根据市委统一部署，2021年3月10日—6月9日，市委第一巡察组对双江湖新区党工委进行了巡察。2021年8月6日，市委巡察组向双江湖新区党工委反馈了巡察意见。双江湖新区党工委高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，认真落实巡察整改工作。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

双江湖新区党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是加强领导，明确责任。8月6日巡察反馈会后，双江湖新区党工委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，第一时间成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由新区党工委书记、管委会主任担任组长，班子成员任成员，下设办公室专门负责对巡察整改问题台账式管理。制定下发《中共义乌市双江湖新区工作委员会关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，对照整改清单逐项明确整改措施、分管领导、责任科室、负责人以及整改期限。强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，定期对各局办、开发公司和佛旅投公司整改落实情况进行督导检查，每周梳理汇总整改工作进展情况，督导各项整改任务责任到位、落实到位、整改到位。二是全面协调，统筹推进。新区党工委书记多次召开专题工作会议，专题研究巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准绝不收兵。三是建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制。邀请市纪委市监委、市委组织部、市委巡察办，第一巡察组、集聚区纪检监察工委参加新区党工委整改专题民主生活会，积极征求各方对整改工作的意见建议。把巡察整改、建章立制与当前营造新区良好营商环境、加快推进双江水利枢纽建设、推动高校招引落地、大力开展招商引资等重点工作结合起来，以整改促改革、促创新、促进步，真正把市委巡察组对我委的各项工作要求转化为加快推进新区发展的动力，为我市高质量高水平建成世界小商品之都作出新的贡献。

巡察反馈问题29个，目前已经整改完成27个、正在整改2个。在巡察整改工作中，开展民主生活会批评帮助6人，提醒谈话3人，警示谈话3人，批评教育2人；建立完善制度10项；追缴违规资金0.2905万元。

一、关于双江水利枢纽工程推进进度不力问题的整改情况

（一）开展问责。针对双江水利枢纽工程推进进度不力问题，8月9日，由分管副主任吴新宇对规划建设局局长陈叔铭和开发公司总经理王奎能两名同志开展批评教育，要求立即制定切实可行的措施，加快工程建设。7月11日，9月22日两次约谈河南天安公司法人，责令其加强施工人员、机械的投入，科学管理，抢抓进度。

（二）开展项目攻坚。会同河南天安公司制定工作推进计划，制定目标计划，全力开展项目攻坚。已制定三个阶段的目标计划：一是9月底攻坚计划；二是百日攻坚计划；三是春节前计划。根据目标计划分解，制定每日施工计划，截至目前今年下半年蓄水区开挖已完成约72万方，砂砾石开挖约11万方，累计完成开挖共约160万方，达到了日均完成土方和砂石约7000方以上的目标；下半年已完成堤坝填筑2.6万方，累计填筑5.1万方，达到了填筑4万方以上的目标；完成箱涵和1#水闸基础施工。

（三）成立工作专班。抽调双江湖新区管委会3人和双江湖集团2人，成立工程管理督导组和工程政策处理协调组常驻工程现场，制定每日计划督查表及值班表，对每日计划目标完成情况实施监督，每周召开进度推进专题会议，确保工作落到实处。

（四）加强对施工单位的监督与服务。强化工程管理，针对工程面临土方消纳、运输、砂石处置等关键瓶颈问题，与交通部门、执法部门、砂石场审批等相关部门做了大量协调工作，确保施工能进入正常有序开展。

（五）调整优化Ⅱ标招标文件。将原Ⅱ标拆分为Ⅱ、Ⅲ标段，优化招标条件，如Ⅱ标采用票决低价定标法，有利于降低招标人投资成本，促进砂石资源的充分竞争。目前，已发布施工Ⅱ标招标公示，10月21日开标；Ⅲ标招标文件已提交部门审核。（六）做好项目政策处理保障。江南村剩余4户于8月2日完成房屋拆除工作。目前双江水利枢纽工程供店村段建设方已进场施工，征收款发放方案已通过村民代表会议审议。10月13日会同江东街道、双江湖集团召开联席会议，商议毛店集聚区一期分房，毛店集聚区二期安置地块10月18日摘牌后续工作，谋划双江水利枢纽工程红线内江东街道供店村、前流村集聚拆迁及拆迁款项支付工作时间节点。佛堂镇和溪村房屋拆除工作已进场施工。

