一、2020年工作总结

2020年是极不平凡、极不容易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对前所未有的困难和挑战，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下万众一心、沉着应对，统筹疫情防控和经济社会发展，一仗接着一仗打、一关接着一关闯，努力在危机中育先机、于变局中开新局，实现了经济增长由负转正，为“十三五”圆满收官、高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。

一年来，我们全力做实“人”“物”同防，筑牢疫情防控底线。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，同时间赛跑、与病毒较量，坚决落实各项疫情防控措施。建立“党建+单元”巷战、红色代跑暖心服务、条块联动全面复盘等防控机制，形成疫情防控“红色屏障”。疫情暴发期，全镇37个党员先锋突击队主动扛起战“疫”大旗，全力投入疫情防控一线，共设置卡口61个，有序开展流调1866人次，集中隔离观察3898人，有效遏制了疫情蔓延；后疫情期，建立常态化防控机制，加强对进口冷链食品等检测，排查涉中高风险地区人员3741人次，推动了全镇防疫工作有序开展。

一年来，我们全力稳住发展基本盘，实现经济企稳回升。坚持贯彻新发展理念，推动经济持续健康发展，全年完成有效投资3.84亿元，同比增长16.4%。全力稳企赋能，开展“三问大家访”等活动，落实“六稳”“六保”，稳岗培训3025名员工，返岗补贴120家企业4022名员工，金融服务180家企业，帮助企业扛住了疫情对服装产业的巨大冲击，全年实现规上工业产值12.94亿元，同比增长2.7%。全力拓展空间，前山产业平台拓展区块完成606亩林地报批、林木砍伐、土地清表，完成前山产业区579亩有机更新，腾出连片发展空间1200亩。推动工业发展提效，完成万士达等9家D类企业整治提升和531.7亩低效用地整治提升。

一年来，我们全力改善人居环境，立体打造至美大陈。城镇建设提速增靓，完成镇域规划编制，84个美丽城镇建设项目100%启动，推进金甬铁路等重点项目建设；开展镇内交通提升行动，国贸大道辅道等6个工程基本完成；桃李春风·大陈小镇一期基本完工，二期启动建设。城镇秩序不断加强，处置违建4万平米，连片拆14.1万平米，腾出土地面积136亩；落实镇区站立式巡街和区块巡查，开展“十乱”整治1.4万处，补划箭头、车位3400个，大力整治车辆乱停、占道经营等治理顽疾。城镇环境显著提升，开展人居环境、城市家具大提升，动态排查整改问题2894个；深化垃圾分类，投用44个两定四分点、杜门垃圾中转站、工业垃圾分拣中心，推广农村生活垃圾智慧收运监管系统，创建3个市级垃圾分类示范村和6个优秀村。

一年来，我们全力开启“美颜”模式，持续刷新乡村颜值。建设和美乡村，“古韵十都精品线”建成投用，精品线大环线实现无缝串联；和美乡村稳步创建，5个省级“一事一议”特色产业村基本建成；创建5个“新时代美丽乡村精品村”、4个“新时代美丽乡村达标村”、2个“现代化和美乡村示范村”和3个“现代化和美乡村”。打好消薄攻坚战，32个村年经营性收入100%达到20万元以上，其中11个村达到50万元以上。创建农业强镇，开展非粮化整治，小麦、早稻产量同比增加370亩，旱粮增加200亩，抛荒地整治310亩，新增“标准地”630.6亩，推广“大陈小集”农产品区域品牌，线上线下品牌推广11次，扩大了品牌知名度。

一年来，我们全力兜住民生底线，扎实保障群众福祉。民生保障不断加强，推进参保扩面提质，新增居家养老服务中心2家、服务站6家，实现居养服务全覆盖。加大困难家庭兜底保障力度，建成残疾人之家。基本完成退役军人服务保障体系建设。公共服务更加优质，教育品质持续提升，成立教育基金，楂林、东塘两所幼儿园实现秋季招生，云溪小学改制、公建民营学校创办等工作顺利完成。新增6个农村文化礼堂，东联文化礼堂获评浙江省5星级文化礼堂。建成10个公交车候车亭。新建雨水管网1.5公里、雨污分流改造管网1.5公里，改造一户一表500户。全面推进甘山、楂林一村农村有机更新。

