公室，负责统筹整改工作，推进落实，围绕六方面29个问题部署整改工作，限时整改落实。三是细化整改任务，落实整改措施。逐条梳理巡察反馈意见，认真研究整改措施，形成了《中共义乌市统计局党组关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，制定了《市委第四巡察组巡察统计局党组反馈意见整改工作责任分解表》。四是加强督促检查，确保整改实效。及时了解工作动态，收集汇总整改工作情况，召开整改工作推进会，逐条对照分析问题，研究整改推进措施，整改工作领导小组办公室督促提醒责任科室按期开展整改工作，局党组对各分管领域整改落实情况进行监督检查。

　　巡视反馈后，对反馈的29个具体问题已落实整改27个，其余2个计划于2019年12月底前完成。整改过程中，制定及修改完善制度8项，提醒谈话3人，批评教育3人。

　　一、关于“贯彻落实党中央有关统计工作决策部署不够有力”问题的整改情况

　　（一）提高统计数据政治站位。组织全局学习《习近平总书记关于统计工作重要思想论述》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等指导性文件，强化统计数据质量底线意识。

　　（二）组织四上专业数据质量自查自纠“回头看”。8月份对照2017年省统计局开展的自查自纠工作要求，开展“回头看掌上执法月”活动，随机查询、核对、检查112家企业，检查企业数据质量情况较好，都能严格执行统计制度报送数据。

　　（三）多种形式多种渠道宣传统计法律法规。通过开展“美丽非遗 数说义乌”暨统计普法宣传文艺巡演、“公益集市月月行”活动、“统计开放日”活动和邀请上级部门专家授课等方式，多维度宣传统计工作和统计法规；结合统计业务培训、入企调研、执法稽查，对企业统计人员和统计负责人开展统计普法宣讲，全面提升政府统计人员、社会公众、调查对象依法统计的意识。

　　二、关于“应统尽统工作不够全面到位”问题的整改情况

　　（一）加强对统计工作领导协调指导力度。一是建立“每月一报”制度和部门联席会议制度，定期召开应统尽统工作进展情况分析会，分析相关领域的应统尽统工作进展情况。二是深入部门、镇街、企业掌握统计实情，联合部门研究部署规下工业企业培育工作，根据工商、税务信息，确定新增企业名单并进行实地核实。三是强化项目核查力度，每月在数据报送期间，对于当月数据完成额出现奇异值、波动幅度异常等项目进行审核查询，要求在库项目建立“一项目一档案”。

　　（三）加强新经济统计创新研究。一是完善三新经济统计监测体系，重点关注电商统计监测指标，利用经济普查资料，开展全市电商产业增加值测算。二是全面梳理“三新”统计名录库，健全三新统计基础数据并持续定期更新，目前“三新”统计名录库共51693家企业。三是促进大数据与统计工作深度融合，利用电商大数据库与经济普查单位库比对，将对应的电商主体交易信息作为普查评估的重要依据，长期结合电商数据库做好统计对象的新增筛选等工作。四是深化电商大数据应用统计试点工作，探索跨境电商统计试点，参与制定了《跨境电子商务进出口数据认证与管理办法（试行）》。

　　三、关于“围绕市委市政府重大决策部署，统计服务能力有待提高”问题的整改情况

　　（一）加强预测分析和课题研究。围绕中美经贸摩擦对我市经济的影响开展快速调查，常态化做好高质量发展监测评价工作，并形成分析报告；围绕第四次经济普查工作进行专题研究，针对清查工作、个体户登记、数据质量把控等方面完成业务分析文章6篇。

　　（二）积极探索构建“试验区”高质量发展指标体系。收集整理反映“试验区”高质量发展的人均GDP、市场主体数等71项相关指标，从经济发展、贸易水平、科技创新、陆港功能、发展环境五方面梳理指标分类，征求局内部和相关部门意见建议，根据反馈意见修改完善“试验区”高质量发展指标体系。

　　四、关于“统计数据质量管控工作不够扎实”问题的整改情况

　　（一）认真执行统计方法制度。按照《义乌市统计局系统数据质量管控规则》，规范数据收集、审核和评估流程，明确数据质量审核把关和监督管理责任人。加强数据核实比对，对数据不匹配、数据有明显疑问和税务部门无法提供相应数据的企业，进一步核实确认，对涉嫌违法的企业开展执法检查。

　　（二）加大统计执法检查力度。借力上级部门执法力量开展联合执法，4月23日，联合金华市统计局执法检查人员对2家贸易企业进行现场稽查；推广“掌上执法”使用，4月份起各相关业务科室、队启用“掌上执法”，对4家企业进行立案调查处理，分别给予警告并罚款。

　　（三）加强统计基层基础建设。完善镇街统计工作制度，明确镇街统计信息中心工作职责和统计工作岗位职责，开展企业统计基础“四大体系”规范化建设，对全市“四上企业”和投资项目进行星级评定，对统计工作规范化建设优秀的企业进行奖励。

