根据市委部署2019年7月17日至9月16日，市委第四巡察组对市供销联社党委进行了巡察“回头看”。2019年10月30日，市委第四巡察组向我单位反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。，

供销联社党委把巡察“回头看”整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委部署要求上来，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措和最严格的要求，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。对市委巡察组反馈意见，供销联社党委坚决拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。反馈会后，召开巡察反馈问题意见整改动员会议，把供销系统上下思想统一到整改落实工作上来，把巡察“回头看”整改转化为全面从严治党、推动改革发展的动力。召开供销联社党委会巡察“回头看”整改专题民主生活会，聚焦巡察“回头看”反馈意见，主动认领责任，认真剖析原因，深刻对照检查，严肃开展批评和自我批评。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以党委书记为组长的巡察“回头看”整改工作领导小组，实行党委书记亲自抓、分管领导沉下抓、科室分片抓的工作格局。每周召开党委会议，逐条逐句分析研究反馈意见，部署整改落实。针对巡察组反馈的7个大项19个小项36小点问题，按照“全面对照问题、全面厘清责任、全面落实整改”的要求，制订整改方案，建立整改落实清单，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人员、完成时限和配合部门。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。成立巡察“回头看”整改联络督查组，建立跟踪督办机制。每周反馈整改落实进展，定期和不定期开展督查检查，对整改不力的责任单位进行重点督办，防止整改不认真、走过场。同时，举一反三，主动揭短亮丑，从源头上深入整改，从制度上不完善，切实提高整改实效。

巡察“回头看”反馈后，在巡察“回头看”整改工作中，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结34件，办结率为94.4%。对违规违纪的，立案5件，了结5件，给予党纪政务处分6人（党内警告6人）；谈话提醒29人；批评教育12人；开展民主生活会批评帮助5人；新制定制度7项，修改完善制度6项，收回清退违规资金5000元。

一、关于“贯彻落实上级重大决策部署存在落差”问题的整改情况

（一）开展思想理论学习，提高政治站位。供销联社党委多次召开党委会及扩大会，开展理论学习中心组学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话，党的十九届四中全会精神，以及省委关于高水平推进省域治理现代化的决定等重要内容，增强大局意识，进一步强化党委班子把方向、谋转型、促改革的能力。

（二）召开务虚会，谋划改革创新思路。召开供销系统改革创新专题务虚会议，剖析供销系统当前发展中存在的问题，强化干部创业意识，谋划2020年改革创新思路。加强与义乌电信公司合作，大力推进下骆宅5G网红直播大楼建设，打造网红直播标杆。按照“对标自贸区、干实试验区”的要求，积极参与市委市政府中心工作，完成供销系统历史遗留土地问题处置工作，盘活批而未供闲置土地；开展供销系统“破旧、低效”资产改造工作，优化供销资产。

（三）开展奔跑招商，助推和美乡村建设。供销联社组织人员先后到省农科院、湖州南浔红美人柑橘基地、湖州吴兴八里店现代农业产业园、江苏宿迁阳光玫瑰种植基地和安徽六安霍邱黄金雪梨基地等地开展实地招商，黄金雪梨项目第一期已落地，阳光玫瑰项目在商谈中。加快“布谷鸟”农业生态园项目提升，助推义西南农业休闲旅游产业发展。积极开展农药废弃包装物回收工作，2019年累计回收农药废弃物33吨，无害化处理100%。

二、关于“‘三位一体’改革深化力度不够”问题的整改情况

（一）积极推进产业农合联建设。积极引导农合联会员专业化再联合，构建特色农业产业专业性服务组织，进一步聚合服务资源、壮大服务功能、提升服务质量。2019年9月21日和10月28日分别完成花卉与水稻产业农合联组建，并正常运行，计划2020年再组建3-4家产业农合联。

