根据省委统一部署，2020年4月15日至2020年6月14日，市委第二巡察组对义乌市委统战部开展了巡察。2020年7月16日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委统战部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高政治站位，强化领导责任。第一时间召开部务会议研究部署巡察整改相关工作，制定整改方案，列出问题清单，明确整改举措、责任分工、整改时限、处理建议。二是强化责任落实，全员推进整改。班子成员带头主动认领整改任务，带头采取措施，做好分管领域整改落实，按照挂图作战、销号管理的要求，扎实推进整改工作；能够立即整改解决的立行立改，需要通过调查研究协调解决的，采取强化工作力度、优化完善工作机制举措，逐步整改并长期保持。三是形成工作闭环，整改成效显现。制定及修改完善相关规章制度16项；批评教育7人，开展民主生活会批评帮助9人。通过巡察整改，进一步理顺了工作机制，弥补了工作漏洞，规范了制度执行，有效推进了统战部工作的提质增效。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想还有差距”问题的整改情况

(一)关于“在学深悟透上还有欠缺”问题的整改情况。高标准开展专题学习。进一步完善了理论学习中心组、主题党日活动等学习计划和机制落实，每周组织开展专题学习，通过安排班子成员、科室负责人领学，其他干部分享，相关领导点评的形式，深入系统地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于统一战线工作的系列重要讲话精神，把握内涵指导工作，不断提升统战干部的业务能力和水平。

(二)关于“在落细落实上不够到位”问题的整改情况。一是支持民主党派进一步加强自身建设。各民主党派已进一步完善建立民主生活会、理论学习中心组学习等制度。二是加强党外干部联席会议制度落实。完善改进党外干部的发现、培养、使用、管理工作机制。三是加大学习培训力度。举办了全市民主党派骨干培训班、党外干部培训班、无党派人士培训班、新的社会阶层人士骨干培训班，不断增进党外代表人士思想共识。四是完成了2020年度无党派人士认定登记工作，提高无党派人士认定标准，规范推荐认定无党派人士登记程序。

(三)关于“发挥统战优势助推我市经济社会发展不够有力”问题的整改情况。一是进一步完善参政议政工作机制和“建言直通车”制度，支持各民主党派、无党派人士围绕助力我市打造“两个样板”城市建设等中心工作，组建调研组，深入开展调研，今年已完成12个课题调研成果，通过建言直通车上报参政议政意见建议13期。二是围绕中心强化民主监督。支持民主党派围绕社区治理现代化等中心工作，开展专项民主监督，分别召开2020年对口联系工作会议和专项民主监督工作会议，各民主党派已形成监督成果7份，监督发现的32类问题，提出37项建议，均已向有关部门反馈并被采纳。三是支持民主党派强化同心服务。各民主党派发挥自身优势，已建立同心社会服务基地6处，组建同心服务队6个，常态化有序开展系列同心社会服务活动。今年以来，各党派组织力量开展“百千万”同心社会服务活动120场，线下服务群众1.1万余人，线上服务群众40万人次。四是深化民主党派履职效能评价工作。实行党派履职效能半年提醒通报机制，推动各民主党派形成对标先进、比学赶超的氛围，提升民主党派履职效能。五是强化营商环境推介和招商引资。依托世界义乌人大会、商协会等平台开展营商环境推介，促成世界义商总会、温州商会等总部大楼项目签约；邀请海内外工商社团来义考察；建立由海外侨团负责人等组成的招商招才队伍，借助国企平台已搭建“侨创园”“侨商大厦”等载体，计划在年内完成招引100家以上世界各地的侨商企业，预计总投资10亿元以上，年新增采购贸易总额20亿美元以上；举办了全省首届国际创客大赛，吸引百个以上创业创新项目报名参加，借大赛之机建立项目库，促进优秀项目留在我市。六是统筹强化侨商侨企典型宣传。加强与温州、丽水、福建等地在义港澳台侨商的联系，选树先进典型，广泛利用报刊、网站、自媒体等平台开展宣传。目前已经宣传报道侨创人物15期，下一步还将继续推出。

