《义乌市气象事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）编制历经调研、起草、研讨、征求意见、专家论证、衔接审核等多个阶段，经过了反复修改完善。《规划》提出了“十四五”时期义乌气象事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，是未来五年义乌气象事业发展的行动纲领，以及更高水平气象现代化建设的重要依据。规划范围为义乌市行政区域，规划期为2021-2025年。

一、制定背景

“十四五”时期（2021～2025年），是新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是开启新时代气象现代化向更高水平迈进、建设“气象强国”的重要机遇期；是义乌市忠实践行“八八战略”，高水平打造两个“样板城市”，建成世界”小商品之都“的关键期；也是深化新一轮部门合作，共同推进高水平气象现代化和气象防灾减灾“第一道防线”建设的关键期。做好“十四五”时期义乌市气象防灾减灾、公共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关义乌经济社会的高质量发展，事关人民群众的切身利益，事关党委政府的决策部署。因此，编制好义乌市气象事业发展“十四五”规划，赋能义乌市经济社会发展，具有重要意义。

二、主要内容

规划分5个部分。

第一部分，介绍了气象事业发展现状，包括现实基础和面临的形势。系统总结了“十三五”气象事业发展成绩，梳理了“十三五”规划相关指标任务完成情况，展现了我市气象监测预报能力、气象防灾减灾体系、气象服务保障能力、气象科技创新水平等六方面取得的成绩。同时指出当前存在气象服务供给不充分不平衡、精准化精细化的灾害性天气监测预报能力较弱、综合气象观测信息化、智能化、社会化水平有待提高、科研成果在实际应用中的效益发挥不足等问题，提出了后续深化重点领域关键环节集中改革攻坚方向。

第二部分，提出了指导思想和发展目标的总体要求。要以习近平总书记对气象工作提出的“监测精密、预报精准、服务精细”重要指示精神作为根本遵循，紧紧围绕义乌市委市政府工作总要求，以推动义乌气象事业高质量发展为主线，以建设更高水平的气象现代化为目标，将气象监测预报能力提升、气象服务供给侧结构性改革和核心技术突破等作为攻坚任务，以实施一系列重大工程项目和重大改革举措为抓手，全面推进义乌气象事业发展，为服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,为义乌建设“世界小商品之都”作出气象贡献。

第三部分，明确了6方面主要任务。主要包括：气象防灾减灾、气象业务服务、公共气象服务精细化供给、气象服务保障、现代气象治理、党建引领气象管理体制等六项任务25项重点工作。

1.筑牢气象防灾减灾“第一道防线”。主要包括以下内容：一是优化面向重大气象灾害决策的气象保障服务；二是构建面向社会的气象灾害影响预报和风险预警；三是增强突发事件预警信息发布能力；四是健全气象灾害风险防范组织体系；五是提升面向全民的气象防灾减灾安全素养。

2.提升智能智慧的气象业务服务能力。主要包括以下内容：一是提升广覆盖、智能化的气象综合观测能力；二是提升多源数值模式的针对性释用能力；三是提高与需求协同联动的精准化网格预报能力；四是提升综合气象信息应用共享能力。

3.提升公共气象服务精细化供给水平。主要包括以下内容：一是提升气象服务产品智能化水平；二是提高城市运行及智慧城市气象保障；三是打造现代经济体系气象服务高地；四是做好重大社会活动气象保障服务。

4.强化地方重大战略的气象服务保障。主要包括以下内容：一是提升乡村振兴气象服务；二是推进“生态义乌”建设气象保障；三是提升商贸物流气象服务水平。

5.构建规范有序的现代气象治理体系。主要包括以下内容：一是持续推进气象标准化建设；二是提升气象依法行政能力；三是深化重点领域气象管理改革与发展；四是加强气象科普和普法基地建设。

6.强化党建引领完善气象管理体制机制。主要包括以下内容：一是加强党的建设推动“党建+业务”融合发展；二是构建区域气象协调发展新格局；三是加强气象文化发展与建设；四是强化廉政建设和执纪监督；五是加强新时代创新人才队伍培养。

第四部分，明确了“十四五”重点工程项目共4大项15小项。

1.气象监测预报能力提升工程。主要包括以下内容：一是提升综合地面观测能力；二是提升高空垂直监测能力；三是提升智能网格预报能力；四是提升灾害性天气预警能力。

2.乡村振兴气象保障工程。主要包括以下内容：一是推进气象防灾减灾标准化建设提标升级；二是推进现代农业气象服务数字化智能化建设；三是农业气象灾害风险评估系统建设。

3.美丽义乌建设气象保障工程。主要包括以下内容：一是提升生态旅游气象服务能力；二是提升人工影响天气能力；三是气象与全科网格融合体系建设；四是完善“义新欧”班列气象服务保障。

4.气象基础设施建设提升工程。主要包括以下内容：一是业务楼功能提升；二是植物园观测场建设；三是加强气象科普宣传阵地建设；四是完善台站配套基础设施建设。

第五部分，明确了3方面保障措施。一是加强党的领导，强化组织保障。坚持党的集中统一领导，坚持气象部门各级党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥发展规划的战略导向作用，坚持党的建设与发展规划整体部署。二是深化市厅合作，加大投入力度。持续推进义乌市人民政府和浙江省气象局的合作，共同开展高水平气象现代化和防灾减灾救灾“第一道防线”建设。进一步完善双重管理体制和双重计划财务体制，完善事权与支出责任相适应的财政投入机制。三是扩大开放合作，推进共建共享。坚持新发展理念，不断深化合作、扩大开放、共享资源、共同发力，形成良好的开放发展格局。

三、主要发展指标

义乌市气象“十四五”规划发展指标

五、解读机关

市气象局。

六、政策咨询

联系人：吴其侃

联系方式：0579-85520923