（二）加强产销平台建设。拓展皓野农产品公司经营平台和形式，规划建设佛堂老街农产品体验店，嫁接天翼﹒创智汇5G网红直播平台，结合帮扶地区、“一带一路”特色商品等丰富产品供应链，提升农产品销售渠道。组织九都酒业、大江南食品有限公司和洪太生物工程有限公司等6家农特产品企业进驻金华农特产品牌服务中心，展示6大类50小类我市特色农产品。组织浙江华统肉制品股份有限公司、义宝农庄和南山食品有限公司等55家农合联成员单位参加华东农交会、省农博会、美丽中国田园博览会、农超对接等各类展会。授权小宝红糖厂、商城红红糖厂和秋甜红糖厂等45家义乌范围内红糖企业使用“义乌红糖”地理标志和商标。授权道人峰茶业有限公司、森宇农业科技有限公司和小宝红糖厂等6家农业主体使用“金农好好”农产品区域公用品牌。

（三）扩大助农融资渠道。充分利用助农扶农政策，开展“助农贷”产品宣传，加大与金融机构、担保公司沟通力度，联合研究制定《“助农贷”业务工作机制》，2019年10月23日与省农担公司签订合作协议，增加助农融资渠道，保障“助农贷”业务的顺利开展。2019年共帮助解决涉农资金1.7亿元，有效缓解了农业主体融资难问题。

三、关于“经营能力偏弱，社有企业发展缺乏活力”问题的整改情况

（一）提高思想认识，规划人才发展。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《义乌市中层干部选拔任用工作实施办法》，择优配备中层干部。制定《2020年供销系统人才培训计划》和《2020年市供销联社下属企业人才招聘计划》。招聘本科以上优秀人才若干名，开展中层干部和近两年入职员工培训，提升供销队伍素质水平。研究制定《供销联社5年人才发展规划》，目标5年后中层干部本科学历以上达50%以上，80后干部占30%以上，大胆提用优秀90后干部。

（二）大力提升自主经营业务。研究制定皓野农产品有限公司和圣穗供销农资连锁有限公司2020年工作计划，皓野农产品有限公司新增2家线下实体门店和1家加盟店，实现销售额900万元以上，两年后实现销售额1000万元；圣穗供销农资连锁有限公司计划实现农资销售8000万元。整合自有资源，拓展农产品销售渠道，积极参加华东农交会、省农博会等展会和产品推介会，做好“义供”红糖的推广，2019年完成红糖销售5万余斤；积极对接我市机关企事业单位食堂、酒店，2019年完成配送粮12万余斤，生鲜农产品22万余斤。

（三）全力推进项目建设。按照供销联社“奋战70天”工作要求，倒排下骆宅5G网红直播大楼和蟠龙社区综合服务中心等项目建设进度，供销联社领导每周现场督导建设进度，帮助项目建设方以及运营团队方协调解决各类建设难题。

四、关于“党员干部“五(吾)带头” 作用发挥不明显”问题的整改情况

（一）严肃处理相关人员。对7名不按规定登记承租人信息职工作出批评教育；梳理2018年以来不文明出行情况，对发生了3次(含3次)以上的12名干部职工进行谈话提醒。

（二）建章立制加强管理。修订完善《供销联社党员“十二分制”管理实施办法》，将不文明出行行为和其它违规行为纳入十二分制管理，促使供销系统干部职工守法守规。

五、关于“政治理论学习不深不透”问题的整改情况

（一）加强理论学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和主题党日持续学习领会党的十九大精神、十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委相关会议、车俊书记讲话精神及金华发展典型案例等，并组织研讨发言交流。创新学习方式，2019年开设并组织“供销讲堂”7次，结合主题党日开展6分钟微党课，提升学习效果。

（二）做好党建工作。组织各党支部书记及党务工作者进行集中学习培训，进一步规范组织生活会程序，严格落实主题党日各项工作。随机抽查了部分党支部主题党日开展情况，当场指出了存在的问题，责令限期整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，邀请老供销回顾供销社历史，增强供销系统职工初心使命。

