根据市委统一部署，2019年11月17日至2020年1月16日，市委第四巡察组对上溪镇党委进行了巡察。2020年3月17日，市委第四巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

上溪镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，镇党委专门成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他党政班子领导为副组长，各区域党委、科室（中心）负责人为成员。领导小组下设办公室，党委副书记为办公室主任。通过以上率下，统一思想认识，全镇党员干部积极参与，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚决贯彻推进，确保不折不扣高质量完成各项整改任务。二是研究整改措施，落实整改责任。党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，先后主持召开2次班子扩大会议、7次党委会专题研究巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。各班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、主动落实整改。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，形成《落实市委巡察组反馈意见整改方案》，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、责任科室、完成时限。三是创新工作方法，提升整改效果。按照“早一天整改就是成效、早一天建章立制就是胜利、今后完全杜绝就是公德的理念”积极开展巡察整改工作。坚持从问题表象入手，深挖理念之踵、制度之缺、管理之宽和落实之短，着力通过建章立制推动当前工作与整改任务、短期成效与长远谋划相融合相促进。目前，已制定《2020年度上溪镇深化党员干部“五（吾）带头”全员绩效考核办法》等10项制度机制，另有4项制度制定完善中。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的142件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结122件，正在办理20件，办结率为85.9%。截至目前，巡察镇本级反馈42个问题，已完成整改31个，尚未完全整改到位11个，整改完成率73.81%；巡察农村反馈275个问题，已完成整改248个，尚未完全整改到位27个，整改完成率90.18%。制定及修改完善制度10项，追缴资金40.813871万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，立案3件、了结1件，给予党纪政务处分3人（党内严重警告2人、开除党籍1人）；组织处理2人（停职2人）；诫勉7人，批评教育61人，提醒谈话10人，警示谈话4人，限期整改11人，责令书面检查17人，正在调查6人，开展民主生活会批评帮助13人。

一、关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）“抢”字当头，聚焦全局发展。变“830500”（早上八点半上班下午五点下班）干部为“800830”（早上八点上班晚上八点半下班）干部。开展“抓学习、抓承诺、抓作风”主题活动，通过周一“夜学”、周二“夜巡”、周三“夜谈”、周四“夜查”、周末“走现场”，紧盯目标、抢干快干、扎实推进全年53项重点工程、48项重点工作落地见效。上溪镇在4月全市攻坚竞赛考核中获得7面红旗，位居全市前三。

（二）明确责任，激发团队精神。明确班子成员分工，文化礼堂建设、精品村创建由宣传委员陈建斌牵头，和美乡村开发建设由镇党委副书记张望牵头。牢固树立“一盘棋”思想，成立攻坚组，苍王村4天完成256户100%签约，完成新中鑫88亩的拔钉清障。建立镇领导班子成员AB岗制度，提高行政效能。上溪镇在5月消薄项目大比拼中排名全市第一。

（三）从严从实，强化班子建设。牢固树立“改善民生早一天也是好的”意识，对民生工程重视程度不够、指导不够有力等问题开展常态化、滚动化整改。强化党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，每季度召开党风廉政建设专题会议。4月以来，对违纪违法党员干部党纪立案4人，采取诫勉措施8人，全镇通报批评5人，约谈提醒9人，做出书面检查1人。

（四）以学促改，加强民主决策。组织全镇干部原原本本学习《上溪镇“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法的通知》。召开班子会议专题学习和平停车场等3个建设项目被国土卫片执法查处后进行复垦整改的案例，责任领导在民主生活会进行了深刻反思，主动认领责任。明确每周五为下期“三重一大”议题提交的截止时间，每次会议研究议题数量不超过20个。明确重大项目、大额资金使用等决策需经专题会议集体会商后方可提交，避免会前酝酿沟通不够、决策不规范不科学等问题再次发生。