二、关于“科教园区打造仍有短板”问题的整改情况。

（一）开展问责。8月9日，由分管副主任江卫对招才局局长王荣建开展警示谈话，要求招才局对推进科教园区过程中存在的短板和薄弱环节制定计划，实行挂图作战。

（二）复旦大学义乌研究院各项工作稳步推进。新材料和生物样本库2个实验室招标文件公示于9月13日发布，9月26日发布EPC招标公告，10月底前完成招标。截至目前，复旦基地人文社科22个项目已完成签订21个；理工医科41个项目已完成签订26个，预计10月份完成所有合同签订工作。浙江省博士后工作办公室于8月初同意义乌研究院设立浙江省博士后工作站，目前博士后招聘工作正在进行，研究院已与复旦大学博士后工作站、生物医学工程博士后流动站、材料科学与工程博士后流动站签订联合培养协议，相关的博士后导师信息也在同步收集。

（三）加强义乌协同创新研究院考核管理。委托第三方机构开展研究院首年度9个科研项目的全过程评估和审计工作，于9月26日赴北京协同创新研究院实地考察科研项目。10月底出评估和审计报告。下一步，将根据报告情况做好对义乌协同创新研究院考核管理工作

（四）加强顶层设计。已委托省发展规划研究院编制《义乌市高等教育发展规划》，目前已完成初稿，正在修改完善。

（五）加快推进计量大学现代科技学院二期和研究生院建设。分二阶段建设，目前已完成整体方案设计并上报自规局，正在开展一阶段施工图设计。

三、关于“推进文旅板块开发不够有力”问题的整改情况

（一）开展问责。8月10日，由分管副主任孟小玲对招商局局长骆巧平同志开展提醒谈话，要求招商局集思广益，奔跑招商，加快佛堂省级旅游度假区开发建设。

（二）积极招商推进佛堂古镇提升。接洽13家文旅集团，其中有6家仍在进一步接洽对接。选派1名人员驻沪招商，正在收集整理上海知名文旅企业，为走访接洽做准备。9月底完成蒲川水街主体建设与一阶段的招商工作，开展十月十试营业前期准备工作。指导乌克兰国家艺术家联盟基地建设中国计量大学文传学院等学生实践基地、研究生及艺术家创作基地，定期组织科教园区艺术和学术沙龙活动。

（三）部门协同推进双林区块规划和建设。推进历史双林遗留问题解决，协同市府办、自规局与二住公司沟通，召开律师认证会后，草拟《补充协议》梳理上会资料，于9月27日通过市政府常务会、市委常委会，为加快双林建设奠定基础。启动双林禅寺两侧厢房建设，东侧厢房完成一层浇筑，西侧完成二层浇筑；修改完善双林寺门口景观提升设计方案；完成现状建设安全评估等工作；谋划双林寺改建二期项目的用地；完成双林大景区规划方案。

（四）加大宣传力度提升景区知名度。开展度假区宣传推广与发声，在学习强国、无限金华等平台推送度假区信息。

四、关于“与双江湖集团责任边界不够清晰”问题的整改情况

文化旅游管理方面，与佛堂镇、双江湖集团就佛堂古镇区块古镇业态规划、基础配套设施建设、日常维护管理、古建筑修缮等问题及解决建议进行了面对面沟通。为理顺三方职责，分管副市长带领文旅局、管委会、双江湖集团、交旅等相关部门，赴武义考察学习平台整合后度假区管理模式。9月28日，市编办向我委征求开发区“三定”规定意见。下一步，我委将严格按市委下发的“三定”文件规定执行。

五、关于“解决土地要素保障力度不够大”问题的整改情况

（一）树立“项目为王”理念。加大重点项目用地需求保障力度，加强与自规局的沟通衔接，围绕双江湖新区十四五期间拟落地实施的55个项目，涉及用地总面积16808亩，积极争取发展空间和用地指标。截至目前已完成浙大国际医学院一期、湖山路（疏港快速路至大学路段）、王宅集聚区、毛店集聚区二期、南洲路（环城南路至富港大道段）、浙大人才公寓等项目的用地保障工作，争取用地指标913亩。