六、关于“意识形态领域相关要求未认真落实”问题的整改情况

（一）加强教育，提高认识。组织供销系统中层以上人员开展“坚定不移做好新时代意识形态工作”的专题学习教育，加强意识形态工作。组织下属单位分管领导进行集中学习培训，强化网络安全防范意识，明确网络舆论引导履职责任，规范工作机制。把“坚持马克思主义在意识形态指导地位”、社会主义核心价值观、网络舆论安全等纳入主题党日学习内容，坚定系统人员理想信念，强化做好意识形态工作的意识。召开党委意识形态工作专题研究会，分析研判供销系统意识形态领域工作。

（二）建章立制，开展检查。研究制定《供销联社网络舆情风险评估处置机制》和《供销联社网络意识形态工作和网络安全工作检查考核机制》。对下属各单位开展网络意识形态和网络安全工作专项检查，进一步强调网络意识形态工作的重要性。

七、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况

（一）提升党建工作水平。组织各党支部书记及党务工作者集中学习培训，学习联社党员“十二分制”管理规定、党员先锋指数考评及星级评定标准，规范党支部组织生活会程序，进一步学习明确支部换届选举等党支部基本工作制度要求和标准程序。

（二）规范召开组织生活会。对照主题教育专题组织生活会相关要求，组织各党支部书记在支部党员会议上进行述职，党员开展批评与自我批评，各班子成员到联系党支部开展指导督查工作。

八、关于“建强抓实党支部举措不力”问题的整改情况

（一）开展党建标准化建设。组织供销系统党建标准化建设提升工作互学互评活动，完成系统各党支部党建标准化建设提升工作，目前已建成供销系统5个基层党建示范点，并向市直机关工委申报供销联社机关党支部、供销集团行政党支部、廿三里社党支部、佛堂社党支部和供销进出口公司党支部等5个市级示范点。

（二）培育供销党建品牌。初步培育“党建+农耕”等供销特色党建品牌，努力争创全市十佳党建示范点，实现五星党支部零的突破，将供销集团行政党支部申报至市直机关工委。

（三）做实供销党建工作。对党建工作存在问题党支部负责人进行谈话提醒；组织各党支部书记加强党务学习，提升党建工作水平；全面排查2018年以来全系统各党支部十二分制管理和先锋指数考评情况，下发问题通报，限期整改完毕。

九、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

（一）认领责任，深刻剖析。针对选人用人不规范问题，由分管领导在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

（二）认真学习，提高认识。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《义乌市中层干部选拔任用工作实施办法》，对照梳理选人用人程序，规范供销联社干部选拔任用工作。

十、关于“创业热情不高”问题的整改情况

（一）召开务虚会，谋划改革创新思路。召开供销系统改革创新专题务虚会议，振奋干部职工精气神，强化干部创新创业意识，理清系统当前发展中存在的问题，谋划下一步工作重点。

（二）走访调研，规划发展。对做大做强“亿民”月饼、“义供”红糖等供销社自有品牌，提升自营业务经营水平、产品深加工业务、销售渠道拓展推广等进行研究部署，通过网红直播销售“义供”红糖，组织“义供”品牌等参加华东农交会、省农博会等。计划2020年自营品牌销售额达到500万元以上，5年内“义供”品牌争创金华市著名商标。

（三）实地勘察，解决难题。针对供销食品公司产能提升、厂房改造、品牌营销等问题实地勘察讨论，确定义亭供销社车站村老仓库作为食品厂产能提升新厂地，由义亭供销社负责完成租户清退、房屋改造等工作。研究制定《供销食品公司改造提升方案》，对生产技术进行改造，规划新产品研发等，力争3年后年创利200万元以上。

