一、2020年工作总结

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。一年来，我街道紧紧围绕市委市政府部署，对标打造“两个样板”、抢当“重要窗口”模范生相关要求，坚持稳中求进，抢创争优，推动各项工作“争一流、上水平”。

（一）坚持“两战”双赢，保障经济社会高质量发展。

一是精准防控疫情。成立新冠肺炎疫情防控领导小组，积极开展疫情防控工作。落实人员核查管控、信息录入等工作，全面建立一人一档。截止到11月18日，累计登记返义人员109634名，隔离3653人，接收核查指令近2900条，核查重点地区来义人员约5.5万人。二是保持经济健康发展。2020年1-11月，实现财政总收入7.7147亿元，同比增长35.4%；一般公共预算收入5.0082亿元，同比增长66.8%；实现规模以上工业总产值6.63亿元，预计全年完成本级有效投资12亿以上。顺利推进国有土地出让，兴港小区、福田路17号、18号地块成功出让，面积共计114.95亩，出让金额36.048亿元。三是有序推进复工复产。建立金融“三服务”站，完成瑞升笔业等13个企业政策性担保，备案金额6108万。帮助辖区243宗地（企业）协调解决口罩1万余个、耳温枪300余把、消毒水50余吨等防疫物资，助力企业复工复产。完成国际商贸城周边124家宾馆租金减免或租期延长工作，累计减免房租1047.08万元。四是项目建设稳步推进。完成辖区工程项目涉及政策处理8项，全力保障商城大道下穿、金义东轨道、商城大道（春风大道-阳光大道）立交化改造工程、下骆宅小学扩建工程、兴隆大街（商城大道-涌金大道）延伸工程等重点项目建设；完成义乌植物园建设涉及13个村共约3734.72亩土地流转工作，保障植物园项目顺利进展。五是加大科技创新和人才招引力度。完成工业投资2500万元，新增国家高新技术企业2家、省级科技型企业27家，新增市级创业孵化基地4家，引进重点人才1名，通过浙四医院等引进硕士以上人才95名，引进首次来义大学生1000余名；制定网红直播人才“十条”政策，助力网红直播产业发展；细化乡贤工作，完成九如堂村乡贤会客厅建设，成功招引3位乡贤回乡投资。

（二）坚持规划管控，推动城乡协调高效提升。

一是有机更新全面开花。完成84.5号文件落地三年计划编制，8个试点村均已完成签约，其中5个村已完成人口核定、规模核定、细则批复等。八脚坎、下华店、思古塘村基本完成整村拆除，正加速办理分户报批工作，八脚坎村已完成报批182户，完成率53.4%，下华店村已完成报批178户，另有76户正在报批过程中，思古塘村目前正处于报批公示阶段。二是土地管控全面加强。2020年拆除违法建筑面积10.13万平方米，实现存量违建全部销号。完成疏港高速绿化工程、未来城水上乐园项目等拆除工作，连片拆除面积22.86万平方米，完成拔钉拆项目5个，完成拆后土地利用42900平方米。三是高层建设全面提速。江村、东前王、麻车、联平、白塘畈、北下朱等村高层建设开工，江村已平均完成8层，东前王已经完成至5层，下骆宅、前店、江村等旧改历史遗留问题处理加速解决，江村棚户区和湖塘集聚区建设均已完成结顶。四是老旧工业区提升持续推进。完成D类企业整治30家，旧厂区改造2.05万平方米，落后产能淘汰1家，取缔整合低散乱企业超500家。开展荷叶塘工业功能区提升改造工程，对荷叶塘152宗地进行三轮走访，分析企业的出租、投资、人员、税收等情况，梳理企业存在的困难，为市委决策提供基础材料。五是和美乡村建设深入推进，村集体经济发展壮大。顺利实现星级美丽乡村全覆盖，完成农业标准地建设约784.5亩。坚持“强村富民”的目标导向，实施物业联建和产业项目谋划，农村集体经营性收入实现大幅增长，所有村经营性收入均达20万元以上，50万元以上收入村已达19个，占比61.2%。