（二）做好项目用地保障服务。对于列入用地保障计划项目做好提前谋划，对湖山路西南侧地块、佛堂大道1#、2#地块、富港大桥项目有计划地开展土地征收、用地报批，清表、供地等工作，目前已完成了湖山路西南侧地块土地征收和用地报批工作，佛堂大道2#地块已开展土地征收风险评估工作。对落地项目主动靠前服务，对存在的各种问题进行协调推进，通过部门联动，打造“批了就能征、征了就能供、供了就能建”的全程服务队。

（三）挖掘土地保障潜力。充分挖掘盘活控规内现有存量，强化土地要素保障。如充分利用中国计量大学现科学院内部11亩零星建设用地，建设现科二期和研究生院学生宿舍楼。目前已完成整体方案设计并上报自规局，正在开展该地块学生施工图设计。

六、关于“解决资金要素保障思路不够宽”问题的整改情况

（一）编制土地出让计划，做好土地文章。积极向自规局沟通，落实土地指标，做好土地储备，争取每年都有土地出让项目，增加土地出让金收入。5月17日，佛堂大道西侧生态住宅首期地块196.5亩土地完成出让，共获得出让金32.92亿元，按市财政体制结算办法，管委会财政获得约12.46亿元。2022年10月将安排生态住宅二期地块142亩土地出让，预估收益25亿元，管委会财政可获得约9.4亿元收益。

（二）做好招商规划。积极引入有税收贡献的科技创新项目和文旅产业项目，从而增加财政税收收入的分成。做好已引进企业的服务工作，9月底对接税务局完成天一浙江总部项目在义缴纳税收情况，并已委托第三方对该项目高管及高级技术人员在义缴纳个人所得税情况进行调查和审核。

（三）积极向省、中央等上级部门争取补助专项资金，多渠道补充财政收入。8月份前已争取到省级补助资金两笔共4.5亿元，根据明年双江水利枢纽工程10亿元的投资计划，管委会已按照投资计划的50%额度再向省财政厅、省水利厅等上级部门申请中央资金补助。

（四）做好专项债的争取工作。依托双江湖新区双林景区建设等一批重大项目，积极开展地方政府专项债申报等工作，在合理合规的偿债能力范围之内，增加管委会财政资金来源。

七、关于“解决高校管理问题上机制不够顺”问题的整改情况

（一）理顺会商机制。与各项目工作专班建立微信工作群，会商协调存在的问题，工作动态实行周报、月报制，及时掌握工作进展、解决存在问题。

（二）加强高校管理业务学习。积极赴江苏、深圳等外省及省内兄弟县市考察调研，开展义乌市高等教育高质量发展“十四五”规划、义乌科技城发展规划编制等工作。

（三）请求组织部门支持，选派优秀干部参与高校管理。市委组织部已选派1名优秀干部赴现代科技学院担任副院长，参与学院管理。

八、关于“相关会议文件学习传达不及时”问题的整改情况

（一）提高思想认识。严格按照市委组织要求开展党工委宣传思想文化工作和意识形态工作。8月30日，党工委理论学习中心组学习传达2020年全市宣传思想工作会议精神和2020年度市委关于全市意识形态工作责任制落实情况的通报。

（二）高度重视会议文件传达学习工作。形成贯彻学习上级文件会议精神的长效机制，做到会前认真梳理传达学习内容、会上全面系统传达学习、会后扎实推进落实。

（三）加强会议文件学习传达时效性。除各项专题会议外，利用周工作例会、党工委会及时传达上级文件、重要会议精神，并听取汇报相关文件、会议精神落实情况。

九、关于“政治理论学习不到位”问题的整改情况

（一）组织开展专题学习。8月30日，党工委理论学习中心组召开维护意识形态安全专题学习会,会上学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及意识形态工作有关文件精神。

（二）及时学习规范记录。自年初开始，开展了10次党工委理论中心学习，每次学习均做到班子每人发言，并指定专人按规范做好理论学习中心组学习记录。

（三）规范理论学习中心组学习内容。结合市委宣传部下发的年度全市党委（党组）理论学习中心组学习安排和要求，修改完善2021年理论学习中心组学习计划，并进行了查漏补缺，将严格按照计划开展学习。