十一、关于“为农服务意识不强”问题的整改情况

（一）扎实做好“三服务”工作。研究制定《农合联会员联系走访制度》，完成对市级农合联会员的全面走访工作。2019年12月开展“三农”政策宣传124次，反馈资金需求、拓宽农产品销售渠道等问题37个；帮助解决飞扬农机合作社、楼峰农庄和农户邵勋松等农业主体资金400万元，组织小宝红糖、皓野公司等企业参加省农博会，取得较好成效。

（二）加强农信工作。通过农民资金互助会和“助农贷”等工作，2019年共帮助解决涉农资金1.7亿元，有效缓解了农业主体融资难问题。

十二、关于“信访积案化解不力”问题的整改情况

（一）建章立制严肃执行。研究制定《供销联社信访工作责任制实施细则》，健全完善供销联社信访化解机制,明确未按期化解的信访事项和信访积案，由信访事项所在单位联系的供销联社领导包案化解。

（二）分类开展信访化解。认真梳理供销系统2017年以来信访件，按类别进行处理。对于涉法涉诉信访件，严格按照规定进行处理；对于通过法律途径已判决或裁决的信访件，细心做好解释工作；对于应当解决的信访件，依法及时解决。

十三、关于“违纪违法问题多发”问题的整改情况

（一）严肃处理相关人员。2019年10月28日，供销联社党委对供销系统5名违法违纪人员给予党内警告处分，并完成处分执行工作。

（二）加强警示教育。组织全系统中层以上干部、机关全体人员召开专题廉政教育会，对中央八项规定精神、“三清理一规范”规定、个人事项报告等文件进行集中再教育再学习；对2017年以来，尤其是2019年以来的受到问责、处分的身边人、身边案例进行汇总分析和警示教育，并将警示教育和法规学习列入各党支部主题党日内容。

（三）落实有效监督。2019年以来着力于元旦、春节、端午和中秋等节日作风纪律、效能监督检查6次，下发问题通报4期，已限期整改完毕。

十四、关于“廉政教育力度不够”问题的整改情况

（一）丰富教育形式。通过学案例、听廉政教育课、看廉政教育基地等丰富廉政教育形式与内容，将室内教育与室外教学相结合。2019年分别前往浦江郑义门廉政教育基地、金华廉政教育基地、义乌看守所等地开展廉政教学教育，提升廉政教育代入感和警示性，把受教育人群从机关全员、中层以上干部职工扩大到全体工作人员，全年开展各种形式的廉政教育70余次。

（二）加强警示教育。供销联社党委组织全系统中层以上干部、机关全体人员召开专题廉政教育会，对中央八项规定精神、“三清理一规范”规定、个人事项报告等文件进行集中再教育再学习；对2017年以来，尤其是2019年以来的受到问责、处分的身边人、身边案例进行汇总分析和警示教育，并将警示教育和法规学习列入2019年12月各党支部主题党日内容。

十五、关于“日常监管不到位”问题的整改情况

（一）严肃处理相关人员。对未按审批路线出国旅游和迟交护照行为的供销系统职工进行批评教育；对供销系统干部职工迟交护照行为进行谈话提醒；对违规持有非上市公司股份的干部进行批评教育，已于2019年11月25日完成股份清理；对未如实报告个人有关事项的干部进行批评教育或诫勉，并重新申报房产面积。

（二）加强学习教育。研究制定《供销联社干部职工因私出入境管理规定》；召开专题廉政教育会，学习因私出国（境）、“三清理一规范”和个人事项报告等相关规定，并认真贯彻执行。运用主题教育、主题党日，加大对离岗退休党员职工政策宣传和日常教育；组织退休党员前往陈望道故居参观见学，重温入党誓词，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

（三）举一反三，加强检查。对全系统2018年以来出国（境）情况重新清查，抽查30%所属人员个人事项报告表，均未发现有新的违规情况。

十六、关于“全面从严治党主体责任落实不够有力”问题的整改情况

（一）专题学习，自我剖析。召开2019年第四季度党风廉政建设专题例会，对党风廉政建设相关制度进行再学习，邀请派驻第三纪检组组长进行党风廉政建设专题授课，强化各级领导班子按照分工履行好“一岗双责”。召开主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，各班子成员认领责任，汇报 “一岗双责”履行情况，并开展批评与自我批评。