二、关于“贯彻市委市政府决策部署不够坚决，打造义乌‘西大门’举措不够有力”问题的整改情况

（一）大力推进镇区建设进程。上溪一、二、三村和云门村新社区集聚建设项目目前已完成规划方案设计，确定市建投集团承建，正在土地挂牌准备。组建工作专班，贾伯塘村旧改遗留问题列入2020年旧改遗留攻坚项目，目前已完成15栋房屋拆除。积极争创省级园林城镇和美丽城镇，建设城市综合体和文体中心。义乌西大门整体城市设计由市建投集团牵头，正在编制当中。

（二）着力加快产业转型升级。德泰纺织地块（48亩）收回和用地出让会审已完成，新中鑫地块（88亩）进入执转拍卖，美谷地块（82亩）已落实规划和用地指标、用地出让会审。捷都电商产业园已建成投用，新材料产业园已完成前期调研准备，正在做产业园规划。2020年新增科技型企业4家，已委托专业机构运营上溪产业创新服务综合体，此外模具产业创新服务综合体已列入金华市级创建名单。建立小升规企业培育库，入库企业24家。模具小镇列入上溪镇美丽城镇建设计划，已完成模具产业调研方案，目前正开展模具小镇前期准备。

（三）多举措抓实招商引资工作。建立镇招商工作领导小组，计划全年招引项目6个，其中投资亿元以上工业项目1个，5000万元以上文化旅游项目1个，500万元以上的农旅项目3个、商贸项目1个。已梳理排摸建立招商地块5块，总面积343亩。加强与市场集团等国企和各平台的交流对接，开展委托招商、以商招商等形式多样的招商活动，取得初步成果，如通过科技局牵线，对接深圳招商蛇口区块开发商，意向开发松山区块。

（四）抓常抓长全国文明城市创建工作。建立工业宗地垃圾分类体系，生活垃圾按四分类定时定点投放，工业垃圾按宗地合理设置暂存点，强化垃圾分类事前制度建立、事中巡查保障、事后问题跟踪。每日加强企业垃圾堆放点的巡查，按照“桶车对接、分类运输、垃圾不落地、日产日清”的要求及时清运，加强对清运公司的季度考核。建立村（社）文明创建红黄旗评比制度，每周评出4个红旗村和4个黄旗村，每月兑现奖惩。建立城管、网格员和各职能科室、部门的联动机制，前端由城管队员、网格员发现问题和先行劝导，对拒不整改的马上由城管、网格员通过微信或基层治理平台反馈给各职能科室和部门，并对整改情况进行跟踪，形成闭环。制定《信用街区管理办法》，对经营户的“门前五包”、垃圾分类、诚信经营、文明行为等日常经营行为赋分评级，根据“守信便利、失信惩戒”的原则，实施差异化的奖惩措施。

三、关于“推进乡村振兴不够有力”问题的整改情况

（一）化山水优势为经济优势。加快景区镇景区村创建，年内完成3A级景区镇创建。充分挖掘和平村、塘西社区、苦竹塘村等红色文化，以及吴店革命烈士陵园、首战告捷地萧皇岩、“红色县长”吴山民故居等，系统化构建上溪的红色文化特色旅游线，2019年10月至今已吸引游客3万人次。已完成5000册红色印记刊物出版、吴晗史学馆建设。积极打造农旅特色产业，潜溪村打造“潜溪侬”品牌，金傅宅村不断延伸桑葚产业链，黄山村打造“漫游黄山”项目。

（二）发展壮大农村集体经济。与上海颢物设计公司合作打造上溪特色农产品“尚昔”品牌，主要对上溪“五朵金花”、高山蔬菜、果桑、大红桃等特色农产进行包装，统一标识、统一推广，项目方案正在设计中。与交旅集团合作打造“党建+红色驿站”展示上溪特色农产品，目前已选定五个点位，其中斯何点位已完成设计、预算。助力消薄的岩湖路标准厂房项目、馨苑村综合大楼项目已开工建设。15个村贷款5000万元，投资云上之溪资产管理公司项目，每年获取10%返还。成立潜西旅游开发公司，与工商银行联合建成80亩土菜基地，直播销售网红农产品，目前实现销售额5万元。