十、关于“网络引导处置能力不够强”问题的整改情况

（一）完善网络舆情应对处置机制。进一步完善网络舆情应对处置机制和新闻发言人制度，加强舆情信息的收集、分析，制定舆情应对预案，完善网络舆情风险研判与应对处置工作。党工委每月组织开展研判网络舆情，并按要求上报《重大事项清单》和《网络舆情风险报送表》。

（二）扩大网评员队伍。从办公室、招商局等局办抽调3名政治素质过硬、熟悉网络的年轻干部成立网评员队伍，明确职责。

（三）提高网评员队伍素质。建立网评员学习、培训机制，强化舆情应对处置培训，组织网评员集中学习研讨典型案例，提升网评员网络舆情处置能力。

十一、关于“制度规定脱离实际”问题的整改情况

（一）重新修订完善工作细则。根据《中国共产党问责条例》、《义乌市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则（试行）》等相关文件规定和组织管理权限，2021年8月20日，重新修订下发《双江湖新区党工委落实党风廉政建设党工委主体责任和纪检监督责任工作细则》，对不属于双江湖新区党工委职责权限的条款进行修改调整。

（二）做好已下发制度回头看工作。对已下发的16项制度立即做好回头看，看是否与上级文件相违背，是否脱离实际工作情况，该修改的要修改，该完善的要完善，该重新制定下发的重新下发。目前，经过集聚区纪检监察工委审核把关，8月17日，出台了《义乌市双江湖新区管委会招投标管理办法》《义乌市双江湖新区管委会限额以下项目招标（采购）实施办法（试行）》《义乌市双江湖新区管委会建设工程评定分离工作实施细则（试行）》《义乌市双江湖新区管委会工程变更管理办法》《不良行为记录管理办法》等6项管理办法。

十二、关于“基层服务不够严实”问题的整改情况

（一）加强三服务问题跟踪落实。针对巡察反馈的计量大学提出“400套人才房”等三个问题，按照工作分工立即落实到相关分管领导和局办，加快解决。400套人才房先行解决198套，已落实在佛堂镇蟠龙花园二期。分管市领导召集，每半月召开1次高校推进会。管委会每周至少安排1次，到中福广场与复旦大学工作专班协调解决义乌研究院推进中存在的困难和问题，如已帮助协调解决工程装修消防验收问题。会同浙江大学工作专班，每周召开工作推进例会，加快推进浙大“一带一路”国际医学和健康研究院项目。

（二）围绕双江水利枢纽工程等中心工作开展三服务。利用每周周一周工作例会、专题工作推进会、现场推进会等多种形式，收集梳理双江水利枢纽工程、浙大国际医学院等管委会中心工作推进遇到的困难和问题，明确责任领导和责任科室，限时予以解决。对于需要市级层面协调解决的，列入三服务问题清单，上报三服务办。目前，已累计协调解决双江水利枢纽工程制砂、计量大学现科学院信息化提升工程等8个功能完善项目、江南村4户房屋拆除等一大批三服务项目，有力地助推了新区的高质量发展。

（三）深化三服务大走访工作。对标“全覆盖、全过程、全天候”的服务要求，建立由班子成员牵头，在深入工地一线中发现问题，通过周工作例会汇报，由办公室统筹协调的问题收集、流转、跟踪、办结机制，做好全流程闭环式管理。

十三、关于“限额以下项目采购风险突出”问题的整改情况

（一）开展问责。8月9日，由分管副主任吴新宇，对规划建设局局长陈叔铭和开发公司总经理王奎能2名同志进行提醒谈话，要求严格按照相关工程招投标管理办法，开展项目招投标工作，守牢党风廉政建设底线。

（二）对上会项目进行全面的梳理分析。针对巡视提出100个限额以下项目存在询价走形式、工作流程执行不到位等问题，由分管领导牵头，责任科室和经办人负责，逐个进行分析讨论，排摸招标工作廉政风险点，制定廉政风险点防范措施。

（三）招选年度标。以公开招标方式对单个工程服务费在50万以下地质勘察、测绘企业、中介代理、预算审核等年度标招标工作，2021年7月16 日已完成2021-2022年度地质勘察、测绘企业招标工作。