（二）加强工程日常监管。修订完善《义乌市供销合作社联合社基本建设管理办法（试行）》，针对2020年系统内基建工程项目的实际，严格相关规定操作，派遣工程管理人员全程跟踪项目建设，打好佛堂供销社蟠龙花园综合服务中心项目廉政工作预防针。

（三）开展综合检查。组织办公室、业务科、财务科及机关纪委开展党建、党风廉政建设、资产经营管理、财务管理和作风效能等方面综合检查，对检查发现问题，见人见事见问题进行通报，限期整改完毕。

十七、关于“资产资金监管不够全面到位”问题的整改情况

（一）建章立制严格执行。修订完善《义乌市供销合作社联合社企业资金管理制度补充说明》，规范供销系统企业资金管理，对系统内资产租赁情况进行全面摸排清查，摸清所属资产租赁的状况和清除存在的风险隐患；修订完善《天成公司财务管理制度》，研究制定《天成大厦场地租金及相关费用收缴办法》，规范天成大厦出租管理。

（二）集中管理闲余资金。组织人员对供销系统下属公司闲余资金情况进行核实，将相关理财资金到期后立刻汇入资金集中管理账户，纳入集中统一管理。商联公司于2020年1月22日前已将闲余资金全部汇入集中管理账户。

（三）提升业务水平。学习《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》等财务制度，以及供销系统租赁制度，进一步提高财务业务水平，规范资产租赁行为。

十八、关于“下属单位整改举一反三、排查清理不到位”问题的整改。

（一）严肃处理相关人员。对商联公司相关人员5000元违规款项追缴到位；给予商业联合总公司相关负责人党内警告处分。

（二）开展警示教育。召开专题廉政教育会，对中央八项规定精神等文件进行再教育再学习，并将警示教育和法规学习列入各党支部主题党日内容。

十九、关于“‘纪律松散、作风漂浮’问题整改力度不够”问题的整改。

（一）建章立制严格执行。修订完善《考勤制度》及钉钉考勤的相关规定，对各单位作风效能和工作纪律进行检查督查。

（二）开展年终考核。对平时检查情况进行汇总，将汇总情况纳入单位及个人的年终考核。

下一步，供销联社党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，保持坚强政治定力，以抓铁有痕的决心和力度，秉持久久为功的韧劲和精神，紧紧扭住问题，坚持不懈，持续做好巡察“回头看”反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察“回头看”整改成效促进供销事业持续健康发展。一是提高站位，强化担当。进一步提高政治站位，增强中心意识和大局意识，把供销社工作融入到市委市政府中心工作，深入推进改革创新，提高为农服务水平。继续强化整改领导小组的领导责任，按照整改目标要求措施，明确职责要求，持续抓好各级主体责任，切实增强“四个意识”，牢固 “四个自信”，增强担当意识，全力加强整改，整改不到位，决不收兵。二是落实主体责任，从严党风廉政。严格落实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，强化班子成员责任意识，严格落实“一岗双责”， 加大问责处置力度，加强压力传导，努力营造风清气正的干事环境。三是常抓不懈，巩固成果。建立常态化监督检查机制，对巡察“回头看”反馈问题，强化执纪督查，对已经完成的整改任务，适时组织专项检查核实，巩固整改成果，防止问题反弹;对尚未全部完成还需要一定时间整改到位的，紧跟紧盯抓好整改落实，真正做到整改、巩固、提高。四是加强制度建设，构建长效机制。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，坚持标本兼治强化制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度和规范，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。根据形势变化和上级要求，构建作风建设和工作推进的长效机制，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—89059099；邮寄地址：义乌市江滨北路279号507室，322000；电子邮箱：ywcoop@sina.cn。

中共义乌市供销合作社联合社委员会

2020年3月2日