根据市委统一部署，2019年11月15日至2020年1月19日，市委第三巡察组对信访局班子进行了巡察。2020年3月10日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

信访局班子把巡察整改作为重要政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的政治意识改正问题，切实做好整改工作。一是成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长巡察反馈意见整改落实工作领导小组。二是针对问题狠抓整，我局及时制定完善了日常管理和业务工作方面的20项制度机制，形成制度汇编，做到整改有成效、管长远、促提升。三是落实好班子主体责任。明确局长对巡察整改工作负总责，先后召开2次局务会议，其他责任领导按照职责分工，定期碰头，加强对各科室整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的5件信访件进行了认真梳理办理，已办结5件，办结率为100%。对巡察组反馈的问题线索及时进行分类处置，开展民主生活会批评帮助5人，教育提醒3人。

一、关于“学思践悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想不透，从政治上主动把握和处理信访问题不够”问题的整改情况

（一）认真学习。利用周四夜学等时机，学习了《舒晓琴在习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习研讨时的讲话》以及《求是》文章“深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想”，进一步加深了对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的认识和体会。

（二）主动作为。定期开展信访形势分析研判，每季度对群众来访、来信、网上信访情况进行分析，每周对群众来信来访、网上信访动态情况进行分析研判。建立矛盾纠纷大排查大起底工作机制，明确要求各镇街每周要发动代办员深入排查各辖区、各行业领域内存在的矛盾纠纷，并于每周四集中上报。全市通过代办员已排查各类纠纷1105件，做到源头底数清、问题发现早。

（三）当好参谋。加强信访大数据分析，重点对焦点性问题、普遍性问题、建议性问题进行研判，以来访信息专报向市委市政府提出建议，为决策提供科学依据。比如针对网红经济等新经济业态中产生的矛盾纠纷问题、夜市经营户要求恢复经营问题等不稳定因素提出了预警和工作建议。

二、关于“发挥机构职能履行不到位，对信访联动工作统筹指导还需加强”问题的整改情况

（一）完善联动机制。及时调整了市信访工作联席会议组成人员，发挥牵头协调作用，建立市、镇街两级联动会商工作制度，镇街每周会商，需市级层面协调或其它部门共同参与的，由市信访联席办牵头协调，推进一大批复杂疑难信访事项的化解。

（二）发挥职能作用。牢固树立以人民为中心的发展思想，去年6月份建成了“信访超市”，为群众提供“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”。为进一步加强和规范信访听证工作，提高听证的公信力，充分发挥信访听证在化解信访事项中的重要作用，完善了信访听证保障机制。

（三）加强基层指导。对领导联系镇街工作机制进行了完善修改，领导带头每月下基层，开展业务指导、会商协调和信访督查。已举办3次全市信访干部集中业务培训，并邀请金华市信访局领导、处室人员到我市为信访干部授课培训，每月抽调镇街信访干部到接访大厅和业务科室顶岗培训。

三、关于“党风廉政建设主体责任落实欠力度，财务内控制度不完善”问题的整改情况

（一）落实规定动作。整改期间2次集中学习《学委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定了年度工作重点、调整了党风廉政领导责任分工，召开了季度廉政例会和年度述责述廉会，推动主体责任全面落实。

（二）加强“清廉信访”建设。每周夜学坚持学习党风廉政文件、通报。组织学习了义乌市“关于三起作风建设典型案例的通报”、浙江省“4起违反中央八项规定精神典型问题通报”等等。围绕元旦、春节、五一重要节点开展清廉过节教育。开展了“一家两制”“三清理一规范”整治，针对年度考核、小孩就读等情况发生变化的，及时提醒干部进行了补充完善。严格“三重一大”事项痕迹管理，对涉及“三重一大”事项须经局务会议讨论通过。

（三）开展账务制度执行情况整治。对反馈的内控制度不完善问题，查清了事实经过，并对相关当事人进行了谈话提醒。举一反三，对全局财务管理进行了自查，完善了内控制度。工会及时在公开栏里对2019年工会财务账目进行公示，对2020年工会经费全部存入工会独立账户管理，并办理了交接手续，建立了工会经费开支审核制度，对工会报销的程序、手续进行规范。