（四）修改完善工程类管理制度。根据2年来相关制度的运行情况，结合工作实际，借鉴其他平台的成熟经验，经商贸集聚区纪检监察工委审核，8月17日，修订完善出台了《义乌市双江湖新区管委会招投标管理办法》《义乌市双江湖新区管委会限额以下项目招标（采购）实施办法（试行）》《义乌市双江湖新区管委会建设工程评定分离工作实施细则（试行）》《义乌市双江湖新区管委会工程变更管理办法》《不良行为记录管理办法》等6项管理办法。

（五）开展制度培训。8月初，已组织规划建设局骨干人员，开展制度培训。8月23日，组织全体干部职工开展业务培训，尽快熟悉重新下发的《义乌市双江湖新区管委会招投标管理办法》等6项管理办法，严格按照规定做好工程招投标等相关工作。

十四、关于“合同款支付审核不规范”问题的整改情况

（一）开展问责。8月9日，由分管副主任吴新宇对开发公司总经理王奎能同志开展批评教育，严明合同规范审核的重要性。开发公司组织对相关人员进行教育谈话，要求各环节严格按公司制度及合同约定规范审核，避免此类事情再次发生。

（二）开展合同款支付情况核查。江滨路绿化工程于2021年6月11日完成竣工验收，江滨道路绿化工程招标代理服务费5%余款于8月20日退回，公司按合同要求对“没有因预算重大差错、漏算造成索赔处理事项发生”的事实进行认定，认定后重新支付5%余款。双江湖职业教育学校（计量大学）新建工程（一期）教学计算机采购项目于2020年11月9日通过验收，该项目款167.9617万元于2020年12月17日通过审核支付，已将采购合同及验收报告附至付款资料中。计量大学窗帘采购费 “义乌市欧卡罗窗帘商行”在8月27日退还货款，由合同签订的供方“义乌市新卡丹遮阳设备有限公司”开具发票在8月31日重新支付。

（三）严格规范合同款支付。加强管理，在合同付款时严格按规范审批，相关资料都齐备后才予以支付。

十五、关于“对第三方中介监管不到位”问题的整改情况

（一）开展问责。8月9日，由分管副主任吴新宇对开发公司副总经理成兰青同志开展警示谈话，严明对第三方中介监管的重要性，分析监管不到位造成的严重后果，责令做好整改工作。

（二）重新梳理品牌库和招标代理机构。根据我市建投集团品牌库的推荐品牌，再结合公司实际招标与建设过程中的材料使用情况，公司设立品牌库并进行动态调整，9月23日下发《义乌市双江湖建设开发有限公司材料设备参考品牌库管理办法（试行）》，根据管理办法充分进行市场调研及询价，确保推荐的品牌在同一档次。招标代理的选择方面参照市城投集团选择代理机构方式，除特殊项目外其余项目在年度库中以抽签方式确认。

（三）制定评价和考核机制。管委会8月17日下发《义乌市双江湖新区管委会建设项目参建单位不良行为处理管理办法（试行）》，对咨询机构进行评价及考核，并予以处罚。

（四）建立审查机制。在推荐品牌时，如未使用品牌库中的品牌，要求咨询公司充分进行市场调研及询价，双江湖建设开发公司建立审查机制，确保推荐的品牌在同一档次。

十六、关于“违规报销差旅费及车补费”问题的整改情况

（一）开展问责。8月9日，由分管副主任吴新宇对财政局局长陈坚斌同志开展提醒谈话，要求立即做好整改。8月13日，责令陈叔铭同志退回午休住宿费超额报销的145元。

（二）规范差旅费和车补费报销。严格执行最新修订的《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》相关规定，在巡察工作开始前已对单位所有事业人员的车贴补助领取情况进行自查，自双江湖新区管委会成立以来共有9名事业人员在出差当日重复领取当日车贴共计金额2760元，已于2021年3月9日全部退回，包括巡查反馈意见中指出的2名事业人员。