（三）及时支付各村征地及补助款。修订完善了《上溪镇财政财务管理制度》等制度，积极谋划土地出让、盘点利用国有资产，想方设法筹措资金。巡察提出的应付未付涉及各村征地费、补助款3111.5万元，目前已经支付1951万元，向还未支付的周村、南平村等村作了解释说明。合理支付应付款项，村里征地款补助款等款项优先支付，2020年1-5月份，支付了3930万元，其中建设用地复垦2717万元，征地费187万元，新农村建设等补助1213万元。

（四）全面推进下山脱贫工程。成立以镇班子成员为组长的攻坚小组，与筹委会人员进行3次会商，每周会同区域党委、村干部一同入户做未搬迁农户思想工作，贾家山剩余2户已拆除，其他异地奔小康村争取实现100%搬迁。

（五）着力解决山区群众饮用水问题。桃花坞、萧皇塘村自来水管网改造工程目前正在预算编制中，预计9月底前进场施工。黄山村原用山后水库水源，为解决枯水期用水问题，于2020年1月中旬完成与石鼓后村岩后坑山塘管网连接引水；周村丰水期用山涧水，枯水期用红坞山塘水，基本解决两个村供水问题。通过村民微信群、“党建+单元”作战微信塔群、张贴宣传海报和有偿使用水资源等方式，增强村民节约用水意识。

四、关于“‘两个责任’协调推进不够”问题的整改情况

（一）严格落实党委主体责任。每季度召开党风廉政教育专题会议，分析廉政建设方面存在的短板和问题，制定下一步党风廉政建设、加强全面从严治党、清廉村居建设、强化制度执行力、创新廉政宣传方式方法等7个方面的工作重点和措施。5月初我镇已从各村村民代表中选举成员成立理财小组，完成了2016-2019年村级民主理财工作，并已委托中介对各村2016-2019年三年财务进行审计。

（二）常态化开展廉政教育。每月组织开展镇村干部政治理论和法律规章的集中学习，每周开展夜学，每天安排学习强国学习，开展清廉氧吧读书月活动，通过多角度、多形式学习，增强广大党员干部法纪观念，勤廉意识。组织开展廉政读书月活动，绷紧廉政这根弦，强化廉洁从政和为民服务意识。经常性开展约谈提醒。今年以来，开展镇村干部约谈提醒、批评教育47人，违纪违法党员干部党纪立案审查13人。

（三）严格落实纪委监督责任。围绕镇2020年重点工作、重点工程开展跟踪监督，对重点工程、重要工作进度缓慢、黄旗数较多等原因进行分析，对财政办、规划建设办、农业农村办等关键岗位人员有无收受礼品礼金礼卡以及接受吃请问题等进行重点监督。督促完善镇“三重一大”提交、镇政府采购方式、镇干部工作人员管理考核办法、镇财政财务管理、镇固定资产管理等一系列制度，并每周对制度执行情况进行检查，整改期间共开展作风效能建设等情况检查22次。在全镇干部工作人员中开展廉政档案填报工作，建立专门廉政档案室，指定专人进行动态管理。成立各村（社区）监察联络站47个，聘请村监察联络员105名，物色特约监察监督员5名，加强监督力量，力争取得更大监督成效。

（四）增强党员干部规矩纪律意识。利用夜学时间对镇机关科室、各区域以及雇员开展对违反中央八项规定精神、作风建设典型案例等警示学习，分科室开展安监员、城建办、财办、农办等岗位廉政风险相对较高的工作人员廉政教育4次。发放检举举报小卡片1000余张，在全镇范围内营造风清气正的良好环境，促进干部勤政廉政。秉持越往后执纪越严的理念，严肃处理违纪违法党员干部。特别是对疫情防控期间参与赌博、酒驾醉驾等党员干部从重从快处理，对疫情防控期间工作不力镇村干部进行问责。其中党纪立案审查13人，问责47人，并通过会议、微信群等多种途径将处理结果在全镇范围内进行通报。