（三）坚持整治求精，确保生态文明建设水平提升。

一是扎实推进文明城市创建。在全域范围内开展三大百日攻坚，全面提升城乡环境质量，改善人居环境品质。完成摸排停车空间，开展文明出行、规范停车专项整治。新增机动车停车泊位4200个，非机动车停车泊位4500个，划设正向停车标志32225个；不间断开展占道经营、餐饮店后厨整治，建成区范围内均已实施门前责任制12分制管理；助力全国文明城市创建，为义乌荣获“全国文明城市”称号贡献福田力量。二是持续开展城市家具大提升。累计完成交办任务2313个，完成率96.42%；清剪外墙飞线单元2900个，修复沥青路面8381平方米、混凝土砼路面5230平方米、侧石580米、行道小方块4930平方米、绿地6500平方米，补植行道树69株，完成主干道支路硬化13条，围墙美化230平方米。三是全域推进垃圾分类。实现城镇垃圾分类“两定四分”全覆盖，新建“两定四分”点位74个，13个社区垃圾分类点实现全覆盖，完善积分兑换、不规范投放行为取证等信息化管理手段；建成2个省级和2个市级垃圾分类示范小区，2个农村垃圾分类示范村和4个优秀村；规范垃圾分类清运，易腐垃圾、有害垃圾由环境集团统一清运，主城区餐厨垃圾由深能再生资源有限公司清运，已完成4个社区餐饮店面餐厨垃圾清运协议签订。四是大力推进绿化项目建设。贯通福田街道主干道绿化廊道，完成街心公园建设11个，清理枯死木5000余株，建设珍贵彩色森林411亩，种植珍贵树种29965株。五是稳步推进新时代文明实践。实现行政村文化礼堂全覆盖，完成街道新时代文明实践所建设；培育殿前村为省级文明村，完成九如堂、溪前、前黄宅、清塘等6家市级文明村培育；积极开展文艺演出、书画等文化惠民活动，今年累计举办各类文体活动365场，展览47场，举办各类培训129场次。

（四）坚持安民惠民，促进民生福祉全面增强。

一是平稳推进两大分房项目。成立江村高层安置房项目分房攻坚小组，逐户走访拆迁户，并开辟银行“绿色”贷款通道解决拆迁户资金短缺问题。5月30日与9月12日进行两轮抽签选户型，项目共计1127套，完成选户1070套，收款约2.1亿元，分房选户交款率达99%。湖塘集聚项目分房工作同步推进，目前项目涉及云溪村和六石塘村的户型选择已全部完成，共计选房837套，累计交款2.43亿元（含散户13套，交款金额279.44万元）。二是强力推进“百园工程”，加快医疗卫生事业发展。银海幼儿园、北下朱幼儿园建成投用；完成福田小学湖塘校区、兴港幼儿园建设，加快推进江村幼儿园、下骆宅幼儿园、福田二幼、前店幼儿园、嘉登幼儿园、福田二小等建设；福田中心卫生院投用，完成7个村卫生室、服务站标准化改造；完成家庭责任医生签约15118人，农民健康体检5351人，两年累计完成已婚育龄妇女生殖健康检查6576人；开展养育风险筛查，在5个试点村家庭开展养育咨询指导及亲子活动。三是实现居家养老服务全覆盖。完成街道示范性居家养老中心建设，11个居家养老服务站（中心）建成投用，除办公楼正在建设的联港、宗宅社区外，已实现村社居家养老服务中心全覆盖，其中九如堂和洋塘桥头村被评为市十佳居家养老服务中心。四是扎实做好信访化解工作。完成街道矛盾调解中心建设，推进“开门接访”，每日安排班子成员“坐堂”接访；深化“基层党建+社会治理”，建立街道、共建委（社区）、村居三级民情民访代办工作网络，共设51个代办中心（代办点）；实施信访工作“全员责任制”，组织开展信访工作百日攻坚战，努力遏“增量”、减“存量”，已化解积案5件；做实人民调解，今年成功调解案件347起，涉及金额1112.68万元。五是夯实平安基础。全区域覆盖智能门禁安装，提升技防水平，完成23个智安小区建设，实现居住环境规范安全管理；有效推进“一村一辅警”，招聘71名辅警并落实到各村社；完成长春AB区、新光汇综合体和福田湿地公园等三处“四联三防”建设，构建了环国际商贸城的反恐防范体系；加大非法宗教场所排查整治，取缔2处基督教活动私设点。六是严守消防安全底线。开展复工复产集中攻坚、用电安全专项整治等系列安全生产专项行动，清查辖区安全隐患。开展住宅地下室专项检查，排查地下室4972家，发现并整改隐患1592处；新建电动车充电点419处，新增充电头1772个，完成180处电动车集中充电站建设，有效杜绝电动车“飞线”充电、楼道私拉乱接线充电导致火灾事件的发生；完成35家高层建筑消防车道画设，打通高层建筑“生命通道”。七是深化东西部扶贫协作。不断探索“来料加工+产业培育”扶贫协作工作，组建扶贫车间、吸收贫困人口就业。2020年5月签署来料加工深化协议，帮助绵虒镇郭家坝扶贫车间成功注册衬衣成品商标“义蜀缘”，真正实现产业转移。12月向郭家坝扶贫车间捐赠价值12.9万元的牛仔裤生产设备一批，助力车间扩大生产规模，增强吸收就业能力，切实提升绵虒镇造血功能，精准扶贫“见实效”。