（三）完善单位考勤管理制度。对出差人员进行登记备案，并在事业人员申报车贴补助时进行核对，确保不重复领取车贴。

（四）严格按规范程序操作。组织财务人员学习各类新出台或新修订的文件，熟知文件内容，严格按照文件要求进行票据审核，提高风险防范意识，杜绝财务风险。

十七、关于“资金补助缺乏相应资料”问题的整改情况

（一）全面做好核查。根据现场情况，一期首开区地界内及周边存在甲方应清运的土石方，此已影响项目推进。因义乌协同创新园有限公司土石方工程已委托施工，为方便管理及工程的顺利推进，不再单独委托土石方平整施工，通过费用补助形式由义乌协同创新园有限公司统一安排施工。

（二）补充完善相关资料。根据原方格网测量数据（约为3万方）、与义乌协同创新园有限公司协商（按65元每方计算，费用195万）等会议研究资料。已补充完整工程验收、工程审核等手续材料。

十八、关于“公车管理不规范”问题的整改情况

（一）下发公车管理制度。8月20日，制定下发《义乌市双江湖建设开发有限公司车辆管理制度》。

（二）一个月内安装车辆GPS。8月23日已安装车辆GPS。

（三）加强管理。建立车辆使用台账,于3月24日起开始车辆使用台账记录。

十九、关于“职工伙食补助费使用不规范”问题的整改情况

（一）根据要求，立行立改。根据义财预〔2008〕25号《关于提高部门单位食堂伙食人均补助标准的通知》立即停止9月份本应汇入职工个人银行卡的伙食补助费。

（二）规范程序，落实到位。9月2日经公司讨论，决定采用公司账户中国建设银行佛堂支行作为公司食堂独立账户；9月8日起职工伙食补助费统一汇入单位食堂独立账户。9月13日，公司食堂正式开办，由办公室负责食堂的日常管理，每月底对食堂当月账目进行公示。

（三）完善制度，严格管理。为规范公司食堂管理工作，制定单位食堂管理方案，认真核算各项成本，做好财务账务管理，每月公布一次伙食收支情况，做到收支平衡。

二十、关于“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题的整改情况

（一）总结提升党风廉政工作计划。对照 2021年度党风廉政工作计划进行总结梳理，并于8月31日前提出2021年下半年度党风廉政建设工作计划。

（二）高质量开好党风廉政季度例会。每季度及时召开解决党风廉政专题会议，每名班子成员结合自己的分管领域，做到会前有调查，会上有剖析，会后抓落实，坚决杜绝以工作布置代替专题会。结合本单位工程项目多的特点，8月底完成制定工程领域的责任清单，重新修订党工委主体责任清单。

（三）切实抓好“清廉双江湖”建设。强化制度执行责任追究，开展对双江水利枢纽工程等重点工程推进情况、文明城市创建、双控等方面的检查力度。从检查情况来看，未发现有涉及党风廉政建设问题，各工程项目能严格贯彻落实市委市政府的决策部署。

二十一、关于“‘一把手’第一责任人责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）履行领导责任，充分发挥“一把手”领导核心作用。严格执行谈心谈话制度，根据党史学习教育与中心工作制定每季度谈心谈话要点，开展“走心式”廉政谈话提醒。截至9月，围绕党史学习教育情况、严肃换届纪律、巡察整改情况等已开展二个季度的谈心谈话。通过谈心谈话，要求班子成员、各办局负责人守牢党风廉政建设底线，干净干事，清白做人。

（二）推动责任落实。对于群众反映强的问题，比如双江水利枢纽工程制砂、国科大“一带一路”学院管理混乱等问题，党工委书记亲自抓，督促解决；结合业务工作开展，在听取班子成员项目建设进展情况汇报的同时，经常向班子成员、办局中层强调党风廉政的重要性，要牢固树立三个经得起检验。

（三）加强教育监管。对落实党风廉政建设责任制工作的情况定期进行过问，主动听取班子其他成员的意见建议，建立经常性的沟通交流机制，做到处理问题及时沟通协商，重大问题集体研究决定。

二十二、关于“‘一岗双责’履行不够到位”问题的整改情况

（一）全面落实分管责任。重新梳理党风廉政“一岗双责”的要求，制定下发2021年党风廉政建设工作计划，通过召开季度党风廉政建设工作会议、周工作例会，把抓党风廉政建设贯穿于日常工作，层层传导压力，层层抓好落实，真正做到把党风廉政建设“一岗双责”的要求落到实处。