五、关于“工程建设领域监管缺失”问题的整改情况

（一）厘清工程项目底数。规划建设办、农业农村办已完成工程项目底数梳理，并组织科室工作人员认真自查整改，对问题产生的原因进行深刻剖析。对存在的工程资料管理不规范、没有明确编码顺序、资料存放杂乱、没有明确专人管理工程资料等问题，目前已明确分工并完成工程资料的整理归档。重新清理编排2015年至今工程项目，对工程项目档案及时按规范编号存档，维护档案的真实、安全、完整，形成档案总计325册。

（二）完善政府采购制度。下发《关于进一步完善上溪镇政府采购方式方法的通知》，在《规范上溪镇政府和村级采购工作的若干规定》（上政〔2017〕23号）的基础上进一步完善采购方式、方法，明确公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的具体条件，确保符合有关规定的前提下提高政府采购效率、质量和满意度。2020年1月-5月，上溪镇共有政府采购项目10个，其中通过政采云平台3个、公共资源交易平台3个、公开询价2个，因特殊情况直接发包的占20%。

（三）强化制度刚性执行。组织工作人员认真学习《关于进一步完善工程建设项目招标投标管理的通知》（上政〔2017〕24号）等工程管理有关文件，坚决执行设计、预算、招投标等程序，做到公平公正，杜绝类似发包、肢解工程情况发生。在整改期间，潜溪农家乐休闲基地、寺口陈办公楼前配套、黄山操场边铺装改造工程等美丽乡村建设工程项目均按照有关规定执行。

（四）严格项目过程管理。开展建设合同规范整改，对2015年以来的工程项目进行梳理，形成问题清单37个，主要为经办人员疏忽、操作不规范导致，经查找招投标或“三重一大”会议记录，按规范进行整改。在建工程严格按照规范进行管理，加强项目设计、招投标、监理、施工、审计等程序规范管理，符合相关规定，细化每一项可能出现问题的程序，避免出现违规操作的情况。加强工程质量管理和规范验收。每周对科室所属工程项目进行逐一检查，检查完成后形成问题整改清单并下发监理、施工单位，要求限时销号整改并反馈具体整改情况，未完成整改的一律不予验收。

六、关于资产资金管理不规范问题的整改情况

（一）规范标准厂房管理。妥善处置历史遗留的两处标准厂房低价出租问题，伟亚路20号承租企业海之纳已搬离，金帆纺织公司计划在镇标准厂房提升改造时再行搬迁。督促企业履行协议，荃通科技产值目前生产正常，订单已排到7月份，5月止产值已达700余万元，同时企业已在1月份申报省科技型企业，能全面完成整改目标。规范国有资产运营，已将18000平方米标准厂房已纳入镇国资统一管理，由镇财政办负责运营。制定了《上溪镇产业用房管理办法（试行）》，从亩均税收、科技含量、研发投入等方面加强考核，规范企业进出。

（二）严格财经制度执行。我镇所有公务用车投保，采取在文件规定范围内的13家保险机构中随机抽取球号的方式确定保险机构。按照市财政局关于非税收入和财政票据管理的规定，城乡管理办负责建立收费台账清单、缴存卫生费，并及时与财办核对收缴金额、开具财政票据，目前已核对12次，涉及金额1788400元，结果核对一致，实现两科室间及时沟通与相互监督。