二、关于“在牵头构建大统战工作格局不够有力”问题的整改情况

(一)关于“团结各民主党派和新的社会阶层组织工作有欠缺，规范化标准化还不够”问题的整改情况。一是已完成知联会换届工作，选出新一届知联会理事会成员。二是启动侨商会换届工作。已走访在义侨商代表人士60余人次，初拟了侨商会换届人选方案，相关工作推进落实中。三是深化制度规范落实提升同心苑使用率。制定《义乌市统战之家——“同心苑”使用管理制度》，严格按照“1+X+Y”的入驻单位周轮值班制度运行，各入驻单位已按要求做好轮值服务工作。四是强化同心苑社会服务活动。强化月度活动预告机制、扩大社会服务知晓、参与范围，各党派、统战组织每季度的社会服务活动均已提前公布，民主党派、统战组织在同心苑组织的活动，目前已累计开展活动85场，超3200人参与。五是加强联络联谊。结合双走访工作，积极开展民主党派、统战组织代表人士走访，了解了情况、增进了共识、推动了工作。

(二)关于港澳台侨有关工作的整改情况。一是加强港澳青年创业实践交流。引导、服务、带动更多港澳青年来义考察交流、实习创业；联系教育局、团市委、工商学院等部门及高校，协同开展青年交流活动。二是多渠道开展侨法侨政宣传。“义乌统战”已发布侨法宣传系列8期，广泛推送宣传侨联侨务政策；侨法宣传阵地已确定，已印发10余种侨法侨政宣传资料4万余份；8月16日在义乌中国进口商品城孵化区开展侨法侨政宣传活动，为市场经营户送去涉侨法律法规和侨政审批规定等宣传资料。三是强化对镇街侨联指导考核。争取镇街重视和支持，完善举措，出台《义乌市镇街基层侨联组织管理办法》，按照“五有标准”对镇街侨联进行指导、建设。四是搭建好侨界群众联系联谊的载体。举办14场送医送药、侨法宣传等形式多样的为侨服务活动。

三、关于“党风廉政建设工作存在不足”问题的整改情况

(一)关于“党风廉政建设主体责任意识不够强，层层传导压力不够”问题的整改情况。一是廉政建设学习教育常态化。每月已结合主题党日常态化开展廉政学习，同时通过微信公众号常态化推送学习清廉知识。二是定期进行岗位风险精准排摸。年中已再次组织开展岗位风险排查，在9月召开的三季度党风廉政建设专题会议上各分管部领导分析汇报了岗位风险排查情况和采取的措施。三是加强干部交心谈心，切实掌握干部队伍情况。

(二)关于“财务后勤各方面不够规范”问题的整改情况。结合反馈问题整改，举一反三、查漏补缺，加强财务后勤各方面规范管理，对存在问题查漏补缺，吸取教训。制定了《统战部自行采购项目管理办法》，明确物品采购规则、流程，进一步明确责任，规范经费使用支出项目，所有账目规范装订；建立责任监督机制和每季度自查机制，强化工程管理相关制度学习。

四、关于“作风建设不够严实”问题的整改情况

(一)关于“制度执行不够到位”问题的整改情况。强化事先谋划，合理制定工作计划。对照统战部重点工作责任清单和工作计划严格抓执行落实并纳入动态绩效考核，提升了工作完成的效率和质量。

(二)关于“关心关爱工作不够到位”问题的整改情况。一是重视做好离退休老干部的关心关爱工作。部领导不定期通过上门走访、座谈、活动等形式对离退休老干部进行关心；结合党建、主题党日、老干部支部活动等常态化进行中。二是常态化开展谈心谈话。形成班子成员科室之间每季度至少一次的谈心谈话机制，并严格落实做好记录。三是制定工会活动计划。严格按照年初制定的工会活动计划制度化、常态化开展工会活动。

