根据市委统一部署，2022年12月5日—2023年1月6日，市委第一巡察组对科技局党组进行了巡察。2023年2月7日，市委巡察组向科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

科技局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，切实做好各项整改工作。一是提高政治站位，增强行动自觉。巡察反馈后立即召开党组会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前全局重要政治任务，真抓实抓认真抓，抓出成果抓出实效。二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定《中共义乌市科学技术局党组关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，逐条研究制定整改措施，明确整改责任、整改任务、整改措施、整改时限、责任领导、责任人。党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行提醒约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序推进整改工作。三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对市委第一巡察组的反馈问题，把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定《义乌市三类综合体管理考核办法》等配套细则及意见书7个，形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

截至目前，巡察反馈29个问题，已完成整改28个，尚未整改到位1个，整改完成率96.5%，制定及修改完善制度7项，对巡察组反馈的问题线索，给予诫勉2人，书面检查2人，批评教育4人，提醒谈话4人。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述精神不到位，科技创新引领我市高质量发展支撑不足”问题的整改

（一）加强对习近平总书记关于科技创新重要论述精神学思践悟。一是深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述。二是出台《义乌市人民政府关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》。三是梳理科技创新指数等指标7个，实施科技政策迭代、科技主体“倍增“等行动。四是成立科技强市建设专班，负责研究科技创新机制措施。

（二）加强顶层设计，合力推进科技创新主责主业。一是完成《义乌市科技创新发展“十四五”规划》编制工作。二是出台《义乌市人民政府关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》，修订完善细则6个。三是制定《义乌市“334”科技创新体系建设工程三年行动计划（2023-2025年）》。

（三）加强浙中科创走廊建设主动性。一是梳理“两城”建设中有关平台建设、项目申报、人才引进等问题，建立工作例会制度。二是梳理形成2023年“两城”建设项目清单，制定2023年“两城”建设差异化考核办法。三是明确“市招商平台高新技术产业投资比例”。

（四）强化科技人才工作。一是深入学习习近平总书记关于科技人才工作的重要论述及浙江省、金华市、义乌市关于科技人才的工作指示批示精神。二是梳理形成重点企业人才信息库。三是加大对海外工程师、“百博入企”、科技奖等的支持力度，已摸排筛选博士15人。

二、关于“科技赋能产业乏力，创新链产业链融合不够紧密”问题的整改情况。

（一）统筹推进产业链布局创新链。一是明确“市招商平台年度高新技术制造业投资不得低于年度制造业投资的80%，年度高新技术服务业投资不得低于年度服务业投资的50%”。二是对2018年以来新招引项目开展全面摸排，并建立动态信息库。三是设立中国计量大学义乌技术转移中心，已与义乌清越光电技术研究院等5家单位开展合作。

（二）实施科技主体提质增量行动。一是完善科技主体梯次培育机制。二是结合“四大双千”活动，对照研发机构建设条件，按梯次有序推进建设和提档升级。三是邀请吴震宇教授为企业开展科技奖申报专题讲座。

（三）大力推进科技成果转化工作。一是制定《义乌市共建研究院建设指导意见》。二是组织中国计量大学现代科技学院等开展活动6场。中国计量大学现代科技学院、义乌工商学院分别与本地企事业单位开展合作13项。三是已完成中国美术学院义乌现代设计智造中心等7家研究院的清理。四是摸排省级众创空间培育对象1家、省级科技企业孵化器培育对象2家，金华市级孵化器培育对象3家。

三、关于“科技体制改革不够深入，健康活力开放的创新生态还未形成”问题的整改情况。

（一）加快政府职能转变。一是出台《义乌市人民政府关于加强科技创新高质量推进创新型城市建设的若干意见》及配套实施细则。二是制定《义乌市三类产业创新服务综合体绩效评价办法》《义乌市共建研究院建设指导意见》。

（二）科学谋划科技金融工作。一是了解并掌握科发、安芙兰两只科创基金的投后管理阶段运营情况。二是鼓励国资办发挥国有资本科创基金引领作用，加大对科技创新领域的投资力度。三是鼓励银行、担保、保险等金融机构共同推进对市级以上科技企业贷款支持。

（三）营造创新氛围。一是围绕科技创新工作，深挖企业创新、科技合作、“四大双千”等典型案例，扎实开展宣传。二是制定并印发《市科技局“大走访大调研大服务大解题千名干部帮千企”活动方案》。

四、关于“意识形态工作不到位”问题的整改

（一）规范党组理论学习中心组学习。一是明确学习成员及列席人员，制定2023年度学习计划、月度学习方案。二是明确习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述、党的二十大、八八战略、科技自立自强、创新深化、改革攻坚、开放提升等学习主题。三是明确专人负责中心组学习记录工作。