（五）坚持党建提质，推进干部作风大提升。

一是深化“党建+单元”基层治理。对辖区内19421个作战单元实行三色管理，运用十二分制按月考核。将党员教育管理与民生实事深度融合，开展村级组织整固提升百日攻坚行动。二是顺利完成村社换届选举。前期成立六大工作专班，开展“进村入户”，制定“一村一策”梳理出108项突击攻坚项目闭环管理并全部解决。31个村和13个社区党组织及村（居）委会换届选举平稳完成。党组织意图人选全部当选，党员参选率99%，“一肩挑”人选平均得票率为96.73%。其中，19个村和3个社区“一肩挑”人选满票当选，42个村社“一肩挑”人选得票率在90%以上，4个村社党组织班子全员满票；44个村（居）委会班子职数全部选足，“一肩挑”人选均顺利当选，平均参选率达95.77%，村（居）委会主任平均得票率达90.06%，其中26个村社村（居）委会主任得票率在90%以上。三是创新培育特色党建品牌。完成江北下朱社交电商党建示范点建设，5月份建成义乌市首个社交电商党群服务中心并投入使用，打造“‘e’红耀江北”党建品牌，深入实施“三加三强”工作法，打造党建引领下“一部手机来创业”的“义乌样本”。四是从严从实加强党员干部日常管理。全面推进党员整治立规创优行动，一月一主题持续推进；实行福田街道干部“十二分制”动态管理，建设高素质干部队伍，累计举行24期全科干部讲堂。五是强化清廉村居建设，打造联平村、殿前村2个清廉村居样板，618名监察对象填写干部廉政档案，成立44个监察工作联络站，聘用联络站站长44名，联络员94名，召开成立仪式并开展业务培训3次。六是全面开展市委巡察整改。认真梳理并集中办理巡察移交的149件信访件，均已办结。完成巡察反馈问题整改180个，制定及修改完善制度8项，追缴资金3907万元，立案16件，党纪政务处分16人，歇职8人，诫勉16人，教育提醒84人，开展民主生活会批评帮助15人。

在取得成绩的同时，我们也深刻认识到，福田的建设和发展还存在不少短板。比如：由于要素保障等问题，农村有机更新工作进展缓慢；位于城郊结合部，外来人口众多，居住人员素质参差不齐，辖区内未旧改村较多，文明城市创建死角多，问题“回潮”频繁；信访维稳形势严峻，越级访、赴京访人员较多；工业企业缺乏创新，且受疫情及国际形势等因素影响，发展动力不足；等等。

二、2021年工作思路

2021年建党100周年，是“十四五”发展的开局之年，也是义乌干实自贸区建设的重要年，福田街道将认真贯彻落实市委市政府决策部署，持续抓项目、补短板、惠民生、保稳定，以自贸区东片区的规划建设为引领，深化全局谋划、全域提升、全面发展，突出高质量发展、高水平治理、高效能落实，为义乌加快建设“两个样板”，抢当“重要窗口”模范生，高质量高水平建成世界“小商品之都”贡献力量。