五、关于“班子自身建设存在薄弱环节”问题的整改情况

(一)关于“班子整体合力不够强”问题的整改情况。一是加强机制建设。严格落实班子成员定期集体学习交流、部长与班子谈心谈话机制，重难点工作集体讨论会商、共同推进落实，形成工作合力。二是加强班子引领力。工作中明确班子牵头负责，学习中明确每次班子领学，不断强化班子带头作用发挥。三是加强班子服务力。围绕三服务的要求，严格落实班子成员每月开展2次以上三服务活动。四是加强廉政教育。加强对班子个人的教育、监督、管理，常态化开展廉政教育，强化部内部日常监督和民主生活会中的批评与自我批评力度。

(二)关于“理论学习中心组学习不够规范”问题的整改情况。制定完善理论学习中心组学习计划和方案，并严格执行到位，今年已开展学习10次，每个班子成员设立专门的学习记录本并定期开展抽查检查。

(三)关于“‘三重一大’事项不够规范”问题的整改情况。一是调查核实民族团结进步宣传教育基地建设费用情况。2019年12月，因工作需要民族团结进步宣传教育基地场地更换、设计施工内容发生变化，所以询价比价后价格发生变动，并且未再次集体讨论。二是查漏补缺改进提升。已对2019年以来“三重一大”事项相关档案资料、操作流程不规范的地方进行查漏补缺。三是明确流程职责抓落实。刚性落实执行统战部“三重一大”事项要求，明确各层级议题上报、研究、审核的把关职责，抓实事前酝酿、审批，会议讨论、决议，会后落实、反馈等流程闭环。

六、关于“党务工作存在短板弱项”问题的整改情况

关于“党建工作不够重视，党员“十二分制”执行不够严格”问题的整改情况。一是按照党建工作的相关要求，进一步加强统战组织党的建设和党的工作覆盖引领。今年已在所有统战组织和工商联所属商协会都建立了党建工作指导员和信息员机制。对每月主题党日、党员干部学习安排、志愿服务、社区共建服务等强化落实。部务会议专题听汇报研究半年度党建工作。按照组织部相关要求，部里“十二分制”执行情况列入绩效考核。党总支每月会商研究党建工作，每月主题党日活动内容做到提早研究谋划，布置所属四个支部执行到位，并做好年度支部活动手册的归档存档。二是强化民主生活会的质量要求。会前认真酝酿，会上对于自身思想工作和履职实际认真开展批评与自我批评，提升辣味和成效。9月召开的第三季度党风廉政专题会议、巡察整改专题民主生活会上，大家开展了“辣味”十足的批评与自我批评。三是改进完善支部基础工作不够扎实问题。强化党建学习规范和实效。党建学习本人手一册，支部对学习情况不定期开展检查并列入绩效考核，确保学习效果。严格党员活动纪律要求。无特殊情况不得请假，特殊原因要请假要严格按照要求完成补课并列入考核。

下一步，市委统战部将继续坚持问题导向、目标导向、效果导向，将整改工作与部重点工作切实结合起来，持续抓好巡察反馈问题的整改、巩固和深化，助力全市中心工作开展和统战工作提质增效。一是持之以恒抓好整改落实。进一步提高思想认识，把落实整改工作作为一项重大政治任务，对照巡察整改的问题清单、责任清单、任务清单，按照“定人、定责、定时”原则，持续抓好整改责任落实，紧盯问题整改，强化成果巩固；对需要不断深化的整改问题，要以“钉钉子”的精神一抓到底，确保高标准、高质量完成整改。二是全面履行从严治党主体责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。通过制度、机制不断督促班子成员和各科室负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”责任，深化作风建设，坚持党要管党、全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，推进全面从严治党走深走实。三是举一反三建立长效机制。在抓好整改工作的同时，对于发现的一些共性问题，要深入剖析，以问题为导向，以目标为引领，建立完善统战各领域工作机制，进一步堵塞制度漏洞，完善规范工作运行，把巡察反馈的各项意见全面转化为整改成果实效和长效管理机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85523559；邮寄地址：义乌市县前街21号市委统战部，322000；电子邮箱：ywtzb01@163.com。