四、关于“落实常态化监督失之于宽，违纪违规情况和保密漏洞仍有发生”问题的整改情况

（一）加强作风建设。先后对金华市、义乌市作风建设大会精神进行了传达贯彻，主要领导在各类会议场合对作风纪律建设进行强调。坚持把党风廉政理论学习作为夜学的首项内容，做到每周一学、每周必学。强化“窗口”意识，制定了接访大厅（信访超市）工作职责及《信访超市晨会制度》，分别对入驻工作人员、值班律师、工作室值班人员职责进行明确。由分管党风廉政领导和业务分管领导召集开展集中纪律教育。严格请销假和上班纪律，实行钉钉APP考勤打卡和审批，上下班打卡情况实行每周一通报，加班审批记录作为夜餐费发放依据。坚持月度正风肃纪检查和随机抽查相结合，对上班纪律和窗口工作纪律进行检查。

（二）严格重大事项报告。组织班子成员学习《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理案例选编》及个人事项报告表《填报指南》。对涉及少报漏报问题，查清事实，举一反三，当事人向组织部说明情况，并在年度民主生活会、专题民主生活会上进行了自我批评和批评帮助。

（三）严格执行保密纪律。组织学习保密工作相关文件，结合国家安全日开展保密警示学习。对新录用2名雇员进行保密谈话，签订了保密承诺书。举一反三，对我局保密工作存在的问题进行自查，如对办公桌文件资料摆放、电脑文件传送进行检查，发现还有个别同志内部材料放保管不严的问题进行现场指出，工作人员当场进行了整改。

五、关于“组织阵地建设不够严实，党建工作存在一定薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强学习和沟通。组织学习了《关于加强新时期信访干部队伍建设的意见》、《中层干部选拔任用工作实施办法》和《中层干部选拔任用工作有关事项报告办法》，为组织阵地建设打下思想理论基础。主要领导多次与组织部门领导沟通，争取对中层及以下干部交流工作的支持，1名干部已交流到兄弟单位。

（二）加强党建工作标准化解建设。组织全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》以及市机关党工委的党建“521”标准，并对对照标准进行了自查，每项指标均达到标准。按规定执行“三会一课”制度，保证时间、人员、内容、效果“四落实”，并详细记录。重新设计开辟党务公开专栏，党员十二分制管理情况每月10日公示上墙。

（三）提升党员服务水平。常态化推进“两学一做”，争当合格党员，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步引导党员树牢理想信念，提出争创先进党支部的工作目标。努力践行“五（吾）带头”，成立了信访攻坚“党员突击队”、宾馆管理服务和驻企服务2支服务小分队，圆满完成了任务。组建了5支由班子成员带队的党员服务队，开展信访攻坚、指导镇街民情民访代办等业务工作的指导服务。

六、关于“党内生活还不够严格，对干部的关爱还有不足”问题的整改情况

（一）严肃党内生活。认真处理工学矛盾，统筹学习时间，每周四晚夜学分阶段进行，前一阶段为行政业务会，后一阶段为理论学习会。完成了《中心组学习年度计划》，专门建立了理论学习记录本和中心组学习记录本，由专人负责组织。学习并完善了《信访局班子及成员意识形态工作责任清单》，进一步明确领导班子意识形态工作责任分工，每名班子成员认领了自己职责。

（二）完善制度，加强研判。制定了《信访局意识形态工作责任清单》、《信访舆情事件应急处置预案》、《信访舆情研判分析制度》，为开展好意识形态工作提供制度保障。针对信访工作形势特点，定期分析信访舆情。

（三）关心关爱干部。组织班子学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于“开展谈心谈话”相关内容。专题民主生活会、干部职级晋升考察时机，局长带头与每个班子成员、中层干部谈心谈话，共谈话8人次，其他4名班子成员与科室干部开展了谈心谈话共22人次，既交心谈心，又进行谈话提醒。建立健全了信访局谈心谈话制度、信访干部慰问制度，把组织的关心关怀落实到行动中。开辟了心理咨询室，邀请心理健康专业医师上门服务。开展党支部“三服务”活动，走进生活社区和联系社区开展党员义务劳动，让党员在义务劳动和文明创建增强荣誉感，舒缓工作压力。

下一步局班子将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。一是持续整改，确保整改落实效果。紧紧盯住整改重点和未完成情况，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不重复出现，确保全面从严治党各项规定不折不扣落实到位。二是落实责任，营造风清气正氛围。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，扎实开展“清廉信访”建设。以党的理想信念教育为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。强化监督制约。落实民主议事制度、“三重一大”集体研究制度，加强党务、政务公开，自觉接受监督。三是聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记关于改进和加强人民信访工作重要思想，切实维护群众合法权益，努力打造与“重要窗口”相适应的义乌信访工作铁军，为我市“两个样板”建设作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—89986006；邮寄地址：义乌市信访局办公室，322000；电子邮箱：974066162@qq.com。