（一）围绕“实力更强”，量质并举抓项目。

坚持以扩大招商引资、推进项目建设为抓手，着力打造义乌金融商贸中心。2021年计划完成本级有效投资6.1亿以上。一是围绕国际商贸城核心区块做好招商引资。加快全球数字自贸中心、义乌之窗、采购商大楼等重大项目落地，做好国际商贸城一期西大门对面区块招商出让，做好福田路1、2、3号地块项目招选，加速金融商务区剩余地块招商引资工作，做好植物园东侧地块政策处理，保障新CBD项目规划顺利落地。二是优化完善自贸区东片区功能服务配套建设。加快推进深国际智慧物流综合港、福田物流中心二期及恒风国贸地块仓储改造等物流仓储项目建设，积极谋划小微企业园建设，依托小微企业产业链，引导小微企业集聚。三是全力保障辖区重大基础设施项目顺利推进。加强工程进度跟踪，强化服务，确保无障碍施工。实现轨道交通工程、商城大道隧道工程、商城大道立交化改造、国际商贸城二区东停车楼等项目投用，加快推进兴隆大街、涌金大道延伸、诚信大道延伸等工程建设，稳步提升辖区基础设施水平。四是全力打造江北下朱社交电商社区群。依托资源优势，推动现有网红电商产业优化升级，以北下朱为核心，带动东傅宅、楼西塘等小区电商产业发展，形成社交电商社区群。

（二）围绕“方向更明”，破立结合促提升。

以自贸区东片区规划为统领，依托全域土地综合整治，全面推进城乡有机更新，进一步整合优化土地资源。一是谋划春风大道以东、阳光大道以西片区城市功能区规划。排摸土地资源现状，结合有机更新，整合存量建设用地，加强规划设计，将尚未更新改造的村庄集中安置，推进下骆宅老工业区有机更新，为自贸区及周边功能区建设腾挪空间。二是加速推进84.5号文件落地。倒排工作计划，加快已启动村有机更新速度。1月底启动下华店、八脚坎、思古塘三个村开工建设，6月底前完成全宅、下娄店、齐街三个村旧房拆除，下半年启动建设，结合全域土地整治规划前上周、祖科塘、西罗店三个村有机更新，明年年底开工建设。三是加快农村高层建设，圆满完成湖塘集聚区、江村拆迁安置区项目收尾。全力推进江村、东前王、联平等村高层建设，实现麻车、白塘畈、宗宅等村高层开工，解决下骆宅、江村等旧改历史遗留问题。圆满完成湖塘集聚区、江村拆迁安置区项目建设收尾及分房、结算、产权证办理等工作。

（三）围绕“生态更美”，标本兼治优环境。

以优化全域人居环境为目标，以提高群众生活质量为宗旨，提升城市形象，以绿色发展理念助力城市高质量发展。一是常态化开展文明城市创建、垃圾分类、农村人居环境提升三大攻坚战，全面提升辖区环境品质。二是开展全域田园整治，理清土地性质及现状，加强规划，打造福田田园样板，以示范带动全域田园风貌提升。深化和美乡村建设，创建省级新时代美丽乡村8个，美丽庭院500户以上。三是助力生态园林城市建设，保障义乌植物园一期完成建设，增建街心公园，实施涌金大道、诚信大道、银海路、大通路等辖区主干道两路两侧美化工程。四是加快基础设施建设，加速荷叶塘工业区市政设施提档改造工程，完成尚经工业区企业消防基础设施提升，加快农村旧改市政配套建设，完成建成投用学校周边配套道路建设。五是抓好全域垃圾分类，规范农村垃圾分类“二次四分”，推广农村垃圾分类智慧收集车系统，引入信息化管理手段；扩大城镇垃圾分类覆盖面，推进已旧改小区（村）“两定四分”点位建设，完善“一区一策”管理，提升小区垃圾分类管理水平。六是规范夜市管理，加大督查检查力度，会同村（社区）、执法、市场监管等部门开展常态化联合执法行动；全力推进诚信、下骆宅、东傅宅等特色夜市打造，提升品质。七是严抓生态环保。抓实蓝天保卫，工地、物流、道路等有效降尘；做好碧水提质，推进雨污分流改造，完善管网设施，消除末端截流点，改善河道水质；创建无废城市，加快工业垃圾分拣中心建设，加强工业固废管理；持续开展第二轮中央环保督察整改“回头看”，严防问题反弹回潮。