　　五、关于党的思想建设方面问题的整改情况

　　（一）加强政治理论学习。落实党组理论学习中心组学习制度，严格按照《2019年统计局党组理论学习中心组学习重点内容及学习要求》计划开展学习；提升学习效果，融入特色党建深化细化主题党日活动，明确活动主题、标准，有机融合理论学习、当前工作。组织召开专题组织生活会，8月12日局党支部组织召开了专题组织生活会，针对学习没有“入脑入心”问题，深刻剖析，举一反三，并提出今后学习要求。定期开展自学成果检验，通过互相抽查、知识测试等形式进行学习成果检验，对学习不认真、不到位的党员干部进行谈心谈话，并在十二分制管理中进行相应的扣分。加强对政治理论学习绩效考核，结合“公务员学法用法轮训”、普法知识测试、“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，未完成学习任务的党员干部考绩不得评为优秀。

　　（2）全面落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，将意识形态工作与统计工作同安排、同部署，局党组专题研究意识形态工作，总结意识形态工作要点完成情况及舆论宣传引导两大工作，认真查找工作中存在的问题，明确下一步的工作重点，形成并向市委宣传部上报上半年和全年意识形态工作责任制落实情况报告。局党组研究制定了《统计局党组落实意识形态（网络意识形态）工作主体责任组织领导与责任分工实施方案》，并修订了《义乌市统计局网络舆情回应工作方案》。积极推进党务政务公开，通过信息公开平台，及时主动公开统计信息（统计数据解读）、重大决策部署、重要人事任免及部门财务等信息。

　　六、关于党的组织建设方面问题的整改情况

　　（一）严格落实干部选拔任用要求。组织学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》(义组〔2012〕12号文件)，严格按严格按照文件要求规范本单位干部选拔任用工作。商调公务员干部按组织部门的相关程序开展，经局党组商议后向市委组织部请示；中层干部提拔考察时征求派驻纪检组意见并出具党风廉政鉴定材料。加强干部选拔任用程序中的文书档案整理工作，指定专人负责收集存放管理。

　　（二）严肃开展党内政治生活。组织全局干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》，对照文件要求规范党内政治生活。认真组织开展党内活动，制定党员义务日、党员志愿服务活动、创建活动等计划，对全局干部进行分组及时开展活动。强化党组班子成员对机关支部的指导，履行机关党建工作责任,发挥党员干部“五（吾）带头”作用，班子成员以党员身份按时参加党内活动。召开巡察整改专题民主生活会，在广泛征求意见的基础上，认真开展批评与自我批评，深刻剖析原因，并提出努力方向和整改措施，发挥领导带头作用，抓好自身和分管领域的整改工作，在今后的工作形成长效机制。

　　（三）扎实推进基层党组织规范化建设对照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》要求落实落细党的组织建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度，完成支部换届改选工作，并对民主评议、十二分制管理等重要事项进行研究。按照“八个一”标准开展主题党日活动，党员领导干部轮流上党课，按时收缴党费，严格按照《支部活动手册》相关要求完成支部活动记录，明确专人保管。

　　七、关于党的作风建设方面问题的整改情况

　　（一）激发干部职工干事创业热情。组织全市统计系统综合业务能力培训，9月10日-11日在市委党校举办全市统计系统综合业务培训班，进一步强化统计基层队伍建设，提高全市统计系统工作人员综合素质和业务水平，增强统计人员履职能力。贯彻落实谈心谈话制度，领导干部带头示范，通过谈心谈话及时关心了解党员干部工作状况、心理动态及生活情况，采取家访、集中学习研讨多种形式加强思想交流，营造团结氛围。明确科室岗位人员职责，印发《义乌市统计局科室（队）岗位职责》，加强规范管理，进一步理顺工作流程，提高工作效率，确保各项工作有序开展。

　　（二）增强服务意识，提高服务水平。大力开展“三服务”活动，结合企业统计联网直报、投资数据核查工作，走访了解企业统计基层基础、贸易摩擦背景下企业生产经营等情况；针对统计基层基础规范化建设薄弱的企业，开展面对面的统计业务指导。各专业建立有效沟通方式，指定专人及时在发布统计制度、解读等资料，解答镇街、企业各类统计业务问题。推动党员干部深入基层开展调查研究，围绕跨境电商统计、高质量发展指标体系构建、企业统计基础“四大体系”规范化建设等重点难点工作，边调研边学习边对照检查，切实了解掌握统计工作现状，解决存在问题。