一年来，我们全力强基础保平安，纵深推进基层治理。智慧钉办整体智治，探索“一网办、清廉办、阳光办”乡村整体智治“红旗实践”（即智慧钉办），得到了省、市领导肯定，写入金华市委《关于坚持和深化新时代“后陈经验”的若干意见》，村民入系统1.21万人、办件量1.16万件，成为镇村干部“治村理政”的主阵地，打通村民办事“最后一公里”。社会治理卓有成效，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，建成“1+3+32”镇片村三级矛盾纠纷调处化解体系，受理各类信访举报1262起，答复完成率100%，规范办结率100%；推进安全生产规范化建设，安全生产事故数稳步下降；社会共治逐渐形成，创建4个金华市级民主法治村，建成3个开放式和2个封闭式智慧安防小区，建立“党建+护校单元”巷战体系。

一年来，我们全力守初心担使命，不断加强自身建设。高质量“换届选举”，锚定“一稳三好”目标，扎实开展“五清五整”等行动，高标准完成全市农村档案标准化建设试点，相关做法得到省档案局主要领导肯定，全镇32个村级班子100%选足，实现组织意图和党员群众意愿高度统一。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。加强政府效能建设，完善考勤值班、请销假、工程管理等规章制度。不断深化政务公开，全年公开政务信息1808条。人武、双拥、档案、保密、民族宗教等工作不断加强，工会、妇女、儿童、共青团等工作取得新成绩。

二、2021年工作安排

2021年是“十四五”开局之年，干好2021年工作至关重要。我们要坚持“全域旅游”发展战略不动摇，一手拓空间，一手招项目，促进工、农、旅、村深度融合发展，具体做好六个方面：

1、坚持“双擎驱动”，着力推进美丽产业新转型。一是大力发展时尚产业。推进工旅融合发展，深挖前山产业区1200亩开发潜力，加快时尚产业小镇等项目落地。强化微笑曲线两端，引导衬衫企业自主设计定制服务，拓展新型销售渠道，进一步适应市场发展的需求。二是大力升级制造业。继续深化设备更新、“机器换人”，强化研发投入，加快产业创新服务综合体建设，2021年创建2家金华市级以上研发中心，打造红旗小区服装产业园，力争规上工业产值增长5%，完成小升规企业5家，消除亩产税收3万以下的宗地企业及D类企业，完成清洁生产、淘汰落后产能、节水型企业各1家，低小散整治100家以上。三是持续扩大有效投资。抓项目促发展，推进省建行档案中心、桃李春风·大陈小镇二期、稻田酒店、千亩山民宿等项目建设，通过抓项目、扩投资来提质量、促转型，全年力争完成有效投资3亿元。

2、坚持“品质建镇”，着力实现城镇能级新提升。一是加快镇区改造更新。加快前山区块招商，滚动开发，启动老镇区有机更新。落实美丽城镇风貌长效管理机制，全面推进老旧小区综合改造提升。推进北金山等地全域土地综合整治，释放镇区发展空间。坚持用“绣花”功夫管理城市，在停车管理、街面巡逻等领域加强智慧应用。二是加快完善功能配套。推进大陈大道、瑞云路等道路提升改造工程，结合老镇区有机更新实施镇中路拓宽工程；持续开展雨污水管网建设工作，全面提升污水零直排区建设，实施污水提质减量；实施镇区燃气配套管网建设；加快推进智慧电网及5G通信建设；加快推进智慧停车、智慧交通、智慧路灯、智慧公交等建设。三是加快畅通交通路网。推进国贸大道三期、瑞云路延伸、义诸暨高速等工程建设。不断完善重点平台主次干路、支小路网，实现交通大小循环相连。

3、坚持“全域美丽”，着力打造生态宜居新典范。一是提升环境质量。坚决打好污染防治攻坚战，不深化“五水共治”，深化“污水零直排”建设，确保市控断面水质稳中向好。打好蓝天保卫战，强化餐饮油烟、秸秆焚烧治理。加强土壤污染防治，推进污染地块修复。强化固废治理，提升工业垃圾分拣中心处置能力，新建1座建筑垃圾消纳场。深入推进垃圾治理，加快垃圾末端处置设施建设，全域推广农村生活垃圾分类智慧收运监管系统。二是加快乡村振兴。建好精品村，争取10个以上村创建金华市现代化和美乡村、省级新时代美丽乡村，乡村治理“智慧村社”覆盖率达到60%以上。提升精品线，实施精品线沿线村景观绿化提升、美丽庭院、美丽田园等项目，完成十都沿线绿化提升、景观雕塑和九都沿线设施修复工程。落实村集体经济发展“一村一策”，提高村级自主增收能力，全面消除年经营性收入50万元以下村。三是推进农旅融合。深化非粮化和抛荒地整治，全年增加粮食生产400亩以上，完成非粮化和抛荒地整治面积200亩以上，完成杜门等村约800亩高标农田建设和土地整治项目。推广农产品牌，完成“大陈小集”品牌示范区建设，开工农产品小微产业园，初步构建“产学研文购”一体品牌运营体系，实现年销售额5000万元以上，实现A级景区村庄全覆盖，创成省级特色农业强镇。

