2022年市科技局坚持以习近平法治思想为指导,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治义乌建设规划(2021-2025年)》的相关要求,按照省委、金华市委和市委全会做出的决策部署,积极推进法治政府建设,现将相关情况汇报如下。
一、主要举措和成效
(一)强化组织保障,不断提升法治政府意识
强化局党组法治建设领导职责,党组理论学习中心组定期学法并认真研究法制建设的相关任务,由主要领导牵头,分管领导具体落实法治政府相关工作,明确单位整体工作责任和目标任务,全年局班子研究普法工作4次。将法治政府建设各项工作落实到各个科室,确定1名工作人员具体负责法治政府建设工作,做好法治政府建设的监督检查工作。在重大执法活动、重大行政决策、疑难法律问题、防范重大风险等方面,充分发挥法律顾问专家的作用,提高机关依法决策水平。
(二)深入开展学习,不断强化学法用法力度
为进一步提升全体干部法律素养,形成学法、守法、尊法、敬法的法律氛围,我局开展法律法规知识专题培训。组织学习“两法一条例”,《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法实施条例》。分别对《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反间谍法实施细则》、《反间谍安全防范工作规定》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、《浙江省生活垃圾管理条例》等法律法规进行培训。全局人员参与公务员学法用法考试考核,并严格按照普法办关于公务人员学法用法考试的相关要求,对学习成绩进行严格考核,参考率和合格率均为100%。
(三)聚焦程序规范,不断提升依法履职水平
坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策制度,健全完善“三重一大”事项的决策程序,自觉接受派驻纪检组监督,全年召开“三重一大”集体决策会议18次,研究决策事项58个。
(四)坚持依法行政,守法用法贯穿于审批监管工作
有序开展依法行政各项工作。制订义乌市科学技术局行政执法人员持证上岗和资格管理制度并公开,全局共有12名同志取得行政执法证。积极推进政务服务数字化改革和“办事一次不跑”,4项政务服务事项全部实现网上办理,共计办件量达12554项,网办率100%。积极推进“一网通管”掌上执法,做好事中事后监管事项梳理,实施单部门双随机监管任务2项、跨部门双随机监管任务9项、单部门专项检查任务8项、跨部门专项检查任务6项,检查企业196家次,全部实行网上办、掌上办。
二、存在主要问题
2022法治政府建设取得一定成效,但与建设自贸区和“两个国际样板城市”的要求还存在差距。一是制度措施还有待完善,在自贸区改革和数字化改革不断深化的时代大背景下,配套的制度规范需要不断改革创新。二是个人法治素养还需提升,工作人员对相关领域法律法规掌握不够全面,工作衔接不紧密,与法治政府的要求和目标还有差距。三是随着“双减”工作的深化,科技类校外培训机构的审批管理能力需进一步提升。
三、2023年法治政府建设思路
(一)不断完善法治规范
围绕“双减”工作要求,完善科技类校外培训机构审批规范和程序。迭代完善《扶持科技发展专项资金兑现管理办法》、《创新券推广应用实施细则》等配套制度,构建安全、便捷的政策兑现体系。
(二)提升依法履职水平
加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善电子政务和信息公开制度,及时发布主动公开的各类政务信息。积极推进综合行政执法改革,推进校外培训机构审批一件事办理。
(三)进一步提升工作人员法律素养
围绕依法行政、自贸区建设、数字化改革、“双减”等主题,坚持和完善党支部集体学法制度,组织主题学习和业务培训,全年学法不少于2次,业务培训不少于5次,着力提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。