（三）加强工会经费管理。开展基层工会经费管理情况自查自纠，对本级工会和下级机关工会和基层企业工会2015年以来是否存在违反中央八项规定、是否存在工会经费使用超标准、超范围等问题进行自查自纠，2020年1月3日已将5250元误工补助资金退回到上溪镇总工会账户，相关人员处理等问题由市纪委纪检室牵头调查处理中。加强财务结算流程和内控机制，严格遵守财务管理制度，实行“一支笔”审批，增强内控意识、加强工会内部审计监督，切实解决经费收缴、财务管理、经费使用方面存在的问题，管好用好工会经费。

七、关于“干部作风不够严实，‘四风’问题纠而不除”问题的整改情况

（一）坚决破除形式主义、官僚主义。汲取塘桥雅苑一案的深刻教训，对存在的服务意识不强、监管不力等问题立即整改，并制定路灯维护、管网巡查、线乱拉整治长效机制。提升服务意识，规划建设办工作人员自我加压，坚持每日早上8：00上班。抓实整改工作，路灯失修已查明原因，先恢复通电后更换灯头解决；总渠污水管先立即修复，确保污水不外漏，后续按流程更换更大管径解决；黄山公交车站问题，已组织施工单位对场地平整后铺装改造解决。

（二）提升攻坚破难斗志。紧盯城镇路网主框架建设，加快上城路建设步伐，明确各分项项目建设时间节点和责任人、政策处理攻坚任务、项目实施排序等。上城路下楼宅村段和上溪一村贯通段均已进场施工。紧盯配套项目建设进度，航慈溪河道治理、下楼宅段路面和桥梁项目，下楼宅段和上溪一村段配套管网项目的建设，目前正在施工中。紧盯新建项目建设进度，岩口水库总渠改造和上溪一村段路面项目正在施工中。紧盯拔钉攻坚任务，组建工作专班，贾家山历史遗留问题列入2020年攻坚项目，与相关农户沟通处理中。

（三）全力化解越级访群体访。开展“两排两促”活动，每周二、周三开展“夜巡”、“夜谈”，组织人员走村入户开展矛盾纠纷排查化解等工作，镇班子领导下村解决重点难点问题。完善信访接待、上报制度，镇值班领导每天坐班接待信访群众，协调科室开展化解工作。建立信访工作日报及周报制度，每日汇总当日接访情况，确定包案领导、责任科室进行交办；每周汇总接访未化解案件，交办限期化解。建立镇主要领导每周研判会商制度、区域党委每周矛盾纠纷研判会商制度，组织开展动态研判和专题研判。目前我镇初信初访案件28件，已化解21件。交办信访积案剩1件正在努力化解中。落实信访工作责任，纳入全镇各区域党委、职能科室、村社干部绩效考核。今年以来，我镇纪委对信访维稳工作落实不力人员，约谈3人，通报批评5人。

（四）严格落实值班制度。对镇机关值班人员重新进行安排，干部、聘用人员考勤实行钉钉打卡，因病、事假无法在岗的值班人员，区域书记、科室主任及时安排人员顶岗。镇纪委、组织部门每周不少于3次，对各区域、科室值班在岗情况进行督查通报，整改期间检查了28次，发现了开会迟到、值班不在岗等15个问题，通报20人。

八、关于“组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）进一步规范机关支部党建。严肃党内政治生活，严格执行主题党日“B+T”操作办法，自4月起，固定每月15日后第一个周一开展支部主题党日活动，落实主题党日“八个一”要求，增强活动仪式感。目前，机关第一党支部“主题党日”活动党员到会率平均在92%以上。严格党员十二分制管理，落实会前点名、会后签到，对未参加党员坚决予以扣分，及时在党务公开栏中予以公示，加扣分情况与干部全员考绩办法挂钩。今年以来，对4名请假未参加会议的同志进行了扣分处理。制定年度培训计划。结合庆祝建党99周年、党员整治立规创优行动，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，每月组织机关党支部班子成员开展业务培训，坚定支部党员理想信念、增强纪律规矩意识。目前已组织开展5次业务培训。