（二）全面落实领导责任。党工委结合每季度的党风廉政例会、民主生活会等听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，检查班子成员分管范围内的党风廉政建设情况，8月31日前重新修订“一岗双责”责任分解清单，加强风险防范，注重执行到位。

（三）全面落实监管责任。把握运用监督执纪的四种形态，8月31日前召开专题会议学习四种形态，通过纪律督查、工程进度督查、制度执行督查，针对与工程项目密切相关的科室人员的苗头性、倾向性问题，开展约谈提醒，注重源头治理。

二十三、关于“对纪检监督意见落实不够到位”问题的整改情况

（一）开展问责。8月9日，由分管副主任吴新宇对规划建设局局长陈叔铭同志开展批评教育，要求立即出台《工程变更管理办法》，加强对在建工程变更的管理，防范廉政风险。

（二）制定下发相关制度。根据管委会2年来相关制度的运行情况，结合工作实际，借鉴其他平台的成熟经验，修改完善包括《义乌市双江湖新区管委会工程变更管理办法》在内的6项管理办法，经集聚区纪检监察工委审核后目前已下发。

（三）加强制度执行督查。开展制度执行情况检查3次，确保制度执行刚性。

二十四、关于“民主表决不规范”问题的整改情况

（一）组织班子成员学习“三重一大”制度。8月9日，组织班子成员重新学习《双江湖新区工作委员会“三重一大”事项集体决策痕迹管理工作实施细则（试行）》，对列入“三重一大”集体决策的事项、决策的程序、会后的贯彻落实等制度内容逐条学习。通过学习，进一步提高班子成员民主决策、科学决策的自觉性。

（二）严格把关提交议题材料。办公室对各局办、开发公司和佛旅投公司提交的上会材料对照制度要求，逐项做好审核把关，看议题是否确需列入上会事项，看签字流程是否到位，看材料是否完成。

（三）严格落实“三重一大”会议表决程序。在“三重一大”会议中，对上会议题各班子成员发表意见后，按表决程序进行表决，最后由党工委书记综合集体意见并作最后陈述表态。表决结果按照少数服从多数的原则，须由应到会党工委委员过半数赞同为通过。

（四）加强决策结果的督促检查。按照“三重一大”会议集体决策结果，经常性开展督促检查，反馈决策执行情况，确保管委会中心工作落到实处。

二十五、关于“会议记录未能如实体现纪检监督责任履行情况”问题的整改情况

（一）开展问责。8月10日，由分管副主任孟小玲对办公室何杭军同志开展警示谈话，要求立即做好整改。

（二）暂缓议题情况书面向市纪委书面报告。对集聚区纪检工委提出的部分暂缓议题未能在会议记录中如实体现的情况进行了全面梳理，并形成情况说明上报市纪委第二纪检监察室。

（三）立行立改。市委第一巡察组在巡察期间提出该问题后，办公室立即开展整改。每次“三重一大”会议全程录音，会后根据录音情况进行整理会议记录，客观真实反映会议情况。

二十六、关于“‘三重一大’会议内容不规范”问题的整改情况

（一）开展“三重一大”会议材料全面核查。8月份，办公室牵头，组织各办局、双江湖建设开发公司和佛旅投公司，对从2020年5月25日之后的所有“三重一大”上会议题相关材料进行核查，该补充的材料补充到位。针对巡察组提出《关于天一集团申请暂按初步审核意见支付工程进度款》议题未附审计单位出具的初步审核意见、支付金额也未明确进行全面核查。经核查，本项目为EPC工程设计施工总承包，工程实施性质为边设计边施工，因在施工工程中设计图纸尚未完善而无法出具完整的施工图预算，每期完成的工程造价按照现场实际施工进度进行计量并经过初步预算审核。

（二）落实责任，进一步规范会议记录。针对前期会议记录不完整的问题及时加以整改，办公室安排1名专人参加“三重一大”会议，做好会议记录，并全程录音。会后根据录音整理完善会议记录，原滋原味体现“三重一大”会议科学决策、民主决策的过程。

（三）规范程序，加强闭环管理。严格按照“三重一大”集体决策事项呈批、将决策事项、决策人、决策过程、决策结论等以会议议程、会议记录、参会人签字、会议纪要等形式留下文字性材料，并存档备查，形成闭环管理。