4、坚持“共建共治”，着力构建社会治理新格局。一是强化基层治理。深化“智慧钉办”，让村级班子规矩、高效干事。强化矛调中心体制机制建设，推进各区域矛调站和村级矛调站队伍建设，建立3个高标准和32个规范化民情民访代办点。二是深化平安建设。聚焦消防、建筑施工、道路交通等重点领域，持续滚动开展隐患排查整治，深化居住出租房星级管理，争创5个以上无交通事故村，交通隐患整治率100%，确保安全生产形势总体稳定。健全山塘水库、地质灾害点等防御体系，加快李宅山塘等除险加固工程建设。三是落实常态化防疫。全面用好“党建+单元”巷战体系，严格落实市防疫指挥部防控要求，持续不断地摸清涉境外人员底数，加强动态管理，实时掌握动向。继续加强对重点地区返大陈人员分类管理，做好防控措施，严防外地疫情输入。落实监督检查机制，压实责任传导链条，强化疫情防控工作作风建设。

5、坚持“以人为本”，着力增进美好生活新福祉。一是提升社会保障水平。深化“最多跑一次”改革，强化村级代办代跑服务团队建设，解决“服务群众最后一厘米”难题，建设“家门口的服务站”。使便民服务深入人心。健全完善社会保险、基本养老保险、社会福利、社会救助、农村低保等制度，严格落实城乡医疗救助、临时救助等政策。二是深化扶贫脱贫成效。巩固“两不愁三保障”成果，健全完善解决相对贫困的长效机制和低收入农户兜底保障机制。三是切实办好民生实事。各位代表，今年在办好省、金华、义乌民生实事的基础上，我们将全力办好十件民生实事。前期镇政府在广泛调查研究的基础上，经过项目征集等程序，正式形成12件候选项目建议方案，现提交大会审议。

一是改善农村住房条件，新增农民建房400户以上。

二是完善城镇公共配套，新增天然气入户600户以上，提升改造江滨公园绿廊1公里以上，新建或改造提升街心绿地6处以上、林荫停车场2处以上。

三是优化公共交通服务，新建公交候车亭8个，新增充电站2处、新能源汽车公共充电桩10个。

四是增强农村发展能力，提升改造农村公路4公里以上，新增太阳能路灯3公里以上，新建或改建村办公楼2个以上，80%以上行政村年集体经营性收入达到50万元以上

五是深化垃圾分类，全域推广运行农村智慧垃圾分类收运系统，新增“两定四分”投递点13个以上，新建、改建2处以上示范型生活垃圾分类投放点。

六是提升公共安全服务能力，新建村微型消防站5个以上，开展消防安全业务培训1万人次以上。

七是完善农村雨污水基础设施，完成3个以上农村污水终端景观提升改造项目，农村雨污水管网提升改造5公里以上。

八是加强农田管护，新建和改造农田灌溉渠道10公里以上，完成3个以上美丽田园整治项目。

九是强化保供水，河道治理1公里以上，山塘综合整治5口以上，实施东塘、楂林片区饮用水高位水池工程。

十是加大弱势群体保障力度，实施困难老年人家庭适老化改造20户以上，实施残疾人家庭无障碍设施改造12户以上。

十一是加大健康医疗保障，开展慢阻肺、哮喘等常见慢性呼吸系统疾病的早期筛查、干预和健康管理服务，提升基层医疗卫生机构肺功能检查评估的能力；全面加强高血压糖尿病全周期健康管理；做好家庭医生签约等卫生健康普及工作。

十二是关爱老年生活，开设大陈镇老年大学，全年开班授课100场以上，邀请专门的老师开设健康、曲艺、舞蹈、烹饪等课程，为老年人提供健身养心的场所，开心娱乐的园地。

6、坚持“高效服务”，着力展现履职尽责新作为。一是严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践，不折不扣推动上级重大决策部署落地生根。二是全力打造为民服务政府，优化便民服务事项，持续推进“最多跑一次”的政务服务，提高办事效率。加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，及时回应群众关切，提升政府公信力，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，赢得人民群众的支持和信任。三是营造风清气正政治生态。深入开展反腐倡廉宣传教育，强化镇、村干部的教育培训力度，提升干部业务能力和综合素质。坚持挺纪在前，切实履行好“一岗双责”，加大重点领域、重点环节监督力度，管住“微权力”严防“微腐败”，打造一支新时代忠诚担当干净的干部队伍。