各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　《加快推进全域分质供水实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　义乌市人民政府办公室

　　2019年12月31日

　　（此件公开发布）

　　加快推进全域分质供水实施方案

　　为全面、系统、有序推进全域分质供水，构建优水优用、低水低用、高效利用的水资源利用体系，推动形成多水源配置格局，切实提升我市水资源保障能力，现就加快推进全域分质供水制定实施方案如下。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想为指引，以全面提升水资源保障能力为目标，加快实施全域分质供水，大力推进分质供水改革，推动当前供水范围由块状向全域覆盖、供水用户由单一向多领域延伸，为加快经济社会和城市高质量发展提供坚强保障。

　　（二）工作目标

　　到2022年，全市分质供水能力达到4000万吨/年，建立分质供水标准体系，水资源保障能力全面提升，树立全省分质供水标杆；通过5—10年的努力，实现年置换优质水资源1亿吨以上，为高质量高水平建成世界“小商品之都”提供稳定持续的水资源支撑，分质供水水平走在全国前列。

　　（三）实施原则

　　坚持“分质供水就是保障发展”的理念，紧紧抓住当前有机更新、集聚建设、招大引强的窗口期，按照一次规划、分期实施的要求，通过试点先行，整体推进全域分质供水。

　　二、重点任务

　　以“1项规划、2个试点、3大体系、6大工程”为实施重点，形成“1+2+3+6”的分质供水工作推进体系。

　　（一）编制1项规划

　　2019年底前，完成《义乌市分质供水规划》编制，明确近远期分质供水规模、供水范围和实施项目，为今后一个时期系统推进分质供水提供科学指导，项目根据规划落地，管网按照规划铺设，管控依据规划实施。

　　（二）建成2个试点

　　利用推进城市有机更新和工业转型发展的有利时机，根据项目的必要性和紧迫性，选取卿云府和稠江-义亭工业区分别作为居民和工业分质供水试点，先期开展实施，逐步摸索出一套可借鉴、可复制、可推广的工作经验。

　　1.卿云府居民试点。2019年底前，完成卿云府分质供水管网建设和接表入户；2020年底前，确保小区装修入住用户通水使用。通过试点，建立居民小区分质供水工作协同机制，构建居民中水使用信用体系，通过宣传引导，逐步形成居民使用中水的正确认知和良好舆论氛围。

　　2.稠江-义亭工业区试点。加快推进稠江-义亭工业区中水扩面，2020年年底前，稠江工业水厂日供水量增加至7500吨以上。通过试点，建立工业用水管控机制，通过价格杠杆和信用奖惩，用中水置换规划中水用户的生产用水和沿线的市政用水，形成示范效应逐步在全市其他工业区推广应用。

　　（三）建立3大体系

　　通过项目管控联动体系、市场调节价格体系、推广应用信用体系等三大体系建设，逐步构建全域分质供水标准化工作体系。

　　1.建立联动体系。规划方面，将分质供水作为规划控制、土地出让的前置条件，分质供水规划区内新建工业区、集聚区、住宅小区、公共建筑等实行双管分质供水；项目建设方面，将分质供水作为规划许可、图纸审查、项目验收的必备条件；推广使用方面，积极引导规划区内的招商引资项目实施分质供水，建立分质供水入户管控措施，引导市民和企业提高使用中水的积极性和主动性。

　　2.建立价格体系。2020年8月底前，完成水价调整，建立阶梯水价制度。在此之前，义驾山生态水厂水价参照稠江工业水厂现行水价执行，其中非居民用水价格暂定2.6元/吨，日用水量超过1000吨（含）以上的暂定2.1元/吨，居民用水价格暂定1.7元/吨，不足部分由市财政给予补助，补助年限3年，后续水价和运行补助政策根据发改部门成本监审情况予以调整。

　　3.建立信用体系。发挥信用激励引导作用，通过中水使用与个人、企业信用的关联运用，逐步建立完善分质供水推广应用信用体系，有效提升居民、企业中水使用量。

　　（四）推进6大工程

　　按照近远期分阶段目标，有序推进苏福工业水厂、义驾山生态水厂、双江湖工业水厂3大分质水厂和稠江工业水厂向稠江义亭扩面、苏福工业水厂向苏溪高新区供水、义驾山生态水厂向主城区供水3大管网等6项工程。2022年底前，建成3大分质水厂，日供水规模达到12万吨；完成3大管网工程，年供水能力达到4000万吨。2030年底前，苏福工业水厂日供水能力扩建至10万吨、双江湖工业水厂扩建至20万吨、义驾山生态水厂扩建至5万吨、稠江工业水厂扩建至3万吨，形成38万吨的日供水能力，同时加快推进管网向赤岸、佛堂、上溪、城西、廿三里等镇街和国际商贸城、高教园区等重点区域延伸，年供水量达到1亿吨以上。

　　三、保障措施

　　（一）高度重视，加强领导

　　各有关单位、各镇街要从维护水资源安全、保障义乌发展大局的站位出发，切实提高对全域分质供水工作的重视程度，进一步加强领导和组织保障，做到责任到位、措施有力，确保全域分质供水工作取得实效。

　　（二）齐抓共管，形成合力

　　各有关单位、各镇街要按照职责分工，加强配合协作，建立工作会商制度，形成强大的工作合力，有力推进分质供水各项工作任务落实，不断健全完善分质供水工作体制机制。

　　（三）加强宣传，营造氛围

　　加强舆论引导，多种形式大力开展分质供水宣传，全面提升广大市民和企业用户对中水使用的认识，广泛营造良好的舆论氛围。

　　附件：全域分质供水任务工作任务清单

附件

义政办发〔2019〕103号附件.docx