二十七、关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）提高认识，落实党建工作的思想观念。根据市委巡察提出的问题，对党建工作开展回头看，逐一复核相关台账资料，察漏补缺，完善台账资料。

（二）强化管理，健全党建工作机制。对照党建标准化建设的规范，每次主题党日活动都提前预通知各位领导班子成员，让班子成员合理处理工学矛盾，确保全员参加主题党日活动；截至9月30日，黄旭光、盛建成、孟小玲、吴新宇、王旭东已完成为党员上党课，其他领导班子成员计划于9-11月为党员上党课；已完善对机关支部活动手册的填写；完善支部基本情况、党员参加活动、民主评议、党员十二分制管理等重大事项的记录。全面梳理管委会与佛旅投公司党员的关系，选举党支部书记待双江湖集团机构整合到位后实施，着重培养佛旅投公司副总经理金成祖同志，8月底已完成确定发展对象第二次“双推”，9月初完成金成祖同志的政审工作，并于九月底完成发展对象商报公示。接下去将按要求开展吸收预备党员工作。

（三）立足本职，丰富党建工作内容。围绕中心工作，把推动双江湖的建设开发作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点，创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破，以体现党建工作的成效，推进党的建设。

二十八、关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况

（一）对相关人员开展警示谈话并责令整改。8月10日，分管副主任孟小玲召集办公室何杭军同志开展警示谈话，强调选人用人程序规范的重要性，对选人用人过程中存在不规范问题，逐一责令整改，补齐短板，今后杜绝发生此类问题。

（二）规范干部选拔任用程序。8月9日，召开会议专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，为党委选好人、用准人，公开公平公正选拔任用干部奠定基础，将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》作为班子成员的案头书，以供查阅。今后加强工作人员相关业务培训把关，规范考察材料复核工作，严格执行干部选拔任用程序。

（三）进行全面自查整改。今后，涉及到民主测评、公示等事关人事的重大事项，一律由办公室及时清点到会人员，纪检线复核回避事项情况。针对巡察发现的问题，开展选人用人专项检查，对中层干部选拔任用工作进行全面自查整改，特别对考察环节指出的缺少确定考察对象的党工委会议记录和民主测评相关材料等问题，举一反三引以为戒，加深反面案例印象，杜绝此类情况再次发生。

二十九、关于“因私出国（境）管理不够严格”问题的整改情况

（一）完善因私出国（境）证件保管台账。于2020年2月与公安出入境管理部门复核全体工作人员备案情况，根据边巡边整改的要求，已于2月25日完成未备案人员备案工作。除市管干部外，排查干部职工16人。当前，已落实专人对管委会全体干部持有护照、港澳通行证进行管理。

（二）对因私出国（境）管理规范进行专题学习。结合巡察工作通报情况，8月11日，修编下发《双江湖新区管委会因私出入境证件管理规定》，8月31日召开专题会议进行学习，让干部职工吃透文件精神，提高制度约束力和执行效果。

（三）进一步加强护照等的管理。要求分管领导和办公室人员，严格按照规定审批，进一步加强对护照等的管理和外出后人员的证照回收工作。

下一步，双江湖新区党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续提高政治站位。新区班子将切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央、省委和市委市政府的各项决策部署落实到位。二是切实履行全面从严治党主体责任。新区班子将严格落实中央、省委和市委关于推进全面从严治党的各项部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，进一步压实主要领导“第一责任人”职责，落实好班子成员“一岗双责”。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强对党员干部的日常管理监督，运用好监督执纪“四种形态”，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，做到抓早抓小、防微杜渐。三是扩大巡察整改成效。新区班子将不断深化拓展巡察整改成果，把整改落实与指挥部主体责任落实结合起来，把整改落实与班子队伍建设结合起来，持续深化作风建设，进一步提高站位、统一思想、服从大局，始终把纪律规矩挺在前面。把整改落实与建设、管理工作结合起来，全力抓好双江水利枢纽工程、高校招引落地、文化旅游开发建设，全力建设“双江湖时代”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85603009；邮寄地址：义乌市稠江街道杨村路288号，322001；电子邮箱：850959679@qq.com。

中共义乌市双江湖新区党工委

2022年12月11日