（二）明确意识形态工作分工。一是明确宣传和意识形态工作分管领导。二是下发科技局党组班子成员落实意识形态（网络意识形态）工作责任分工。三是健全意识形态研究机制，每年召开意识形态专题会议不少于2次。

五、关于“作风建设不够扎实”问题的整改

（一）增强“主场”意识。一是严格按照规范性文件审批流程出台实施细则。二是梳理各类政策、形成保留文件清单及废止文件清单。三是利用学习强国、浙里干部之家等平台，专题学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，省、市关于科技创新的重要建设内容。    

（二）加强攻坚克难能力。一是基本明确经开区在处置大唐高鸿产业园问题时，一并处理大唐高鸿义乌创新研究院的处置思路。二是对近年来科技局招引的项目、平台情况进行梳理。三是梳理形成各科室重点工作清单，并与各科室签订责任书。

（三）加强作风建设。一是严格按照考核审核标准对科技大市场开展2022年考核。二是进一步细化科技大市场2023年考核审核标准。三是协同税务局、统计局、市场监管局等相关部门指导科技大市场员工开展业务学习。

六、关于“党风廉政建设主体责任履行不够到位”问题的整改情况。

（一）开展警示教育。一是开展问题事实核查，对涉事干部进行批评教育。二是对2018年以来项目补助情况进行梳理，重点检查经集体决策决定暂缓拨付、不予拨付项目及已验收人才项目资金兑现情况。三是集中学习《关于5起违反中央八项规定典型问题的通报》《年轻干部违纪违法典型案例》。

（二）加强保密意识。一是开展涉密事件核查，对涉事干部进行批评教育。二是开展保密工作专项排查，形成自查报告及问题清单，形成《外国人工作许可保密审批流程》。三是邀请市委办保密局同志开展保密专题培训。四是梳理涉密人员清单并签定保密责任书。

（三）严格遵守中央八项规定精神。一是已对涉事同志实施诫勉。二是开展了办公用房规范使用检查，对干部个人事项进行了抽查。三是局党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员认真履行“一岗双责”，按“谁分管谁负责”原则，全面负责分管领域党风廉政建设工作。

七、关于“科技发展扶持政策资金使用仍有不足”问题的整改

（一）加强政策兑现。一是在对之前科技政策执行情况梳理的基础上，草拟科技新政。二是市政府召开政策发布会，局长李湛推介科技新政，义乌商报头版发布《义乌出台科技新政30条》，赴各镇街、平台、国企向企业宣传科技政策。三是围绕“8+4”政策宣传、常态化开展“送政策、送服务、解难题”三服务工作。

（二）增强政策可操作性。一是修订《义乌市创新券推广应用实施细则》《义乌市引进“海外工程师”实施细则》等细则。二是各政策细则在制定过程中，充分征求部门、政策实施对象、社会公众及法律顾问的意见。

（三）严把经费兑现。一是修订《义乌市科学技术局扶持科技发展专项资金兑现管理办法》。二是梳理在资金兑现过程中可能存在的风险点，完善防控措施。

八、关于“党建工作仍需提升”问题的整改

（一）加深党建工作研究。一是健全党组定期研究党建工作机制。二是扎实开展中心组理论学习，严格落实“第一议题”制度。三是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强市直机关党建工作标准化建设的实施意见》、党员星级评定要求等内容。四是谋划畅通科创助企服务网等党建项目，明确党组书记领办项目。

（二）规范党员星级评定。一是专题学习民主评议党员、星级评定比例等内容。二是严格按照标准开展2022年党员星级评定工作。三是从严落实“十二分制”制考核。

（三）规范记录支部活动手册。一是专题学习《党支部活动手册》记录规范要求。二是严格按“八个一”要求开展主题党日学习并记录相关活动。

九、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改

（一）规范任前公示程序。一是对涉及的提任干部过程进行重新审核，责令相关责任人做书面检查。二是对2019年以来干部选拔任用工作进行核查，未发现程序不规范的问题。三是专题学习《中层干部选拔任用工作实施办法》和《中层干部选拔任用工作有关事项报告办法》。

（二）规范党组讨论决定干部任免事项。一是严格按照《中层干部选拔任用工作实施办法》开展中层干部选拔任用工作，严格执行干部选拔任用程序及回避制度，确保干部提任合规。二是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。

十、关于“三重一大’决策不够规范”问题的整改

（一）规范“三重一大”集体决策事项。一是对相关事项进行重新审核，已对涉事干部进行批评教育。二是组织全体干部开展“三重一大”事项管理系统使用培训。

（二）规范上会资料。一是召开巡察专题组织生活会，班子成员以普通党员身份参加组织生活会，全体党员干部开展批评与自我批评。二是通过微信、浙政钉、中心组学习等途径，不断拓宽干部学习渠道，进一步提升公文写作水平。

下一步，科技局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项工作中。

（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。

（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0579-85670206，电子邮箱85813023@qq.com。

中共义乌市科技局党组

                                     2023年4月22日