（二）进一步抓实发展党员工作。科学合理制订年度工作计划，按照各区域近年来发展党员情况，制定下发了2020年度上溪镇积极分子培养计划、发展党员计划。坚持在一线考察党员干部，将疫情防控工作表现突出的云门村陈报群等4人确定为发展对象，五塘村徐子燕等4人确定为入党积极分子。加大发展党员工作培训力度，利用每周一夜学和村干部“一日见习”，分别对联村干部、村干部进行业务培训。开展党员发展规范年专项行动，对2019年以来的党员档案进行检查，还存在镇党委审批后未及时填写志愿书、必填项漏填等12个问题，现已全部完成整改。

（三）进一步增强基层党组织书记责任意识。建立完善“党建+单元”作战体系，结合防疫工作，各党支部对党员联系农户进行重新划分，明确各级作战单元工作职责，督促全体党员增强单元意识、做好单元建设，共建成1601个三级作战单元。加强党员学习教育，结合每月“主题党日”活动，通过班子成员、支部书记讲党课、应知应会书面测试、电话抽查的形式，加深党员对应知应会内容的掌握。2019年10月以来，班子成员到村上党课15人次，支部书记上党课90余人次。加强检查通报的力度，严格执行党员干部十二分制管理、村干部坐班值班制度，规范台账记录，党建办每月组织人员下村检查基层党建工作，目前已下发通报2个。

（四）进一步规范选人用人工作。探索年轻干部培养选拔模式，由班子成员带队，选派11名年轻干部参与镇西区块有机更新、同心村苍王自然村征迁等工作，提升实战能力。建立“1+1+1”年轻干部培养模式，从班子帮带、师徒结对、以老带新三个层面开展结对，对新时代青年提出了严格要求和明确目标。对照《中层干部选拔任用工作实施办法》和《中层干部选拔任用工作有关事项报告办法》（义组〔2020〕2号）文件要求，严格规范执行干部选拔任用程序，在今年4月、5月的职级晋升工作中，会议推荐和谈话推荐人数均达到应参加人员总数的80%以上，按规定发放征求意见和民主测评表，逐个记录党委会与会成员发表的意见，公示时间5个工作日以上，任免文件落款时间以党委会研究时间为准，确保杜绝此类问题的发生。

（五）进一步强化领导干部因私出国(境)管理。完善干部因私出国（境）管理，出台《上溪镇干部工作人员因私出国（境）管理办法》，完善审批管理、登记报备和上交期限等。加强干部应知应会培训，组织全体干部就因私出国（境）相关规定开展学习培训，干部的纪律规矩意识进一步增强。

九、关于“思想建设不够扎实”问题的整改情况

（一）持续加强政治理论学习。拓展政治理论学习形式，每周一开展集中学习或科室（区域）分组学习，每周班子会前开展理论学习中心组学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会以及省委十四届六次全会、市委七届六次全会精神。建立定期通报机制，注重个人自学，每日通报“学习强国”学习情况，并纳入干部绩效考核，对4月份学习未达标的7人予以扣分。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化落实“初心四问四检”、领导干部调研破难，进而提高运用科学理论解决实际问题的能力。主题教育期间，班子成员对照党章党规检视反思问题93个，现已全部完成整改。

（二）持续加强宣传阵地建设。充分利用“云上之溪”微信公众号，使之成为上溪红色旅游宣传阵地，已开展宣传100余次。出台了户外电子显示屏管理制度，明确播放时间、地点、亮度、音量等相关技术数据，最大可能地减少对周边环境造成的影响。

十、关于“对村级组织建设和监管不够有力”问题的整改情况

（一）加强村干部管理。开展兼职干部专项清理，对村干部的社会从业情况开展一次全面排摸，对履职精力不足的潜溪村吴铭等13人分别予以免职、停职、歇职处理。严格落实坐班值班、集中办公、季度评议等制度，党建办不定期下村检查，发现一次书面告诫、第二次约谈通报、第三次歇职免职。强化村干部培养，继续开展村干部“一日见习”、一线攻坚等活动。