（四）围绕“满意更多”，全力以赴惠民生。

坚持以群众满意为根本，围绕群众最关切的问题，持续加大民生保障力度。一是积极补齐教育短板。加快推进新教育项目落地，嘉登幼儿园、前店幼儿园、福田二小等项目建成投用，下骆宅小学扩建、福田中学实现开工。二是全面提升基层医疗水平。依托浙四医共体，建设以康养门诊为特色的诊疗服务，保障浙大四院科研教学和国际保健楼建设工程开工。继续推广家庭责任医生签约，开展农民健康体检，继续推进3岁以下婴幼儿养育风险筛查等工作。三是不断提升为老服务水平。全面实现居家养老服务全覆盖，并实现精细化运作，确保全域老有所居、老有所养。四是切实提高行政服务水平。持续深化“最多跑一次”改革，深化“无差别全科受理”、“钉钉代办代跑”、“无证明改革”、街道本级事项入驻行政服务大厅等工作，加快建设示范性社区便民服务中心，规范化、科学化管理街道、社区代办点。五是加速实现“强村富民”目标。整合现有资源，对闲置农田进行集中流转招商，打造福田精品农业项目。挖掘各村发展潜力，利用街道国资等平台推进农村消薄，确保各村集体经营性收入达50万元以上。六是全力推进新时代文明实践。加快街道新时代文明实践所建设，计划2021年11月建成投用。组建宣传党的理论政策、专业技能服务、纠纷矛盾调解、困难群众生活服务、科技与科普服务5支志愿者团队，整合新时代拨浪鼓宣讲团，培育亮点，有效助推新时代文明实践活动。

（五）围绕“底线更牢”，多措并举保平安。

完善“党建+单元+社会治理”机制，深化网格化服务管理，坚持问题导向，压实管理责任，筑牢安全发展根基。一是慎始如终打赢疫情保卫战。“外防输入、内防反弹”，扎实做好人员排查、管控，落实进口食品特别是冷链食品监管，积极引导群众加强个人防护意识。二是压实社会治理责任。深化“雪亮工程”，加快“智安小区”建设，提升技防水平；规范居住出租房屋管理，加强流动人口管理，提高智能门禁安装和使用率，增强物防技能；以村社换届为契机，抓好村社平安工作领导小组、平安服务队建设，提高人防水平。三是扎实做好信访化解，做深做实“调解大联盟”。确保13个社区和31个行政村矛盾调解中心实体化运作，切实做好“控源头”，严控新增信访数量；滚动研判化解信访积案，结合新政新策力谋化解，做好“攻难题”；强化日常稳控手段，建立重点人员清单，严格落实日常台账，谋划寻求“硬手段”，精密布控打击无理访对象。四是夯实平安基础。扩大电动自行车充电桩覆盖面，重点推进已完成旧改的村、社区充电桩建设，引导市民规范充电，消除线乱拉导致的安全隐患。加强消防宣传教育培训，按照“一市一基地、一县一场馆、一镇一体验室、一村一宣传点”建设布局，定期组织村（居）民参加体验式消防教育培训，提高自救互救能力。

（六）围绕“基础更实”，从严从实强党建。

坚持“党建提质”，围绕强担当、破难题、补短板精准发力，不断加强基层党建和干部作风建设。一是把握重点，提升基层党建质量。加强“五星三强”基层党组织建设，打造10个基层党建新样板党组织；深化城市党建“双融双创”工程，打造13个社区“一社一品”项目；深入推进“党建+单元”作战体系，打造10个“小区善治”福田样板，建立为群众办实事、做好事、解难事长效机制；推行楼宇化、市场化、区域化、产业化“四化重组”，加快党的组织和工作“双覆盖”；高标准提升社交电商党建品牌，打造“一部手机来创业”的“义乌样本”。二是加强队伍建设，提升基层工作效能。以村社换届为契机，加强村干部队伍建设。持续推进“微民生、赢口碑”竞赛，完善村干部考评机制，全面提升一线基层干部质量。加强“全科型”干部队伍建设，推进街道干部“十二分制”动态管理，着力解决干部工作员存在的精神不振、作风不实、执行不力等问题，提高工作效率和水平。三是守牢清廉底线，加强党风廉政建设。充分发挥44个监察联络站作用，从严管理村级党员干部，解决群众身边腐败和不正之风问题；深化“清廉村居”建设，打造“清廉福田”样板点，“智慧钉办”全面铺开；加大执纪问责力度，对违纪行为始终保持高压态势，增强党员干部拒腐防变能力。