本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称政府信息公开条例)和国务院、省政府办公厅有关通知要求,在2022年度义乌市各镇街、市政府各部门的政府信息公开年度报告的基础上编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况等。本年度报告中所列数据的统计期限:2022年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问,请与义乌市人民政府办公室政务公开办联系(电话:0579-85410963)。
一、总体情况
义乌市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》,认真组织实施政府信息公开条例和《浙江省人民政府办公厅关于印发2022年浙江省政务公开工作要点的通知》,坚持以人民为中心深化政务公开,着力提高政府信息公开工作质量,切实提升政府信息公开工作水平。
(一)主动公开
全市主动公开政府信息90371条,其中政府门户网站公开政府信息65899条,政务新媒体公开政府信息24472条。推进行政规范性文件统一公开,专栏集中发布政府文件及行政规范性文件279件、政策解读529条、政府公报6期、在线访谈38次、召开新闻发布会7场次。聚焦“重要窗口”,新增共同富裕、规划信息等专栏,落实稳进提质系列政策,发布政策解读259篇、权威解读127篇,惠及企业超5.4万家。营造一流营商环境,制定镇街平台投资项目立项审批办事指南,推进公共资源交易领域专栏整合规范,合并栏目超70项,持续优化投资和建设环境。加大重点领域公开力度,新增旅游领域、统计领域等重点领域,完善政府工作报告、民生实事等重点工作执行情况公开,深化政务公开促进治理能力提升。完善疫情防控专栏,第一时间公开防疫政策、疫苗接种单位、发热门诊等群众关心关注的焦点信息,全年发布疫情防控信息818条,增强政务公开服务效果。
(二)依申请公开
2022年全市共受理政府信息公开申请685件,均在法定期限内予以答复。建立市府办、法院、司法局(行政复议局)和有关部门共同参与的3+X联合会商机制,规制滥用信息公开申请权和缠诉、滥诉行为,维护行政管理秩序。
(三)政府信息管理
建立健全信息协调发布机制,按照“谁公开、谁审查”“先审查、后公开”和“一事一审”原则,加强信息公布管理。严格落实政府信息公开保密审查要求,科学规范确定公开范围和公开方式。持续完善义乌市规范性文件数据库建设,调整栏目类型,增设必填字段,整合现行有效规章库,实现精细统计、检索比对等功能。更新政府信息公开指南,明确“民呼我为统一平台”投诉渠道,及时处理群众信息公开纠纷问题,引导申请人正确行使权利。
(四)政府信息公开平台建设
做精做实政府门户网站公开工作,常态化开展政府信息公开平台监测,实行周巡查、月普查、季通报,全年累计巡检信息143.7万条。加强政务新媒体管理,印发《义乌市政务新媒体规范化建设工作实施方案》,通过集约建设、分批整合、动态监管的方式,打造以“义乌发布”主账号为龙头,部门精品账号为支撑的“1+N”政务新媒体矩阵体系,整体联动、集体发声、发挥乘数效应。强化政府信息公开功能,完善信息发布、转载审核制度,推进监测预警和风险排查工作。加强功能性建设,政府门户网站通过无障碍适老化测评,持续优化网页IPv6使用体验,切实提高群众平台使用体验。全年编发市政府公报6期,通过“线上+线下+二维码”三通道,推广展示电子公报。
(五)监督保障
强化考核力度,严格落实“即查即改、每日常态化检查”制度,优化政府门户网站、政务新媒体日常管理及监督。完善政务公开年度考核办法,科学设置考核指标,充分调动各部门工作积极性。组织开展2022年度义乌市政务公开业务培训,提升工作能力水平。开展政务公开社会评议工作,采用多种方式组织开展社会评议调查活动。2022年市府办政府信息公开群众满意度为96.8%。全年未发生责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 68 | 83 | 490 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政许可 | 1284084 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政处罚 | 941912 |
行政强制 | 15597 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 | 45712.6572 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 607 | 22 | 0 | 0 | 56 | 0 | 685 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 18 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 262 | 5 | 0 | 0 | 3 | 0 | 270 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 29 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一稳定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
4.保护第三方合法权益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
5.属于三类内部事务信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
6.属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
7.属于行政执法案卷 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
8.属于行政查询事项 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 236 | 16 | 0 | 0 | 53 | 0 | 305 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 |
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(七)总计 | 604 | 22 | 0 | 0 | 56 | 0 | 682 |
四、结转下年度继续办理 | 21 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 |
29 | 4 | 0 | 0 | 33 | 20 | 1 | 0 | 0 | 21 | 21 | 0 | 0 | 0 | 21
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五、存在的主要问题及改进情况
主要问题:一是主动公开的内容仍需进一步完善,结果信息公开多,决策信息、执行信息等相对较少;二是政府信息公开申请答复水平仍需进一步提升;三是政策解读质效仍需进一步提高。
改进措施:一是要继续加强政府信息主动公开力度,拓展公开内容,在贴近群众上下功夫;二是开展政务公开业务培训,提升业务人员工作能力;三是改进政策发布解读工作,优化解读流程,聚焦重点内容,开展分析解读,提高政策解读质量。
六、其他需要报告的事项
收取信息处理费情况:一是本年度发出政府信息公开信息处理费收费通知书共7件,总金额为9770元。二是本年度实际收取政府信息公开信息处理费的总金额为5140元(其中2021年度发出,2022年度收取2300元;2022年度发出,2022年度收取2840元)。