（二）发挥党支部战斗堡垒作用。加大帮扶整转力度，下楼宅村已列入今年后进党组织整转，上潘社区、寺口陈和云门村列入区域重点整顿村。加强村级班子建设，坚持正向激励和反向倒逼相结合，构建“严管+厚爱、激励+约束”的抓人促事新机制。严格落实周五公开“摆摊”议事、“红色代跑”、“回音壁”反馈等制度，通过为民办实事增强两委干部团结，对10839名群众进行问卷调查，结果显示对现任村干部满意度为88.5%。完善基层社区治理体系，“党建+单元”作战向基层社会治理延伸，通过解决问题、化解矛盾、推进工作增进班子团结。

（三）增强村干部纪律规矩意识。加大巡查打击力度。联合公安机关，对聚众赌博的易发地开展治安大巡查，开展党员干部赌博、酒驾醉驾等违法行为拉网式排查，结合疫情防控工作监督检查，已对13名疫情防控工作不力以及违法村干部进行党纪处理。深化清廉村居建设，在去年廉政文化宣传栏、清廉书屋、廉景小道，廉政长廊等建设基础上，再增加廉政文化小品、廉吏事迹宣传等元素建设。提升打造潜溪村、苦竹塘等示范村建设，以点带面，示范引领全镇清廉文化建设。深入开展法纪宣传，通过制作发放法制宣传小卡片、微信提醒、典型案例警示教育、工作布置等方式开展禁赌宣传，畅通举报途径。

（四）严格村级规章制度执行。加强业务培训指导，3月-5月期间，农业农村办按区域对47个村社进行“三务”公开、公章管理、“清产核资”等内容的全覆盖培训。开展公章管理不规范问题集中整治，对党支部、村委会、经济合作社、监督委员会等4枚公章的管理使用情况开展自查，对不按规定管理使用的，一律即时整改。深化完善“后陈经验”，在完善村务公开制度的同时，村务监督委员会成员每周五参与村干部集中办公，进一步加强对村级规章制度执行的监督。

（五）紧盯村社“党建＋创业”承诺。开展创业承诺集中清单行动。2020年3月审定各村社2020年度承诺事项，其中包含2019年度未完成事项并限期完成。开展级组织换届“回头看”，于4月中旬对承诺事项完成情况现场跟踪问效，对村级创业承诺完成情况进行一次考绩验收，考评出16名不称职村干部。进一步深化完善了“联村联党建工作制度”，明确将“党建+创业”承诺事项完成情况与联村干部绩效考核挂钩。

（六）从严管理村集体“三资”。加强“三资”合同管理，对各村合同建立了台账，资源、资产出租、处置必须公开招标，明确资产类型，对出租年限提供指导性意见。加强工程项目管理，明确村级5万工程和3万元以下的物资采购事先备案制度。加强自身业务学习，三资代理中心已于3月份的“三清理一落实”工作中对村级财务人员进行一对一培训。

下一步，上溪镇党委将坚持以巡察整改为突破口和着力点，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。一是持续用力，抓好整改后续工作。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。二是强化担当，严格落实主体责任。牢固树立党领导一切的要求，强化党委的领导核心作用，坚持从党委班子做起，从领导干部严起，坚持以上率下，带头抓作风促落实，站在对党负责的高度，坚持抓好党风廉政建设和社会事业发展，做到“两手抓两手都要硬”，用过硬的责任担当，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。三是建章立制，巩固扩大整改成果。在深入推进整改落实工作的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对我镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579-85866939；邮寄地址：义乌市上溪镇政府2楼217室，322006；电子邮件：sxz＠yw.gov.cn。

中共义乌市上溪镇委员会

2020年7月28日