　　八、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

　　（一）加强廉政教育和干部管理。加强警示教育，强化党章、党规、党纪的教育学习，通过组织参观浙江省乔司监狱廉政教育基地，集中观看《崩塌》《疯狂》警示教育片、学习酒驾醉驾和不担当不作为等典型案件通报，进一步增强廉洁自律意识。加强干部队伍管理，严格执行上下班考勤和请销假制度，节假日期间，对各科室、队贯彻落实八项规定精神及“廉洁过节”相关规定执行情况进行检查，未发现问题。开展“三清理一规范”自查自纠，组织全局干部对照要求自检自查违规借贷、违规持股、低价购房和“一家两制”情况，对发现有漏填项、变更项的及时进行登记。经自查，我局干部无违规行为。

　　（二）严格干部因私出国（境）管理。制定《义乌市统计局因私出国（境）管理办法》。完善因私出国（境）审批程序，建立因私出国（境）台账并做好记录。开展干部因私出国（境）违规问题专项整治工作。对全局干部持有因私出入境证件和因私出国（境）情况进行自查自纠，形成整改报告上报组织部。集中管理相关证件，要求单位干部上交有效期内护照和港澳通行证，共10本证件由办公室进行统一保管，证件的领取和交回严格按照文件规定执行。

　　（三）如实登记干部个人申报事项。组织全局干部认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》等文件，并做好相关解读。严格执行领导干部报告个人有关事项制度，按规定如实上报收入、房产、投资和股票资金投资型保险等情况，主要领导对班子成员填报内容进行审核把关，分管领导对各科室、队成员填报内容进行审核把关。开展个人事项申报自查自纠，组织全局干部重新填写廉政干部档案，并按照干部管理权限做好档案保存管理。

　　九、关于“主体责任落实不够到位”问题的整改情况

　　（一）严格执行党风廉政相关文件。组织学习《义乌市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则（试行）》，修改完善《义乌市统计局党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》文件，明确班子成员对分管领域党风廉政建设主任责任，把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作当中。

　　（二）定期召开党风廉政建设季度例会。总结党风廉政工作开展情况并部署下一阶段工作安排，班子成员汇报“一岗双责”履行情况，并就存在风险隐患提出对策措施。坚持问题抓早抓小，班子成员履行对分管科室、队的党风廉政建设工作的日常教育管理和经常性监督检查，及时指出、纠正日常业务和工作作风问题。

　　十、关于“财经制度执行不严”问题的整改情况

　　（一）规范财务管理。一是规范工会账目，对于本年发生的费用及时记账并公示，对缺失的资料、签字，能补齐的按照规定补齐。二是制定印发《义乌市统计局工会财务管理制度》，明确两人分别负责会计和出纳。三是修订完善并严格执行《义乌市统计局财务管理与公开制度》，报销讲课费时附上授课人的技术职称证明。

　　（二）加强物资管理。一是制定统计局物资管理制度，确定专人负责日常办公用的物品管理和普查物资的管理，规范物资发放和领用的登记。二是统计局发放到基层的物资实行可追溯管理，由专人负责物资台账管理，并监督基层登记物资的发放，物资发放登记表报统计局办公室备查。三是做好四经普的设备收回，按镇街做好收回登记。

　　下一步，局党组将以这次巡察为契机，把抓好巡察问题整改落实与推进统计工作紧密结合，把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力和实际行动，推进统计各项工作再上新台阶。一是持续深化党的建设。把加强党的政治建设作为整改工作的重中之重，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态。强化党组领导核心作用，严格按照领导班子抓党风廉政责任分工压实主体责任、第一责任和一岗双责。强化责任担当，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，持续以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动下一步整改工作落实。二是持续抓好整改工作。接下来，我局党组将坚持常抓不懈、警钟长鸣、综合治理，继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标实现推动各项整改任务落实到位。进一步强化主体责任，抓好统筹协调，通过动态管理、清单管理等方式，严格按照整改清单和时间节点一一落实销号，确保条条有整改，件件有着落。三是持续加强督促检查。保持高压态势，坚持定期结合日常工作开展情况进行检查，督促各科室、队认真落实整改责任，尤其是针对问题相对集中、整改任务相对较大的环节进行重点跟踪，对整改工作中存在的不落实、慢落实、低水平落实等行为，以及不能按要求完成整改任务的情况，严肃追究责任。按照科室定期报送、班子定期研究制度，党组深入掌握情况，及时发现问题，全力督导落实，确保高标准、高质量完成整改任务。四是持续巩固整改成果。对整改完成的问题适时开展“回头看”，对整改过程中出现的新问题进行“再发现”，对整改不彻底的问题进行“再了解”，防止整改问题反弹，持续巩固整改成果。加强对共性问题、倾向性问题的综合分析和研判，对整改问题要做到举一反三，坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。结合不断发展的工作需要，健全完善规章制度，实行常态长效管理，形成全局上下规范高效、严谨务实的工作局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85522533；邮寄地址：义乌市江东中路2号，322000；电子邮箱：ywstjj@163.com。